Publiek - gemeenteraad reglementen

Juridische gronden
Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen, meer bepaald het artikel 41-2 dat bepaalt dat de gemeenteraad bevoegd is voor het vaststellen van reglementen anders dan personeelsaangelegenheden.
Het Vlaams Reglement voor duurzaam beheer van Materialenkringlopen en Afvalstoffen (Vlarema) van 12 mei 2023.

Historiek/ feiten /context
Sinds 1 januari 2020 is het voor Vlaamse overheden en lokale besturen in hun eigen werking en door hen georganiseerde evenementen verboden drank te serveren in recipiënten voor eenmalig gebruik. Sinds 1 januari 2022 is dit verbod ook van toepassing op het aanbieden van bereide voedingsmiddelen in cateringmateriaal voor eenmalig gebruik.
Bij het gebruik van herbruikbare recipiënten en herbruikbaar cateringmateriaal, met uitzondering van recipiënten uit glas en porselein, is het verplicht om in een systeem te voorzien dat garandeert dat minstens 90% van deze recipiënten en dit cateringmateriaal wordt ingezameld voor hergebruik. Bij evenementen is dit de verantwoordelijkheid van de eventorganisator.
Volgens Vlarema is het sinds 15 juni 2023 verboden om drank te serveren in recipiënten voor eenmalig gebruik bij evenementen, met uitzondering van petflessen en blikjes als de eventorganisator daarvoor in een systeem voorziet dat garandeert dat minstens 95% van die eenmalige recipiënten gescheiden wordt ingezameld voor recyclage. De uitzondering vervalt vanaf 1 januari 2030.
De dienst evenementen heeft in 2025 met LIFT (een project binnen Monnikenheide-Emmaüs vzw) een proefperiode doorlopen om het wassen en tellen van bekers uit te besteden. De gemeentelijke uitleendienst zorgde voor het aanleveren en ophalen van de bekers. Deze proefperiode is goed gelopen.
De voorraad van 2 500 bekers werd aangevuld met 12 000 nieuwe bekers met het logo van Kalmthout in kleur. Deze bekers worden verdeeld in 20 bakken van 480 bekers en 10 bakken van 240 bekers. Er kunnen maximaal 7 200 bekers per evenement worden uitgeleend.

Argumentatie
Met de opmaak van een reglement waarin alle voorwaarden zijn vervat voor het uitlenen van gemeentelijke herbruikbare bekers aan verenigingen, buurtfeesten en scholen uit Kalmthout, wil de dienst tegemoet komen aan de vraag van lokale organisatoren. De gemeentelijke jeugdraad was al langer vragende partij om herbruikbare bekers ter beschikking te stellen aan organisatoren van de grotere fuiven.
Het uitlenen van de bekers kan via het gemeentelijke evenementenloket Flowlab gebeuren. Volgende tarieven zijn hiervoor vastgelegd: € 15,00 voor 480 bekers, € 7,50 voor 240 bekers en € 1,00 per verloren of kapotte beker.

BESLUIT
Met 24 ja-stemmen van Monique Aerts, Hans De Schepper, Stephanie Devos, Jeroen Luyckx, Ann Francken, Michaela Bruyninckx, Jan Bosmans, Koen Vanhees, Everd Selleslags, Rune Suykerbuyk, Kris Francken, Lies Bernaerts, Veerle De Jonge, Clarisse De Rydt, Cindy De Roeve, Wies Peeters, Jorgo Van Ginneken, Didier Van Aert, Lander Van Gestel, Silke Lathouwers, Jef Van den Bergh, Jan Oerlemans, Maarten De Bock en Lukas Jacobs.

1. Algemeen
Artikel 1.-
Met ingang van 1 maart 2026 wordt het ter beschikking stellen en reinigen van herbruikbare bekers voor evenementen geregeld volgens de voorwaarden van dit reglement.
De herbruikbare bekers worden enkel ontleend aan erkende Kalmthoutse verenigingen, Kalmthoutse scholen of bovenlokale organisaties met een verankering in een Kalmthoutse vereniging.

Art. 2.-
De herbruikbare bekers zijn verpakt in afgesloten, verzegelde bakken. Er zijn bakken van 480 bekers en bakken van 240 bekers. Per evenement kunnen er maximaal 7 200 bekers worden aangevraagd, dat is de helft van de actieve voorraad. Dit om ervoor te zorgen dat er voldoende tijd is om de bekers te reinigen.
Het ontlenen van de herbruikbare bekers mag niet worden gecombineerd met het huren of ontlenen bij derden. Dit om te voorkomen dat verschillende bekers door elkaar geraken.

2. Procedure en voorwaarden
Art. 3.-
De aanvragen moeten gebeuren via het digitale platvorm ‘Flowlab’, https://kalmthout.flowlab.be/, dit uiterlijk 8 weken voor het evenement plaats vindt en maximaal 1 jaar op voorhand.
De aanvraag moet volledig worden ingevuld.
Elke aanvraag moet strikt in overeenstemming zijn met de werkelijke behoefte.
Volgorde van toewijzing:
De aanvragen worden behandeld en de herbruikbare bekers worden samen met eventuele andere materialen 6 tot 4 weken voor het evenement toegewezen in onderstaande volgorde:
1. Gemeentebestuur van Kalmthout, het AGB van Kalmthout en de gemeentelijke diensten
2. Gemeentelijke adviesraden.
3. Erkende Kalmthoutse verenigingen, Kalmthoutse scholen, bovenlokale organisaties met verankering in een Kalmthoutse erkende vereniging.

Art. 4.-
In geen geval worden de herbruikbare bekers aan commerciële verenigingen of private personen uitgeleend. Het college van burgemeester en schepenen houdt zich steeds het recht voor uitzonderingen toe te staan.

Art. 5.-
De beslissing wordt kenbaar gemaakt via het digitale platform ‘Flowlab’, uiterlijk 4 weken voor het evenement.

Art. 6.-
Lift, een project voor (jong)volwassenen met autisme, onderdeel van Monnikenheide (vzw Emmaüs), reinigt de bekers in de wasstraat van de keuken van Zonnedauw op vaste momenten. Per gereinigde bak (€ 15/ 480 bekers en € 7,50 /240 bekers) wordt een reinigingskost aangerekend aan de ontlener.
De herbruikbare bekers worden geteld en de gereinigde bakken worden verzegeld. Per ontbrekende of kapotte beker wordt een kost van € 1,00 aangerekend aan de ontlener.

Art. 7.-
De terbeschikkingstelling gebeurt steeds voor de duur van de activiteit met een maximum van 5 opeenvolgende dagen. Uitzonderingen kunnen enkel, via het indienen van een gemotiveerde reden, toegestaan worden door het college van burgemeester en schepenen.

Art. 8.-
Plichten en verantwoordelijkheden voor de ontlener:
• De ontlener is vanaf het ogenblik van de levering ter plaatse tot het ogenblik van ophaling verantwoordelijk voor het ontleende materiaal.
• Het is de ontlener niet toegestaan het materiaal en het beheer tijdens de uitlening aan
derden over te dragen. Bij overtreding kan het college beslissen de ontlener in de
toekomst geen materiaal meer ter beschikking te stellen.
• De ontlener moet zorgdragen voor het ontleende materiaal als een goede huisvader en
is verantwoordelijk voor beschadiging, verlies of diefstal. De ontlener is ook verantwoordelijk voor schade aan derden toegebracht met het ontleende materiaal.
• Het is de ontlener niet toegelaten het materieel onbeheerd achter te laten op de openbare weg of in niet afgesloten terreinen of lokalen.
• De aanvaarding van het materiaal zal als bevestiging dienen dat deze materialen zich in goede staat verkeren bij ontvangst. Bij niet-aanwezigheid van de aanvrager bij het leveren van het materiaal zal dit als bevestiging dienen, dat deze materialen zich in goede staat verkeren. Geschonden of tekort aan materiaal moet onmiddellijk (voor het evenement) gemeld worden bij de verantwoordelijke van de uitleendienst. Elke klacht achteraf wordt geweigerd.
Bij beschadiging, verlies of diefstal vallen de herstel- en/of vervangingskosten ten laste van de ontlener.
• De bekers moeten leeg en met water gespoeld aangeleverd worden. Bij niet-reiniging zullen kosten aangerekend worden.
• Het ontleende materiaal wordt door de gemeentelijke diensten op de plaats van levering opgehaald.
• Het materiaal dat tijdens de duur van het evenement op de openbare weg geplaatst wordt, moet door de organisatoren bij de aanvang van het evenement geplaatst worden en onmiddellijk erna verwijderd.

Art. 9.-
Aansprakelijkheid
De gemeente Kalmthout kan niet aansprakelijk gesteld worden voor ongevallen en andere schadelijke gevolgen ten opzichte van derden, die voortvloeien uit het gebruik van de ontleende materialen en dit tot op het ogenblik van ophaling door de gemeentelijke diensten.

Art.10.-
Schorsing van dienstverlening:
• Bij overtreding van dit reglement kan de betrokken ontlener uitgesloten worden van het gebruik van het uit te lenen materiaal.
• Het college van burgemeester en schepenen kan beslissen dat gedurende een bepaalde periode of op een bepaald tijdstip de dienstverlening wordt geschorst om dringend voorrang te kunnen geven aan gemeentelijke noodwendigheden zonder dat de ontlener enig verhaal heeft op de gemeente Kalmthout.