Publiek - verslag gemeenteraad

De voorzitter geeft het woord aan schepen van jeugd Silke Lathouwers (CD&V).

Schepen Lathouwers (CD&V) zegt dat de chirolokalen in Nieuwmoer aan vernieuwing toe waren. De vzw Sloebar namen het initiatief om de lokalen te vernieuwen in 2019. Ondertussen staan de gebouwen er tegen een totale kostprijs van een kleine € 500 000. De gemeente heeft dit geprefinancierd. Een terugbetaling van 30% diende te gebeuren, afgerond € 149 000, via een renteloze lening. Er werd reeds € 30 000 betaald, wat nu resulteert in een saldo van € 119 000. Dit zal over een periode van 15 jaar terugbetaald worden. Jaarlijks komt dit neer op een bedrag van € 7 936,80. De gemeente hecht belang aan de ondersteuning van verenigingen. Chiro Sloepi telt meer dan honderd leden. Op de jeugdbeweging leren kinderen veel en krijgen ze veel kansen, het is een verrijking voor later.

Gelet op het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen;

Gelet op het besluit van het college van burgemeester en schepenen van 13 mei 2019 over de goedkeuring van een overeenkomst tussen de gemeente Kalmthout en de vzw Sloebar voor de financiering van de bouw van een nieuw chirolokaal gelegen aan de Kroonstraat 8 te Kalmthout-Nieuwmoer; dat de accommodatie van de chiro verouderd was en niet meer beantwoordde aan de huidige normen en standaarden op het vlak van veiligheid, duurzaamheid en energiezuinigheid;

Overwegende dat het terrein (kadastraal bekend als Afdeling 2, sectie C nummer 581/D)  waarop de gebouwen gelegen zijn eigendom is van de kerkfabriek Onze-Lieve-Vrouw-ten-Hemel-Opgenomen (Wuustwezelsteenweg 5 te Kalmthout); dat tussen de bovenvermelde kerkfabriek, de vzw Dekenaat Noorderkempen Regio Essen (Nieuwstraat 50 te Essen) en Sloebar vzw een erfpachtovereenkomst werd afgesloten voor 99 jaar met als doel het oprichten van constructies en toebehoren op bovenstaand onroerend goed die nodig of nuttig zijn voor jeugdwerking;

Gelet op het artikel 2.1.2 van de bovenvermelde overeenkomst dat stelt dat een krediet van € 464 408,55 (incl. BTW) zal uitbetaald worden aan Sloebar vzw voor de bouw van een nieuw lokaal; dat onder het artikel 2.2 de financieringsvoorwaarden van de renteloze lening staan opgenomen waarbij onder andere bepaald wordt dat 70% van de totaalsom van de financiering voor rekening van de gemeente is en 30% van de totaalsom is voor rekening van chiro Sloebar;

Overwegende dat chiro Sloebar reeds heel wat jaren een gevestigde waarde is binnen  de jeugdwerking van onze gemeente; dat deze chiro bijdraagt tot een breed aanbod aan vrijetijdsmogelijkheden voor de Kalmthoutse jeugd; dat het gemeentebestuur van oordeel is dat de werking van chiro Sloebar verder moet ondersteund worden;

Overwegende dat in het (aangepaste) meerjarenplan 2020-2025 op de actie 2.4.2.1 “Jeugd: investeringssubsidie Sloebar vzw” een totaalbedrag van € 496 839,85 opgenomen werd voor de financiering van de bouw van een nieuw lokaal door chiro Sloebar; dat in de bovenvermelde overeenkomst van 13 mei 2019 werd afgesproken dat chiro Sloebar 30% van de totaalsom voor haar rekening neemt; dat de terugbetaling door chiro Sloebar gebeurt binnen een periode van maximum 20 jaar; dat in overleg met chiro Sloebar werd afgesproken dat de chiro vanaf 2023 de renteloze lening zal terugbetalen over een periode van 15 jaar door middel van jaarlijkse facturen van terugbetaling die het gemeentebestuur bezorgt aan de chiro;

Gelet op de gevoerde bespreking;

Gehoord de schepen bevoegd voor jeugd;

BESLUIT:
met 24 ja-stemmen van Clarisse De Rydt, Johan Cassimon, Inga Verhaert, Sigrid Van Heybeeck, Karin Dekeulener, Anita Van der Poel, Gilles Delcroix, Koen Vanhees, Hans De Schepper, Monique Aerts, Lies Van den Keybus, Hanne Beyers, Dieter Beyers, Stefanie Van Looveren, Lea Van Looveren, Wies Peeters, Didier Van Aert, Sandra Hoppenbrouwers, Silke Lathouwers, Jef Van den Bergh,  Maarten De Bock, Jan Oerlemans en Lukas Jacobs.

Artikel. 1.-
De gemeenteraad verleent een renteloze lening van € 119 051,96 (zijnde 30% van de totaalsom van de investering van € 496 839,85 verminderd met € 30 000 dat onmiddellijk door de chiro wordt terugbetaald aan het gemeentebestuur) aan de vzw Sloebar (maatschappelijke zetel Kroonstraat 8 te Kalmthout).

Art. 2.-
Deze lening zal vanaf 1 januari 2023 over een periode van 15 jaar worden terugbetaald op basis van een niet-geïndexeerd jaarbedrag van € 7 936,80.

Deze jaarlijkse aflossing gebeurt volgens de afspraken gemaakt met de financiële dienst van de gemeente Kalmthout.

Art. 3.-
Bij laattijdige terugbetaling van de jaarlijkse aflossing wordt vanaf de 9de dag na de vervaldag de wettelijke intrest aangerekend op het verschuldigde bedrag. Het gemeentebestuur stelt de aanvrager bij laattijdige terugbetaling van de jaarlijkse aflossing aangetekend in gebreke.

Het niet-betalen van de jaarlijkse aflossing binnen de 30 dagen na postdatum van de aangetekende ingebrekestelling heeft van rechtswege de onmiddellijke opeisbaarheid van het totale ontleende bedrag (verminderd met de reeds terugbetaalde aflossingen) tot gevolg, vermeerderd met de wettelijke intrest op dit bedrag, te rekenen vanaf de postdatum van de aangetekende ingebrekestelling.

De voorzitter geeft het woord aan schepen van milieu Silke Lathouwers (CD&V).

Schepen Lathouwers (CD&V) zegt dat de gemeente een vergoeding ontvangt voor werken die Fluvius aan de nutsvoorzieningen uitvoert op het openbaar domein. Deze retributie wordt elke 3 jaar vastgelegd. in 2019 werd dit vastgelegd voor 2020, 2021 en 2022. Nu wordt de retributie voorgelegd voor de jaren 2023, 2024 en 2025. Het voorstel is naar analogie van de tarieven van de VREG, op basis van het aantal sleuflengtes, aansluitpunten en de minder hinder voor de omwonenden waar Fluvius aan werkt tijdens het openbreken van de sleuven.
De voorzitter geeft het woord aan raadslid Koen Vanhees (Vlaams Belang).

Raadslid Vanhees (Vlaams Belang) zegt dat er vaak snel na het aanleggen van nieuwe voetpaden opnieuw nieuwe werken plaatsvinden. Enkele jaren geleden deed hij een voorstel om - indien de mogelijkheid bestaat - een wachtbuis te voorzien. Op die manier kunnen toekomstige werken vlotter verlopen. De prijzen in het nieuwe regelement zijn sterk gestegen tegenover 3 jaar geleden. Hij vermoedt dat er in de toekomst regelmatig werkzaamheden aan het elektriciteitsnet zullen zijn.

Schepen Lathouwers (CD&V) licht de werking van Synductis toe. Het betreft een centralisering van nutsbedrijven om ervoor te zorgen dat wanneer een voetpad wordt opengebroken, een ander nutsvoorziening hier tegelijkertijd gebruik van kan maken om onnodige hinder te vermijden. Het gaat over een samenwerking tussen Pidpa, Aquafin, Fluvius en Proximus. Het is geen garantie dat dit in een perfecte afstemming resulteert maar het is een verbetering.

Raadslid Inga Verhaert (Vooruit) vraagt of de gemeente ervaring heeft met Synductis. Ze herinnert zich de uiteenzetting hierover tijdens de vorige gemeenteraad waarbij de werking als een soort garantie werd voorgesteld om mogelijke conflicterende werken ten koste van de burgers te laten doorgaan. Weten we op welke manier Synductis dit concreet doet, aangezien net werd aangehaald dat dit geen garantie is?

Schepen Lathouwers (CD&V) zegt dat Synductis niet nieuw is. Deze samenwerking bestaat al heel lang. Afspraken voor werkzaamheden worden zo goed als mogelijk afgestemd, maar soms gaat het over een huisaansluiting. Dit is niet op voorhand geweten. Wanneer het over grote werkzaamheden gaat, wordt er wel afgestemd.

Gelet op het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 latere wijzigingen;

Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 16 december 2019 over de goedkeuring van de retributie op werken aan nutsvoorzieningen op gemeentelijk openbaar domein; dat deze retributie geldig is voor een termijn tot 31 december 2022;

Gelet op het feit dat de gemeente en de burgers voortdurend geconfronteerd worden met de plaatsing van en/of onderhoud aan verschillende nutsvoorzieningen op gemeentelijk grondgebied;

Gelet op het feit dat deze nutsvoorzieningen werkzaamheden vergen langs de gemeentelijke wegen en aldus een impact hebben op het openbaar domein;

Gelet op de goedkeuring door de stad/gemeente van de Code voor Infrastructuur- en Nutswerken langs gemeentewegen die tot doel heeft een snelle en vlotte uitvoering van de werken te bevorderen, teneinde de hinder en de duur van de werken tot een minimum te herleiden;

Gelet op het feit dat deze Code werd opgemaakt door een overlegplatform bestaande uit een delegatie van nutsbedrijven en een delegatie van de gemeenten;

Gelet op het feit dat er op het vlak van het onderhoud en de herstellingen ook geregeld dringende werken moeten worden uitgevoerd die verband houden met de continuïteit van de dienstverlening en dat er daarnaast een aantal werken zijn zoals aansluitingswerken, herstellingen en andere kleine onderhoudswerken die omzeggens constant een impact hebben op het openbaar domein;

Gelet op de actualisatie van de code naar aanleiding van meer aandacht voor minder hinder, meer oog voor het totaal concept en het gebruik van nieuwe e-instrumenten GIPOD, KLIP...;

BESLUIT:
met 24 ja-stemmen van Clarisse De Rydt, Johan Cassimon, Inga Verhaert, Sigrid Van Heybeeck, Karin Dekeulener, Anita Van der Poel, Gilles Delcroix, Stephanie Devos, Koen Vanhees, Hans De Schepper, Monique Aerts, Lies Van den Keybus, Hanne Beyers, Dieter Beyers, Stefanie Van Looveren, Lea Van Looveren, Wies Peeters, Didier Van Aert, Sandra Hoppenbrouwers, Silke Lathouwers, Jef Van den Bergh,  Maarten De Bock, Jan Oerlemans  en Lukas Jacobs.

Artikel 1. – Algemeen
Er wordt aan de eigenaar van elke nutsvoorziening een retributie aangerekend op de gemeentelijke dienstverlening en het gebruik van het gemeentelijk openbaar domein naar aanleiding van werken aan permanente nutsvoorzieningen op het gemeentelijk openbaar domein, in uitvoering en met toepassing van de Code voor Infrastructuur- en Nutswerken langs gemeentewegen.

Permanente nutsvoorzieningen omvatten:
•    alle installaties (zoals kabels, leidingen, buizen, …), inclusief hun aanhorigheden (zoals kabel-, verdeel-, aansluit-, e.a. kasten, palen, masten, toezichts-, verbindings-, e.a. putten, …) dienstig voor het transport van elektriciteit, gas, gasachtige producten, stoom, drink-, hemel- en afvalwater, warm water, brandstof;
•    alle trein- en tramsporen die zich bevinden op de openbare weg. Deze worden eveneens aanzien als nuts¬voorzieningen.

De retributie is niet verschuldigd indien de werken worden uitgevoerd samen met of onmiddellijk voorafgaand aan wegen- of rioleringswerken uitgevoerd door de stad/gemeente of
indien het werken zijn die uitgevoerd worden op verzoek van de stad/gemeente.

Deze retributie sluit elke andere heffing, semi-heffing, of waarborgstelling in het kader van werken aan permanente nutsvoorzieningen door de gemeente uit zowel in hoofde van de distributienetbeheerder als van haar werkmaatschappij en ongeacht of voorgenoemden deze werken uitvoeren in eigen naam, dan wel laten uitvoeren door derden in naam en voor rekening van de distributienetbeheerder of de werkmaatschappij.

Dit retributiereglement gaat in vanaf 1 januari 2023 voor een termijn eindigend op 31 december 2025.

Art. 2.- Retributie naar aanleiding van sleufwerken
De retributie naar aanleiding van sleufwerken is verschuldigd per dag en per meter openlig-gende sleuflengte voor alle sleufwerken. Zij bedraagt per meter sleuflengte voor werken in rijwegen € 10,24 voor werken in voet¬paden € 7,88 en voor werken in aardewegen € 4,73.

Op deze basisbedragen wordt een indexatie toegepast, naar analogie met de door de VREG goedgekeurde niet-periodieke tarieven, zoals jaarlijks gepubliceerd in augustus.

Indexatie gebeurt aan het begin van een nieuwe cyclus van 3 jaar.

Een begonnen dag geldt voor een volledige dag.

Art. 3.- Retributie voor dringende werken, aansluitingswerken, herstellingen, kleine onderhoudswerken en ter compensatie van diverse heffingen en belastingen
Voor de hinder veroorzaakt door de dringende werken, aansluitingswerken, herstellingen en kleine onderhoudswerken met een sleufoppervlakte van maximum 3 m², wordt per kalenderjaar een retributie geheven van € 1,00 per op het grondgebied van de gemeente aanwezig aansluitingspunt.

Ter compensatie van diverse heffingen en belastingen in hoofde van zowel de distributienetbeheerder als zijn werkmaatschappij wordt een retributie voorzien van € 0,5 per aanwezig aansluitingspunt op het grondgebied van de stad/gemeente.

Op deze basisbedragen wordt een indexatie toegepast., naar analogie met de door de VREG goedgekeurde niet-periodieke tarieven, zoals  jaarlijks gepubliceerd in augustus. Deze retributies zijn verschuldigd vóór het einde van ieder jaar. In dit kader doet iedere nutsmaatschappij vóór 15 december van ieder jaar opgave van het aantal aansluitingspunten op het grondgebied van gemeente.

Art. 4.- Inning
De retributie dient te worden betaald binnen de 30 kalenderdagen na toezending van de facturen.

Art. 5.- Definitief karakter
Dit retributiereglement wordt toegezonden aan de toezichthoudende overheid.

Het retributiereglement wordt overeenkomstig het artikel 286 van het decreet lokaal bestuur afgekondigd en bekendgemaakt.

Een ondertekend uittreksel wordt bezorgd aan vennootschapssecretariaat@fluvius.be.

De voorzitter zegt dat de voorgelegde aanpassing te maken heeft hogere energie-, onderhoud- en schoonmaakkosten en geeft het woord aan raadslid Johan Cassimon (Open VLD).

Raadslid Cassimon (Open VLD) zegt zich zorgen te maken. Momenteel is er een overschot van € 10 000 maar dit is blijkbaar ontoereikend om 2023 te financieren. Er wordt uitgegaan van een normalisatie van de energieprijzen in 2024 en 2025. Is het geen tijd dat de kerkfabrieken overleg plegen om maatregelen te nemen inzake het energieverbruik zoals minder vieringen of de vieringen in één kerk onder te brengen?

De voorzitter zegt hierover geen informatie te hebben, meldt dat er nog weinig vieringen doorgaan en informeert bij raadslid Clarisse De Rydt (onafhankelijke).

Raadslid De Rydt (onafhankelijke) zegt dat het momenteel al koud is in de kerk van Heide en is van mening dat er heel oplettend met energie wordt omgegaan. Er wordt niet verwarmd. De warmte komt van de aanwezigen, zoals tijdens de gezinsviering het geval was. Hoe dit tijdens de concerten die de gemeente organiseert is, weet ze niet maar ze vermoedt dat er dan ook amper verwarmd wordt.

De voorzitter zegt dat kerken nu eenmaal grote gebouwen zijn die energetisch een grote uitdaging zijn. Er is een kerkbeleidsplan waarin afspraken werden opgelijst. Het aanpassen van het aantal diensten zal afhankelijk zijn van het aantal bezoekers in de toekomst.

Raadslid De Rydt (onafhankelijke) zegt dat er al wordt samengewerkt voor de communies en vormsels. Afgelopen zondag was er bijvoorbeeld geen viering in de kerk van Heuvel, enkel in de kerk van Heide.

Gelet op het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen;

Gelet op het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten;

Gelet op de ingediende meerjarenplanwijziging voor het dienstjaar 2022 van de kerkfabriek van Sint-Jozef (Heide), zoals goedgekeurd door de kerkraad op 14 juni 2022 en ingediend bij het centraal kerkbestuur en het gemeentebestuur op 12 september 2022; dat het hier gaat om een verhoging van de exploitatie-uitgaven in hoofdfunctie 21 (gebouw van de eredienst) als gevolg van een gemaakte afspraak tussen de kerkfabriek en het gemeentebestuur waarbij de kerk sinds 1 januari 2022 gebruikt  wordt voor socio-culturele doeleinden; dat de additionele exploitatiekosten die hiermee gepaard gaan nog niet werden opgenomen in het exploitatiebudget van de kerkfabriek; dat er niet langer een exploitatietoelage dient uitgekeerd te worden voor 2022 door de gemeente aan de kerkfabriek;

Overwegende dat de exploitatietoelagen voor 2023, 2024 en 2025 gewijzigd werden als gevolg van de meerjarenplanwijziging in 2022; dat de gewijzigde exploitatietoelagen nog niet werden opgenomen in het huidige meerjarenplan van de gemeente; dat de wijziging van het meerjarenplan voor de kerkfabriek van Sint-Jozef dus expliciet dient goedgekeurd te worden door de gemeenteraad;

Omschrijving                                                                                        Bedrag 2022    Bedrag 2023    Bedrag 2024    Bedrag 2025
Exploitatietoelage kerkfabrieken Heide: huidig MJP                        € 43,00            €    628,00            € 928,00            € 1 228,00
Exploitatietoelage kerkfabrieken Heide : na aanpassing MJP         €  0,00             € 3 659,32            € 928,06            € 1 228,06
waarvan 80% gemeente Kalmthout                                                                             € 2 927,46            € 742,45            € 982,45
waarvan 20% gemeente Kapellen                                                                                 € 731,864            € 185,612          € 245,612

Gelet op de ingediende budgetwijziging voor het dienstjaar 2022 van de kerkfabriek van Sint-Jozef (Heide), zoals goedgekeurd door de kerkraad  op 14 juni 2022 en ingediend bij het centraal kerkbestuur en het gemeentebestuur op 12 september 2022; dat het hier gaat om een verhoging van de exploitatieuitgaven in hoofdfunctie 21 (gebouw van de eredienst) als gevolg van een gemaakte afspraak tussen de kerkfabriek en het gemeentebestuur waarbij de kerk sinds 1 januari 2022 gebruikt  wordt voor socio-culturele doeleinden; dat de additionele exploitatiekosten die hiermee gepaard gaan nog niet werden opgenomen in het exploitatiebudget van de kerkfabriek; dat er géén exploitatietoelage dient uitgekeerd te worden; dat de ingediende budgetwijziging aanleiding geeft tot de wijziging van het huidige meerjarenplan; dat de gemeenteraad dus akte kan nemen van de wijziging van het budget voor het dienstjaar 2022;

Overwegende dat er nog géén advies werd uitgebracht door de bisschop van Antwerpen de heer Johan Bonny over de budgetwijziging en meerjarenplanwijziging voor het dienstjaar 2022 van de kerkfabriek Sint Jozef;

Gelet op het feit dat de bisschop 50 dagen heeft om een advies uit te brengen vanaf de dag na ontvangst; dat deze termijn van 50 dagen ondertussen verstreek en dat de gemeenteraad vanaf het verstrijken van deze termijn 100 dagen heeft om een beslissing te nemen over het ingediende meerjarenplan;

Gehoord de voorzitter;

BESLUIT:
met 20 ja-stemmen van Clarisse De Rydt, Sigrid Van Heybeeck, Karin Dekeulener, Anita Van der Poel, Gilles Delcroix, Stephanie Devos, Koen Vanhees, Lies Van den Keybus, Hanne Beyers, Dieter Beyers, Stefanie Van Looveren, Lea Van Looveren, Wies Peeters, Didier Van Aert, Sandra Hoppenbrouwers, Silke Lathouwers, Jef Van den Bergh,  Maarten De Bock, Jan Oerlemans  en Lukas Jacobs en met 4 onthoudingen van Johan Cassimon, Inga Verhaert, Hans De Schepper en Monique Aerts.

Artikel 1.-
De gemeenteraad keurt de ingediende meerjarenplanwijziging voor het dienstjaar 2022 van de kerkfabriek van Sint-Jozef (Heide), zoals goedgekeurd door de kerkraad en ingediend bij het centraal kerkbestuur, goed.

Art. 2.-
De gemeenteraad neemt akte van de ingediende budgetwijziging voor het dienstjaar 2022 van de kerkfabriek van Sint-Jozef (Heide), zoals goedgekeurd door de kerkraad en ingediend bij het centraal kerkbestuur en die past binnen het in het artikel 1 goedgekeurde aangepaste meerjarenplan.

Art. 3.-
Een kopie van dit besluit zal bezorgd worden aan de provinciegouverneur, het centraal kerkbestuur en de hierboven vermelde kerkfabriek.

Art. 4.-
Dit besluit zal, samen met de verantwoordingsstukken van de kerkfabriek Sint-Jozef Heide-Kapellenbos, voor verder gevolg worden bezorgd aan het gemeentebestuur van Kapellen.

De voorzitter geeft het woord aan schepen van milieu Silke Lathouwers (CD&V).

Schepen Lathouwers (CV&V) zegt dat het eerste Lokaal Energie- en Klimaatpact nog niet zo lang geleden werd goedgekeurd. Ondertussen wordt het tweede pact voorgesteld naar aanleiding van Europese doelstellingen die verstrengd zijn. Vlaanderen heeft dit aangegrepen om de klimaatambities te verscherpen voor Vlaanderen en voor de Vlaamse gemeenten. In het eerste pact is er een cofinanciering, zijnde 50% vanuit Vlaanderen, 50% vanuit de gemeente. In het tweede pact is dit ook voorzien. Enkele acties zoals de CO²-reductie worden verstrengd, dit wordt van 40% naar 55% verhoogd. Verder worden de energiebesparingsdoelstelling op 3% gezet. Voor de vier werven zijn er extra inspanningen. Onder werf twee dienen er 25 fossielvrije renovaties onder de 50 collectieve renovaties te zijn. Inwoners dienen uitgenodigd te worden voor een klimaattafel ter bespreking van een wijkgerichte aanpak voor einde 2024. Onder werf drie dient er anderhalve in plaats van één (semi-) publieke laadequivalenten per 100 inwoners gerealiseerd te worden. Vlaanderen engageert zich in het tweede pact om gemeenten meer te ondersteunen bij de uitvoering van de klimaatactieplannen. Het Netwerk Klimaat van de VVSG wordt ingeschakeld voor een ondersteunende analyse. Er komt een Wijkrenovatietool, dit is belangrijk om de renovatietrajecten op te volgen. Er komt tevens een basisfinanciering van de energiehuizen. Er zijn wachtlijsten bij de EnergieK loketten want er is veel vraag naar informatie. Naast de eigen inspanningen is het fijn om de inspanningen die Vlaanderen zal leveren te zien. Het is een ambitieus plan maar het is nodig inzake klimaat, wanneer we bijvoorbeeld kijken naar de langere periodes van droogte en hevige regenval. Voor Kalmthout komt dit plan neer op een extra financiering van € 20 000. In het eerste pact was een financiering van € 62 000 opgenomen. Tot op heden investeerde de gemeente € 320 000. De doelstellingen situeren zich op Vlaams niveau waarbij elke gemeente zoveel mogelijk inspanningen moet leveren om de doestellingen te halen.

De voorzitter geeft het woord aan raadslid Koen Vanhees (Vlaams Belang).

Raadslid Vanhees (Vlaams Belang) zegt dat hij zich bij de stemming over het eerste pact destijds heeft weerhouden, o.a. omwille van de holle retoriek van Vlaams minister Somers en de eraan verbonden subsidies. Momenteel beslist Vlaanderen met de VVSG om samen de doelstellingen aan te scherpen. Hij vindt de gemeentelijke initiatieven inzake het wagenpark en de infrastructuur een goede zaak maar hij gaat niet mee in het opbod van nieuwe aangescherpte maatregelen terwijl de vorige nog niet gehaald werden. Vandaar zal hij zich nu ook weer zal onthouden bij de stemming.

Vervolgens geeft de voorzitter het woord aan raadslid Stefanie Devos (N-VA).

Raadslid Devos (N-VA) zegt niet tegen het plan te stemmen maar heeft wel een kritische opmerking. Ze is van mening dat als de gemeente meer kan doen, dit ook wel degelijk moet, maar met het oplijsten van doelstellingen waarvan van de meeste geweten is dat ze niet haalbaar zijn, wordt geen vooruitgang geboekt. Vorig jaar werd het eerste pact goedgekeurd. In mei 2022 werd tevens het gemeentelijk plan goedgekeurd. Nu liggen er verscherpte doelstellingen ter goedkeuring. Het éne plan is amper goedgekeurd en er ligt al een nieuw plan klaar. Het meest recente cijfer van CO²-reductie resulteert van 2018. Het was toen al moeilijk om de 40% te behalen. Nu wordt deze doelstelling verscherpt naar een reductie van 55%. Ze heeft hier vragen bij. Ze wil wel het pact ondersteunen en zich engageren maar wel met voorgaande kritische bedenkingen. Het gaat ook over een inspanningsverbintenis waar subsidies tegenover staan. Het is haar niet duidelijk of de subsidies toegekend worden bij ondertekening van het pact of is dit gekoppeld aan de doelstellingen die behaald worden. In het pact staat ook dat er geen principiële college- of gemeenteraadsbeslissing meer genomen dient te worden m.b.t. lokale heffingen op elektriciteitsmasten en sleuven van ELIA. Is dit in tegenspraak met het eerdere goedgekeurde agendapunt over de retributie?

Schepen Lathouwers (CD&V) zegt dat er geen retributie is vanuit de gemeente. Wat de doelstellingen betreft, dient dit gekoppeld te worden aan acties in de BBC. Afhankelijk van de acties wordt er een code bijgevoegd zodat Vlaanderen ziet wat er is uitgevoerd. De uitbetaling van de subsidie gebeurt pas na de uitvoering van de werken.

De voorzitter geeft vervolgens het woord aan raadslid Inga Verhaert (Vooruit).

Raadslid Verhaert (Vooruit) zegt het pact te zullen goedkeuren. In tegenstelling tot het standpunt van Vlaams Belang en N-VA, vindt ze dat er nog wat meer gedaan zou moeten worden. Ze wenst nog iets toe te voegen aan het pact, hetgeen niets kost maar wel een belangrijk signaal zou kunnen zijn. Er werd eerder al gesproken over de gebrekkige dienstverlening van de Lijn. Ze haalt nu de werking van de NMBS aan. Afgelopen week was ze zelf op het perron te Kijkuit. Raadslid Verhaert (Vooruit) telde het aantal mededelingen die er werden gegeven alvorens men op de trein stapte. Dit waren er meer dan de lengte van de trein: een mededeling over het feit dat er geen trein zou rijden, dat er vertraging is, dat er een kortere trein aankomt (waardoor iedereen samengepropt zit ), dat er werken zijn tijdens het weekend waardoor er geen treinen rijden (en men een onduidelijk gemarkeerde vervangbus moet nemen) en dat er de komende week 3 dagen gestaakt zal worden. Ze stelt voor om namens de gemeenteraad een brief naar de NMBS te schrijven dat we deze manier van dienstverlening zat zijn. Kalmthoutenaren betalen hier ook belastingen voor. Eerst wordt het aanbod van de Lijn stevig teruggeschroefd, nu volgt deze slechte dienstverlening door de NMBS. Ze is niet alleen deze mening toegedaan, mensen staan ongelukkig te wezen op het perron. Ze telde vijf mededelingen vorige week en drie treinwagons. Bij het vertrek vanuit Antwerpen richting Essen moet men goed opletten. Er is slechts één trein per uur, afhankelijk van de plaatselijke halte die men nodig heeft. Ze concludeert het pact goed te zullen keuren maar verzoekt het bestuur een brief naar de NMBS te sturen.

De voorzitter vreest dat dit probleem niet op te lossen valt met een brief.

Raadslid Verhaert (Vooruit) beaamt dit maar vindt het wel een duidelijk signaal.

Vervolgens geeft de voorzitter het woord aan raadslid Johan Cassimon (Open VLD).

Raadslid Cassimon (Open VLD) zegt het pact te zullen steunen maar had nog enkele vragen. Hoeveel collectieve energiebesparende renovaties werden er gerealiseerd vanaf 2021 in Kalmthout? Er moeten klimaattafels georganiseerd worden, hoe gaat de gemeente dit aanpakken? Er dienen meer laadpunten voor elektrische wagens voorzien te worden, is hier al meer nieuws over? Is er informatie over het aantal renovatievergunningen in 2019-2021? Dient het lokale Energie- en Klimaatactieplan aangepast te worden aan het nieuwe pact? Verder merkt hij op dat er nog geen nieuw subsidiereglement op de agenda staat. Is dit haalbaar voor de zitting van 19 december 2022?

Schepen Lathouwers (CD&V) zegt dat er momenteel nog geen collectieve energiebesparende renovaties werden gerealiseerd in Kalmthout. Ze hoopt dat dit in de toekomst wel tot stand zal komen, bijvoorbeeld naar aanleiding van de klimaattafels. Dit zal in samenwerking met Zonnewind gebeuren, een coöperatieve die de gemeente in het verleden reeds heeft bijgestaan, zoals vorige week tijdens de infoavond voor de ondernemers. Wat de laadpalen betreft, komt dit in Kalmthout neer op 285 laadpunten ofwel een 142 laadpalen. De aanbestedingsprocedure vanuit Vlaanderen is lopende. Dit zit nu in de eindfase. Alle beschikbare locaties werden opgegeven vanuit de gemeente. Parallel loopt de aanvraag ‘Paal volgt wagen’, waarbij burgers die geen mogelijkheid hebben om thuis te voorzien in een laadpaal, dit kunnen melden aan Vlaanderen met de vraag om een laadpaal te voorzien op het openbaar domein. Vlaanderen geeft aan dit laatste prioriteit. Binnen een termijn van zes maanden zou Engie Electrabel de eerste bijkomende laadpalen voorzien. Het aantal omgevingsvergunningen schommelt rond de 250 per jaar. Ze merkt op dat een renovatievergunning niet altijd energetisch is. Een aanbouw van een veranda valt ook onder een renovatievergunning maar is niet energetisch. Een aanpassing van het klimaatplan is niet nodig. De subsidies zitten in een eindfase, het subsidiereglement zal onder voorbehoud in de gemeenteraad van 19 december 2022 geagendeerd worden.

Vervolgens geeft de voorzitter het woord aan raadslid Hans De Schepper (Groen).

Raadslid De Schepper (Groen) zegt fan te zijn van het pact. Hij trachtte de doelstellingen te verrekenen voor Kalmthout. Het klinkt veelbelovend: tegen 2030 kunnen er 18 000 bomen geplant worden, 9 km haag mag aangeplant worden, 18 natuurgroenparken mogen aangeplant worden tegen 2030, in de werf ‘Verrijk je wijk’ dienen er 375 energiebesparende renovaties gedaan te worden, waarvan de helft fossielvrij, tegen eind 2024 moeten er 375 uitnodigen verstuurd worden voor de Klimaattafels, 36 coöperatief hernieuwbare energieprojecten moeten worden opgestart, 18 toegangspunten voor deelsystemen moeten voorzien worden, 270 laadpunten zouden voorzien moeten worden en 18 km nieuw of opgewaardeerd fietspad zou voorzien moeten worden. Als laatste haalt hij de droogteproblematiek aan: 18 000 m² zou onthard moeten worden en er zou voor 18 000 m³ opvang van hemelwater voorzien moeten worden. Hij vindt het een fantastisch plan. Het lijkt wel verkiezingspropaganda van Groen. Hij zal er ook op toezien dat het pact verhoudingsgewijs zal toegepast worden in de gemeente.

Tenslotte geeft de voorzitter het woord aan raadslid Didier Van Aert (CD&V).

Raadslid Van Aert (CD&V) zegt dat zijn fractie tevreden is met het Lokaal Energie- en Klimaatpact 2.0. De aangescherpte klimaatmaatregelen zijn nodig. In België is de impact van het veranderende klimaat voelbaar, zoals de overstromingen in Wallonië vorig jaar en de aanhoudende droogte van afgelopen zomer. Hij berekende het niet voor Kalmthout zoals raadslid De Schepper (Groen) dit wel deed maar is wel overtuigd van de noodzaak. Zoals op de recente klimaattop tevergeefs herhaald werd, is het niet vijf voor twaalf maar twaalf uur geworden. Vandaar dat ambitieuze doelstellingen in de praktijk moeten gebracht worden, in plaats van nodeloos te discussiëren en besluiten om niets veranderen. De klimaatproblemen zullen niet opgelost worden vanuit Kalmthout, maar de gemeente kan wel het goede voorbeeld geven.

Gelet op het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 latere wijzigingen;

Gelet op het akkoord van Parijs van 12 december 2015;

Gelet op de Europese Green Deal 2050 van 11 december 2019;

Gelet op het Nationaal Energie- en Klimaatplan (afgekort NEKP) 2021-2030 van 31 december 2019;

Gelet op het Vlaams Energie- en Klimaatplan dagen (afgekort VEKP) 2021-2030 van 9 december 2019;

Gelet op de goedkeuring door de gemeenteraad op 4 december 2020 van het Burgemeestersconvenant 2030;

Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 4 juni 2021 tot toekenning van een subsidie aan de Vlaamse gemeenten voor klimaatacties ter uitvoering van het Lokaal Energie- en Klimaatpact (afgekort LEKP);

Gelet op de goedkeuring door de gemeenteraad op 27 september 2021 van het Energie- en Klimaatpact;

Gelet op de goedkeuring door de gemeenteraad op 30 mei 2022 van het gemeentelijk energie- en klimaatactieplan;

Gelet op de goedkeuring door de Vlaamse Regering op 4 juni 2021 van het Lokaal Energie- en Klimaatpact 1.0;

Overwegende dat met dit pact de Vlaamse overheid steden en gemeenten wenst te ondersteunen in het behalen van concrete doelstellingen en wordt er voortgebouwd op reeds ingeburgerde initiatieven zoals het Burgemeestersconvenant 2030; dat de focus op vier werven ligt: vergroening, energie, mobiliteit en regenwater;

Overwegende dat het Lokaal Energie- en Klimaatpact 1.0 de basis legde voor een structurele samenwerking en door wederzijdse engagementen garant staat voor een krachtdadig, concreet en voor iedereen tastbaar lokaal klimaat- en energiebeleid;

Gelet op de goedkeuring door de Vlaamse Regering op 8 juli 2022 aan de tweede versie van het Lokaal Energie- en Klimaatpact (afgekort LEKP 2.0);

Overwegende dat het Lokaal Energie- en Klimaatpact 2.0 een vervolg geeft aan het Lokaal Energie en Klimaatpact van 2021 en een aanscherping van de klimaatambities die in LEKP 1.0 werden vooropgesteld bevat;

Overwegende dat dit in lijn is met de verscherpte Europese klimaatdoelstellingen vermeld in het Fit for 55-pakket. Het LEKP 2.0 volgt dezelfde principes als het LEKP 1.0;

Overwegende dat twee van de vier concrete en herkenbare werven werden uitgebreid naar aanleiding van de aanscherping op Europees niveau, waarbij verder ingezet wordt op een gelijktijdige bottom-up en top-down aanpak;

Overwegende dat beide actoren, de Vlaamse overheid en de lokale besturen aangeven om naast de reeds bestaande engagementen verder werk te maken van de aangescherpte engagementen;

Overwegende dat de Vlaamse Regering een subsidie toekent  aan de besturen die het Lokale Energie- en Klimaatpact 1.0 en het Lokale Energie- en Klimaatpact 2.0 ondertekenen, waardoor Vlaanderen de lokale klimaatacties ondersteunt;

Overwegende dat de financiële ondersteuning via een trekkingsrecht met 50% cofinanciering verloopt;

Overwegende dat net zoals bij LEKP 1.0 gevraagd wordt om de middelen als cofinanciering in te zetten: de totale uitgaven voor klimaatacties dienen minstens het dubbele van de verkregen subsidies te bedragen;

Overwegende dat de subsidie bedoeld is voor lokale klimaatacties, waarbij de totale uitgaven voor klimaatacties minstens het dubbele van de verkregen subsidie moeten bedragen;

Overwegende dat voor de gemeente Kalmthout de totale subsidie € 62 021,62 voor het LEKP 1.0 bedraagt en € 22 405,30 voor het LEKP 2.0 bedraagt;

Overwegende dat door het ondertekenen van het Lokaal Energie- en Klimaatpact de gemeente Kalmthout zich engageert om, naast de doelstellingen van het LEKP 1.0, de verscherpte doelstellingen van het LEKP 2.0 uit te voeren, zijnde:
•    de doelstelling m.b.t. CO2-reductie voor eigen gebouwen en technische infrastructuur die wordt verhoogd van 40% naar 55% CO2-emissies tegen 2030. De scope van deze
doelstelling voor CO2-reductie wordt daarnaast uitgebreid naar eigen mobiliteit;
•    de primaire energiebesparingsdoelstelling die wordt aangescherpt naar 3% per jaar vanaf 2023;
•    geen principiële schepencollege- of gemeenteraadsbeslissing meer te nemen m.b.t. lokale heffingen op elektriciteitsmasten en sleuven van ELIA;
•    de aangepaste streefdoelen onder de 4 werven:
o    nieuwe uitdaging onder werf 2 ‘Verrijk je wijk’:
- 25 fossielvrije renovaties onder de 50 collectieve renovaties per 1 000
wooneenheden tegen 2030;
- de inwoners van 50 per 1 000 wooneenheden worden uitgenodigd voor een klimaattafel ter bespreking van een wijkgerichte aanpak voor einde 2024.
o    nieuwe uitdaging onder werf 3 ‘Elke buurt deelt’:
    1,5 in plaats van 1 (semi-) publieke laadequivalenten per 100 inwoners (99.000 laadpunten (CPE)) tegen 2030;

Overwegende dat de Vlaamse overheid zich op haar beurt engageert om:
•    territoriaal coördinatorschap door Vlaanderen (VR 2022 2502) voor het Europese Burgemeestersconvenant om o.a. technische en strategische bijstand aan ondertekende gemeenten te verlenen voor de ontwikkeling, uitvoering en monitoring van hun actieplannen voor duurzame energie en klimaat (SECAPS);
•    het faciliteren van praktijkoplossingen voor een kwalitatieve ruimtelijke implementatie van het LEKP, het benutten van de synergiën tussen de 4 werven en via een werkplatform met 2.0-ondertekenaars gedetecteerde drempels oppakken. De Vlaamse Regering engageert zich voor een frequente opvolging (minstens jaarlijks) per bevoegd beleidsdomein;
•    in plaats van een apart sloopbeleidsplan, kan de renovatiedoelstelling (residentieel en niet-residentieel) worden voorbereid door een geïntegreerde lange termijn lokale renovatiestrategie. Het Netwerk Klimaat van VVSG zal hier een ondersteunende start-analyse voor laten opmaken (timing: begin 2023);
•    verder bouwend op de start-analyse van het Netwerk Klimaat wordt een ‘Wijkrenovatietool’ aangeboden aan lokale besturen en hun partners om collectieve renovatietrajecten data-gestuurd te concretiseren en op te volgen t.e.m. uitvoering. Deze tool kan een handig instrument zijn om de klimaattafels wijkgericht te organiseren;
•    de basisfinanciering van energiehuizen te versterken;
•    de ‘Mijn VerbouwPremie’ en de ‘Mijn VerbouwLening’ in te voeren en het noodkoopfonds te versterken. Zo wordt er gestreefd naar een evenwichtige mix van het activeren van privaat kapitaal door financieringsinstrumenten (premies (waaronder de EPC-labelpremie) en langlopende leningen met incentives voor diepgaande renovaties via het renteloze renovatiekrediet (via banken) of de energielening+ (via energiehuizen)), ontzorging (door energiehuizen en BENOvatiecoaches) en verplichtingen (zoals de niet-residentiële renovatieverplichting vanaf 1/1/22 en residentiële renovatieverplichting vanaf 1/1/23, publieke en overheidsgebouwen moeten een minimaal EPC-label behalen tegen 2028 en alle niet-residentiële gebouwen tegen 2030);
•    blijvend in te zetten op het ondersteunen van de lokale besturen bij het realiseren van state of the art fietsinfrastructuur;
•    de noodzaak voor een taxshift tussen de energievectoren (elektriciteitsfactuur verlichten door kosten door te schuiven naar fossiele energiedragers) te ondersteunen. Eerste stappen hiertoe zijn ondernomen (opkoop groenestroomcertificaten bij de netbeheerders, schrappen kost openbare verlichting, vergoeding REG-premies via de Vlaamse Veerkrachtmiddelen en de kost voor de minimale levering aardgas). Het blijft desalniettemin de expliciete ambitie van de Vlaamse Regering, om de inspanningen continu verder te zetten zodat er zoveel mogelijk bijkomende kosten uit de elektriciteitsfactuur worden gehaald. De Vlaamse Regering stelt voor om in samenwerking met de Federale overheid een samenwerkingsovereenkomst uit te werken om een sociaal rechtvaardige taks shift door te voeren van elektriciteit naar de verschillende fossiele energiedragers waarbij gemiddeld de energiekost van huishoudens en ondernemingen niet stijgt. Hierbij wordt gedacht aan oplossingen, zoals een uitzondering op de non bis in idem-wet. Een precedent hiervan vinden we terug in de gehanteerde methode voor de minerale olie. Hiervoor zal overleg worden opgestart met het federale beleidsniveau en rekening gehouden worden met Europese beleidsinitiatieven. VVSG zal frequent op de hoogte worden gehouden. Het is ook in dit kader dat aan de lokale besturen gevraagd wordt de heffing op de ELIA-elektriciteitsmasten af te bouwen, gezien hierdoor ook de elektriciteitsfactuur verlicht wordt met € 11 miljoen per jaar;
•    een éénmalige, additionele budgettaire impuls van € 22 500 000 voor LEKP 2.0 ondertekenaars voor de aangescherpte ambities van LEKP 2.0 te ondersteunen tijdens deze legislatuur. Deze middelen worden  verdeeld  als volgt:  € 8 750 000  voor 2022, € 8 750 000 voor 2023 en € 5 000 000 voor 2024. Deze engagementen kunnen binnen de perken van de daarvoor op de begroting van de Vlaamse Gemeenschap voorziene en beschikbare middelen en kunnen aangepast worden in functie van het algemeen begrotingsbeleid.

Overwegende dat de uiterste datum voor lokale besturen om het Lokaal Energie- en Klimaatpact te ondertekenen 5 december 2022 is;

Overwegende dat - om een opvolging van de gerealiseerde klimaatacties mogelijk te maken -voorzien wordt  in een jaarlijks opvolgmoment, waarbij de gemeente uiterlijk 1 maart 2023 een rapportering met betrekking tot de voortgang van het Lokaal Energie en Klimaatpact 2.0 bezorgt, nadat deze aan de gemeenteraad is voorgelegd. Dit wordt geaggregeerd opgevolgd door de BBC-rapportering door uitgaven aan de code ABB-LEKP-2022 te koppelen;

Overwegende dat de milieudienst adviseert om in te tekenen op het Lokaal Energie- en Klimaatpact 2.0 op voorwaarde dat het bestuur zich kan vinden in de zichtbare streefdoelen uit de 4 werven van het Lokaal Energie- en Klimaatpact; dat het Lokaal Energie- en Klimaatpact 2.0 de Vlaamse steden en gemeenten wil ondersteunen in het behalen van concrete doelstellingen en bouwt voort op reeds bestaande initiatieven zoals het Burgemeestersconvenant 2030; dat bovendien het LEKP 2.0 nauw aanleunt bij de doelstellingen die de gemeente zich stelt in kader van de SDG’s (duurzaamheidsdoelstellingen);

Gelet op de kennisname van dit voorstel door het college van burgemeester en schepenen van 14 november 2022;

BESLUIT:
met 23 ja-stemmen van Clarisse De Rydt, Johan Cassimon, Inga Verhaert, Sigrid Van Heybeeck, Karin Dekeulener, Anita Van der Poel, Gilles Delcroix, Stephanie Devos, Hans De Schepper, Monique Aerts, Lies Van den Keybus, Hanne Beyers, Dieter Beyers, Stefanie Van Looveren, Lea Van Looveren, Wies Peeters, Didier Van Aert, Sandra Hoppenbrouwers, Silke Lathouwers, Jef Van den Bergh,  Maarten De Bock, Jan Oerlemans  en Lukas Jacobs en met 1 onthouding van Koen Vanhees.

Artikel 1.-
De gemeenteraad gaat akkoord met het intekenen op het Lokaal Energie- en Klimaatpact 2.0 en verbindt zich er toe om het engagement aan te gaan voor het behalen van de zichtbare streefdoelen uit de 4 werven van het Lokaal Energie- en Klimaatpact 1.0 en het Lokaal Energie- en Klimaatpact 2.0.

Art. 2.-
Een kopie van dit besluit wordt bezorgd aan de Vlaamse regering via het digitale loket voor lokale Besturen.

Gelet op het feit dat de gemeente deelnemer is van de opdrachthoudende vereniging PIDPA;

Gelet op het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen;

Gelet op de buitengewone algemene vergadering van PIDPA die op afstand zal plaats hebben op vrijdag 16 december 2022 om 11u.30;

De agenda van deze algemene vergadering is als volgt:
1.    Nazicht van de raadsbesluiten voor de afgevaardigden
2.    Begroting 2023
3.    Toetredingen
4.    Benoemingen
5.    Varia
a)    Synergie PIDPA/Water-link en samenwerking PIDPA/Aquafin – stand van zaken –toelichting
b)    Vragen van vennoten
6.    Goedkeuring van het verslag van de algemene vergadering.

Gelet op de brief van PIDPA van 24 oktober 2022 met agenda en bijlagen:
•    Begroting 2023
•    Toelichting toetredingen/uitbreidingen
•    toelichting benoemingen
•    model als raadsbeslissing;

Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 25 februari 2019 over de aanduiding van raadslid Inga Verhaert als plaatsvervangend vertegenwoordiger van de gemeente voor alle algemene vergaderingen van de opdrachthoudende vereniging PIDPA tot en met 31 december 2024;

Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 31 januari 2022 over de aanduiding van raadslid Karin Dekeulener als vertegenwoordiger van de gemeente voor alle algemene vergaderingen van de opdrachthoudende vereniging PIDPA tot en met 31 december 2024;

Gelet op de statuten van de opdrachthoudende vereniging PIDPA;

Gelet op de voorgelegde documenten die de verslaggeving omtrent de werking van PIDPA over het voorbije jaar 2021 omvatten;

Gelet op het feit dat daarnaast nog volgende punten behandeld worden: toetredingen en/of uitbreidingen van de opdracht van PIDPA bij verschillende gemeenten en benoemingen;

BESLUIT:
met 22 ja-stemmen van Clarisse De Rydt, Johan Cassimon, Inga Verhaert, Sigrid Van Heybeeck, Karin Dekeulener, Anita Van der Poel, Gilles Delcroix, Stephanie Devos, Koen Vanhees, Lies Van den Keybus, Hanne Beyers, Dieter Beyers, Stefanie Van Looveren, Lea Van Looveren, Wies Peeters, Didier Van Aert, Sandra Hoppenbrouwers, Silke Lathouwers, Jef Van den Bergh,  Maarten De Bock, Jan Oerlemans  en Lukas Jacobs en met 2 onthoudingen van Hans De Schepper en Monique Aerts.

Artikel 1.-
De gemeenteraad keurt de voorgelegde begroting 2023 en het toelichtend verslag van de raad van bestuur van PIDPA goed.

++Art. 2.-   ++
Goedkeuring wordt verleend aan de toetredingen/uitbreidingen van de opdracht.

++Art. 3.-   ++
Goedkeuring wordt verleend aan de benoemingen.

++Art. 4.-   ++
Aan de vertegenwoordiger wordt de opdracht gegeven om op de buitengewone algemene vergadering van 16 december 2022, overeenkomstig deze beslissing te stemmen evenals op elke andere algemene vergadering die wordt samengeroepen ter behandeling van de agendapunten van deze algemene vergadering.

++Art. 5.-   ++
Het college van burgemeester en schepenen wordt belast met de uitvoering van dit besluit en zal een kopie van deze beslissing bezorgen aan PIDPA, Desguinlei 246 te 2018 Antwerpen.

Raadslid Koen Vanhees (Vlaams Belang) zegt dat hij tijdens de vorige gemeenteraadszitting had gevraag om Water-link uit te nodigen op de gemeenteraadscommissie van december 2022. Is deze vraag reeds gesteld?

De voorzitter zegt dit te zullen navragen.

Gelet op het feit dat de gemeente deelnemer is van de opdrachthoudende vereniging Water-link ov;

Gelet op het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen;

Gelet op de gecoördineerde statuten van Water-link ov;

Overwegende dat de vertegenwoordiger van de gemeente, die bij afzonderlijke beraadslaging wordt aangeduid, binnen de perken van zijn mandaat in naam van de gemeente Kalmthout  de nodige beslissingen dient te nemen betreffende de punten van de agenda van de algemene vergadering van water-link ov;

Gelet op de oproepingsbrief van 28 oktober 2022 voor de algemene vergadering van het intergemeentelijk samenwerkingsverband Water-link, die plaatsvindt op 15 december 2022 om 16u.00 in de kantoren van de vereniging, Mechelsesteenweg 66 te 2018 Antwerpen met als agenda:
1.    Begroting 2023 in het kader van het businessplan 2019 -2024
2.    Benoeming lid Raad van Bestuur
3.    Jaarlijkse rapportering ingezette uitzendkrachten in het licht van het decreet lnterimarbeid Lokaal Bestuur
4.    Varia en mededelingen.

Overwegende het artikel 5 van de gecoördineerde statuten van Water-link ov waarin wordt bepaald dat het kapitaal verdeeld is in twee categorieën van aandelen, met name “A-aandelen en B-aandelen”, en de gemeente over 18 B-aandelen beschikt;

Overwegende het artikel 432 van het decreet lokaal bestuur dat bepaalt dat de algemene vergadering is samengesteld uit de vertegenwoordigers van de deelnemers. Voor de gemeenten worden ze rechtstreeks aangewezen door de gemeenteraden uit hun leden, en voor de overige deelnemers door de organen, die krachtens de wettelijke, reglementaire of statutaire bepalingen, bevoegd zijn tot deelneming of toetreding te beslissen;

Overwegende het artikel 28 van de gecoördineerde statuten van Water-link ov wordt bepaald dat de leden die als vertegenwoordigers der gemeenten in de algemene vergadering zetelen, rechtstreeks aangewezen worden door de gemeenteraden uit hun leden en dit voor een periode die maximaal 1 legislatuur kan bedragen. Elke gemeente duidt minstens één lid aan. Voor elke begonnen schijf van honderdduizend inwoners kan een bijkomend lid aangeduid worden, met een maximum van twee leden.

Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 25 februari 2019 met betrekking tot de aanduiding van raadslid Koen Vanhees als vertegenwoordiger en het gemeenteraadsbesluit van 21 februari 2022 met betrekking tot de aanduiding van raadslid Johan Cassimon als plaatsvervangend vertegenwoordiger van de gemeente voor alle algemene vergaderingen van de opdrachthoudende vereniging Water-link die georganiseerd worden tot en met 31 december 2024;

BESLUIT:
met 22 ja-stemmen van Clarisse De Rydt, Johan Cassimon, Inga Verhaert, Sigrid Van Heybeeck, Karin Dekeulener, Anita Van der Poel, Gilles Delcroix, Stephanie Devos, Koen Vanhees, Lies Van den Keybus, Hanne Beyers, Dieter Beyers, Stefanie Van Looveren, Lea Van Looveren, Wies Peeters, Didier Van Aert, Sandra Hoppenbrouwers, Silke Lathouwers, Jef Van den Bergh,  Maarten De Bock, Jan Oerlemans  en Lukas Jacobs en met 2 onthoudingen van Hans De Schepper en Monique Aerts.

Artikel 1.-
De gemeenteraad neemt kennis van de agenda van de algemene vergadering van de opdrachthoudende vereniging Water-link ov van 15 december 2022 en verleent er goedkeuring aan:
1.    Begroting 2023 in het kader van het businessplan 2019 – 2024;
2.    Benoeming lid Raad van Bestuur ;
3.    Jaarlijkse rapportering ingezette uitzendkrachten in het licht van het decreet lnterimarbeid Lokaal Bestuur;
4.    Varia en mededelingen.

Art. 2.-
De afgevaardigde op de algemene vergadering van Water-link ov van 15 december 2022 of iedere andere datum waarop deze uitgesteld of verdaagd zou worden, wordt gemandateerd om overeenkomstig de bovenstaande beslissingen te stemmen.

Art. 3.-
Het college van burgemeester en schepenen wordt belast met de uitvoering van deze beslissing en een kopie van deze beslissing te bezorgen aan Water-link ov, Mechelsesteenweg 66 te 2018 Antwerpen.

Gelet op het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen;

Gelet op de statuten van IGEAN Milieu en Veiligheid;

Gelet op de buitengewone algemene vergadering van IGEAN cv van 8 november 2003 waarbij de oprichtingsakte van de opdrachthoudende vereniging IGEAN Milieu en Veiligheid verleden werd; dat op 19 december 2003 de publicatie van de oprichtingsakte en de statuten van IGEAN Milieu en Veiligheid verscheen in de bijlagen van het Belgisch Staatsblad;

Gelet op de beslissing van de Vlaamse minister van Binnenlandse Aangelegenheden, Cultuur, Jeugd en Ambtenarenzaken van 1 april 2004 met betrekking tot de goedkeuring van de oprichting en de statuten van IGEAN Milieu en Veiligheid;

Gelet op de buitengewone algemene vergadering van 15 juni 2007 waarbij de statutenwijziging van IGEAN Milieu en Veiligheid goedgekeurd en gepubliceerd werd in de bijlagen van het Belgisch Staatsblad op 13 augustus 2007 onder het nummer 07120366;

Gelet op de buitengewone algemene vergadering van 18 december 2013 betreffende de statutenwijziging van IGEAN Milieu en Veiligheid, bevestigd bij het Ministerieel Besluit van 10 april 2014 van de Vlaamse minister van Bestuurszaken, Binnenlands bestuur, Inburgering, Toerisme en Vlaamse rand;

Gelet op de buitengewone algemene vergadering van 17 juni 2016 houdende de goedkeuring van de statutenwijziging en de verlenging van IGEAN Milieu en Veiligheid tot 21 juni 2034; dat dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van 3 oktober  2016 van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Inburgering, Wonen, Gelijke Kansen en Armoedebestrijding;

Gelet op de buitengewone algemene vergadering van 19 december 2018 waarbij de statutenwijziging van IGEAN Milieu en Veiligheid werd goedgekeurd, rekening houdend met het nieuwe decreet lokaal bestuur; dat dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van 19 maart 2019 van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Inburgering, Wonen, Gelijke Kansen en Armoedebestrijding;

Gelet op de algemene vergadering van 28 juni 2019 waarbij de statutenwijziging van IGEAN Milieu en Veiligheid werd goedgekeurd, rekening houdend met het nieuwe decreet lokaal bestuur; dat dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van 17 oktober 2019 van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Bestuurszaken, Inburgering en Gelijke Kansen;

Gelet op de algemene vergadering van 25 juni 2022 waarbij de statutenwijziging van IGEAN Milieu en Veiligheid werd goedgekeurd in functie van het digitaal vergaderen; dat dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van 23.11.2021 van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Bestuurszaken, Inburgering en Gelijke Kansen;

Gelet op het feit dat de gemeente lid is van bij IGEAN Milieu en Veiligheid;

Gelet op het artikel 432 van het decreet lokaal bestuur en artikel 36 van de statuten die bepalen dat er afgezien van de jaarvergadering nog minstens één buitengewone algemene vergadering moet worden georganiseerd in de loop van het laatste trimester van elk jaar;

Gelet op het feit dat op deze buitengewone algemene vergadering de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie voor het volgende boekjaar worden besproken, alsook dat een door de raad van bestuur opgestelde begroting wordt voorgelegd;

Gelet op het feit dat de raad van bestuur op 26 oktober 2022 haar goedkeuring heeft gehecht aan nota met de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie voor 2023 evenals aan de begroting 2023; dat de buitengewone algemene vergadering deze documenten goedkeurt;

Gelet op het artikel 14 van de statuten van IGEAN Milieu en Veiligheid dat het principe om een innovatiefonds op te richten bepaalt; dat dit innovatiefonds de vereniging in staat moet stellen innovatieve activiteiten, taken en projecten voor de deelnemers te onderzoeken, voor te bereiden, uit te werken en op te starten;

Gelet dat de algemene vergadering op voorstel van de raad van bestuur aan de deelnemers een bijdrage in het innovatiefonds vraagt;

Gelet op het feit dat - om de continuïteit van innovatieve projecten te garanderen - in eerste instantie werd gepland om ook in 2023 een bijdrage te vragen aan alle deelnemers en deze net zoals de voorgaande jaren te koppelen aan de omzet met een bijdrage van 0,5%;

Gelet evenwel op de precaire financiële situatie waarin vele lokale besturen zich bevinden, onder meer ten gevolge van de energiecrisis en de kostenbesparingen die op alle bestuurlijke niveaus wordt gezocht, de raad van bestuur voorstelt om in 2023 uitzonderlijk geen bijdrage te vragen aan de deelnemers;

Overwegende dat de overbrugging van één kalenderjaar (2023) enkel mogelijk is mits een tijdelijk sterk verminderde activiteit in het kader van innovatieve projecten en omdat het innovatiefonds een rollend fonds is en recurrente inkomsten worden toegevoegd uit de innovatieve projecten die in de reguliere werking werden opgenomen;

Gelet op bijgevoegde de korte nota over de activiteiten 2022 in het kader van het innovatiefonds;

Gelet op de goedkeuring van het voorstel van de raad van bestuur door de buitengewone algemene vergadering;

Overwegende dat KINA met het besluit van de algemene vergadering van de welzijnsvereniging KINA van 30 maart 2022 de wens uitdrukt om toe te treden tot IGEAN Milieu en Veiligheid;

Overwegende dat in uitvoering van het artikel 420 van het decreet lokaal bestuur en het artikel 7 van de statuten van IGEAN de vraag tot toetreding ter goedkeuring wordt voorgelegd aan de algemene vergadering;

Gelet op het artikel 11 van de statuten van IGEAN dat stelt dat de algemene vergadering de bedragen bepaalt die moeten geplaatst worden door de welzijnsvereniging; dat de algemene vergadering tenslotte het aantal maatschappelijke aandelen bepaalt welke aan de deelnemers toegekend worden en bepaalt welk bedrag moet gestort worden;

Gelet op het feit dat naar analogie met de andere “niet-gemeentelijke” deelnemers, er aan de welzijnsvereniging 5 aandelen worden toegekend, elk met een waarde van € 12,50 of een totaal bedrag van € 62,50; dit bedrag moet volledig geplaatst en volstort worden;

Gelet op het artikel 28 van de statuten van IGEAN Milieu en Veiligheid dat bepaalt dat er een adviescomité “milieu” en een adviescomité “veiligheid” wordt opgericht;

Overwegende dat een adviescomité wordt opgericht op grond van de meervoudige doelstellingen van de vereniging en in aantal beperkt blijft tot het aantal doelstellingen; dat enkel de gemeenten die belang hebben bij de betrokken doelstelling vertegenwoordigd zijn in dit adviescomité, dat bestaat uit uitvoerende mandatarissen die bevoegd zijn voor de betrokken doelstelling;

Gelet dat het adviescomité “milieu” bestaat uit de schepenen van leefmilieu van de betrokken deelnemers en dat het adviescomité “veiligheid” bestaat uit één vertegenwoordiger van elke betrokken deelnemer als vertegenwoordigers van de werkgevers, evenals uit maximum zeven vertegenwoordigers van de werknemers en de vertegenwoordigers van de arbeidsinspectie die van rechtswege deel uitmaken van dit comité;

Gelet op het feit dat de heer Sven Van Gysel als schepen van leefmilieu in de gemeente Niel werd vervangen door mevrouw Kelly Breugelmans en in die functie deel uitmaakt van het adviescomité milieu;

Gelet op het feit dat de heer Karl Van Hoofstat als lid voor het OCMW Schelle in het adviescomité veiligheid werd vervangen door de heer Pieter Smits;

Gelet op het feit dat de heer Erwin Callens (OCMW Brasschaat) voor de welzijnsvereniging KINA wordt voorgedragen als lid van het adviescomité veiligheid;

Gelet op het feit dat de benoeming van deze leden wordt voorgelegd aan de buitengewone algemene vergadering;

Gelet op het besluit van de raad van bestuur van 26 oktober 2022 om de buitengewone algemene vergadering digitaal te organiseren op woensdag 21 december 2022 om 19u. met volgende dagorde:
1.    goedkeuren van de nota met de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie voor 2023
2.    goedkeuren van de begroting 2023
3.    innovatiefonds – bepalen van de bijdrage
4.    aanvaarden van de toetreding van welzijnsvereniging KINA
5.    benoemen van leden van de adviescomités.

Gelet op de goedkeuring door de raad van bestuur van de bijhorende documenten in dezelfde zitting;

Gelet op het schrijven van IGEAN Milieu en Veiligheid van 26 oktober 2022 waarbij de uitnodiging en de dagorde voor de buitengewone algemene vergadering van 21 december 2022 aan alle deelnemers werd bezorgd;

Gelet op de terbeschikkingstelling van de volgende documenten via het infonet van de deelnemers:
1.    de cijfergegevens over de inwoners en het kapitaal
2.    de uittreksels uit de beslissingen van de raad van bestuur van 26 oktober 2022
3.    de nota met de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie met de begroting voor 2023.
4.    De nota over het innovatiefonds.

Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 25 februari 2019 met betrekking tot de aanduiding van raadslid Wies Peeters als vertegenwoordiger en op het gemeenteraadsbesluit van 21 februari 2022 met betrekking tot de aanduiding van raadslid Johan Cassimon als  plaatsvervangend vertegenwoordiger van de gemeente voor alle algemene vergaderingen van de dienstverlenende vereniging IGEAN Milieu en Veiligheid die georganiseerd worden tot en met 31 december 2024;

BESLUIT:
met 22 ja-stemmen van Clarisse De Rydt, Johan Cassimon, Inga Verhaert, Sigrid Van Heybeeck, Karin Dekeulener, Anita Van der Poel, Gilles Delcroix, Stephanie Devos, Koen Vanhees, Lies Van den Keybus, Hanne Beyers, Dieter Beyers, Stefanie Van Looveren, Lea Van Looveren, Wies Peeters, Didier Van Aert, Sandra Hoppenbrouwers, Silke Lathouwers, Jef Van den Bergh,  Maarten De Bock, Jan Oerlemans  en Lukas Jacobs en met 2 onthoudingen van Hans De Schepper en Monique Aerts.

Artikel 1.-
De gemeenteraad neemt kennis van de volledige dagorde van de buitengewone algemene vergadering van IGEAN Milieu en Veiligheid die digitaal zal georganiseerd worden op woensdag 21 december 2022 om 19u. evenals van alle daarbij horende documenten en neemt op basis hiervan volgende beslissingen:
1.    Goedkeuren van de nota met de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie voor 2023;
2.    Goedkeuren van de begroting 2023;
3.    innovatiefonds – bepalen van de bijdrage;
4.    aanvaarden van de toetreding van welzijnsvereniging KINA;
5.    benoemen van leden van de adviescomités.
++
Art. 2.-++
De vertegenwoordiger van de gemeente, die met een afzonderlijk besluit werd benoemd, wordt gemandateerd om op de buitengewone algemene vergadering van IGEAN Milieu en Veiligheid van 21 december 2022 deel te nemen aan de bespreking over de in het artikel 1 vermelde agendapunten en te beraadslagen en te beslissen overeenkomstig dit besluit en verder al het nodige te doen om de volledige agenda af te werken.

Art. 3.-
Twee uittreksels van dit gemeenteraadsbeslissing zullen aan IGEAN Milieu en Veiligheid worden bezorgd.

Gelet op het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen;

Gelet op de statuten van IGEAN dienstverlening;

Gelet op het  K.B. van 3 januari 1969 over de oprichting van de coöperatieve vennootschap Intercommunale Grondbeleid en Expansie Antwerpen, verder IGEAN cv genoemd, gepubliceerd in de bijlagen van het Belgisch Staatsblad op 8 juli 1969;

Gelet op de buitengewone algemene vergadering van 8 november 2003 houdende de omvorming van IGEAN cv tot een dienstverlenende vereniging IGEAN dienstverlening, gepubliceerd in de bijlagen van het Belgisch Staatsblad op 19 december 2003;

Gelet op de beslissing van de Vlaamse minister van Binnenlandse Aangelegenheden, Cultuur, Jeugd en Ambtenarenzaken van 1 april 2004 waarbij de wijzigingen van de statuten en de omvorming van IGEAN cv in een dienstverlenende vereniging werden goedgekeurd;

Gelet op de buitengewone algemene vergadering van 15 juni 2007 betreffende de goedkeuring van de statutenwijziging van IGEAN dienstverlening, gepubliceerd in de bijlagen van het Belgisch Staatsblad op 13 augustus 2007;

Gelet op de buitengewone algemene vergadering van 18 december 2013 betreffende de statutenwijziging van IGEAN dienstverlening, bevestigd bij het Ministerieel Besluit van 10 april 2014 van de Vlaamse minister van Bestuurszaken, Binnenlands bestuur, Inburgering, Toerisme en Vlaamse rand;

Gelet op de buitengewone algemene vergadering van 17 juni 2016 houdende de goedkeuring van de statutenwijziging en de verlenging van IGEAN dienstverlening tot 21 juni 2034; dat dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van 3 oktober 2016 van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Inburgering, Wonen, Gelijke Kansen en Armoedebestrijding;

Gelet op de buitengewone algemene vergadering van 19 december 2018 waarbij de statutenwijziging van IGEAN dienstverlening werd goedgekeurd, rekening houdend met het nieuwe decreet lokaal bestuur; dat dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van 19 maart 2019 van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Inburgering, Wonen, Gelijke Kansen en Armoedebestrijding;

Gelet op de algemene vergadering van 28 juni 2019 waarbij de statutenwijziging van IGEAN dienstverlening werd goedgekeurd, rekening houdend met het nieuwe decreet lokaal bestuur; dat dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van 23 oktober 2019 van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Bestuurszaken, Inburgering en Gelijke Kansen;

Gelet op de algemene vergadering van 19 juni 2020 waarbij de statutenwijziging van IGEAN dienstverlening in het kader van de zelfstandige groepering werd goedgekeurd; dat dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van 25 januari 2021 van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Bestuurszaken, Inburgering en Gelijke Kansen;

Gelet op de algemene vergadering van 25 juni 2021 waarbij de statutenwijziging van IGEAN dienstverlening werd goedgekeurd in functie van het digitaal vergaderen; dat dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van 23 november 2021 van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Bestuurszaken, Inburgering en Gelijke Kansen;

Gelet op het feit dat de gemeente lid is van bij IGEAN dienstverlening;

Gelet op het artikel 432 van het decreet lokaal bestuur en artikel 35 van de statuten die bepalen dat er afgezien van de jaarvergadering nog minstens één buitengewone algemene vergadering moet worden georganiseerd in de loop van het laatste trimester van elk jaar;

Gelet op het feit dat op deze buitengewone algemene vergadering de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie voor het volgende boekjaar worden besproken, alsook dat een door de raad van bestuur opgestelde begroting wordt voorgelegd;

Gelet op het feit dat de raad van bestuur op 26 oktober 2022 haar goedkeuring heeft gehecht aan nota met de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie voor 2023 evenals aan de begroting 2023; dat de buitengewone algemene vergadering deze documenten goedkeurt;

Overwegende dat KINA met het besluit van de algemene vergadering van de welzijnsvereniging KINA van 30 maart 2022 de wens uitdrukt om toe te treden tot IGEAN dienstverlening;

Overwegende dat in uitvoering van artikel 420 van het decreet lokaal bestuur en artikel 7 van de statuten van IGEAN de vraag tot toetreding ter goedkeuring wordt voorgelegd aan de algemene vergadering;

Gelet op het artikel 11 van de statuten van IGEAN dat stelt dat de algemene vergadering de bedragen bepaalt die moeten geplaatst worden door de welzijnsvereniging; dat de algemene vergadering tenslotte het aantal maatschappelijke aandelen bepaalt welke aan de deelnemers toegekend worden en bepaalt welk bedrag moet gestort worden;

Gelet op het feit dat naar analogie met de andere “niet-gemeentelijke” deelnemers, er aan de welzijnsvereniging 5 aandelen worden toegekend, elk met een waarde van € 12,50 of een totaal bedrag van € 62,50; dit bedrag moet volledig geplaatst en volstort worden;

Gelet op het besluit van de raad van bestuur van 26 oktober 2022 om de buitengewone algemene vergadering digitaal te organiseren op woensdag 21 december 2022 om 19u00 met volgende dagorde:
1.    goedkeuren van de nota met de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie voor 2023;
2.    goedkeuren van de begroting 2023;
3.    aanvaarden van toetreding welzijnsvereniging KINA;

Gelet op de goedkeuring door de raad van bestuur van de bijhorende documenten in dezelfde zitting;

Gelet op het schrijven van IGEAN dienstverlening van 26 oktober 2022 waarbij de uitnodiging en de dagorde voor de buitengewone algemene vergadering van 21 december 2022 aan alle deelnemers werd bezorgd;

Gelet op de terbeschikkingstelling van de volgende documenten via het infonet van de deelnemers:
1.    de cijfergegevens over de inwoners en het kapitaal;
2.    de uittreksels uit de beslissingen van de raad van bestuur van 26 oktober 2022;
3.    de nota met de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie met de begroting voor 2023;

Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 25 februari 2019 met betrekking tot de aanduiding van raadslid Wies Peeters als vertegenwoordiger en op het gemeenteraadsbesluit van 21 februari 2022 met betrekking tot de aanduiding van raadslid Johan Cassimon als  plaatsvervangend vertegenwoordiger van de gemeente voor alle algemene vergaderingen van de dienstverlenende vereniging IGEAN dienstverlening die georganiseerd worden tot en met 31 december 2024;

BESLUIT:
met 22 ja-stemmen van Clarisse De Rydt, Johan Cassimon, Inga Verhaert, Sigrid Van Heybeeck, Karin Dekeulener, Anita Van der Poel, Gilles Delcroix, Stephanie Devos, Koen Vanhees, Lies Van den Keybus, Hanne Beyers, Dieter Beyers, Stefanie Van Looveren, Lea Van Looveren, Wies Peeters, Didier Van Aert, Sandra Hoppenbrouwers, Silke Lathouwers, Jef Van den Bergh,  Maarten De Bock, Jan Oerlemans  en Lukas Jacobs en met 2 onthoudingen van Hans De Schepper en Monique Aerts.

Artikel 1.-
De gemeenteraad neemt kennis van de volledige dagorde van de buitengewone algemene vergadering van IGEAN dienstverlening die digitaal zal georganiseerd worden op woensdag 21 december 2022 om 19u00 evenals van alle daarbij horende documenten en neemt op basis hiervan volgende beslissingen:
1.    Goedkeuren van de nota met de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie voor 2023;
2.    Goedkeuren van de begroting 2023;
3.    Aanvaarden van de toetreding van welzijnsvereniging KINA tot IGEAN dienstverlening.

Art. 2.-
De vertegenwoordiger van de gemeente, die met een afzonderlijk besluit werd benoemd, wordt gemandateerd om op de buitengewone algemene vergadering van IGEAN dienstverlening van 21 december 2022 deel te nemen aan de bespreking over de in het artikel 1 vermelde agendapunten en te beraadslagen en te beslissen overeenkomstig dit besluit en verder al het nodige te doen om de volledige agenda af te werken.

Art. 3.-
Twee uittreksels van deze gemeenteraadsbeslissing zullen aan IGEAN dienstverlening worden bezorgd.

Gelet op het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen;

Gelet op het feit dat de gemeente aangesloten is bij het intergemeentelijk samenwerkingsverband IKA;

Gelet op het feit dat de gemeente per aangetekend schrijven werd opgeroepen deel te nemen aan de algemene vergadering van IKA die op 20 december 2022 plaats heeft;

Gelet op het feit dat een dossier met documentatiestukken aan de gemeente per brief van 12 oktober 2022 overgemaakt werd;

Gelet op het artikel 432, § 3 van het decreet over het lokaal bestuur, waarbij bepaald wordt dat de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger dient te worden herhaald voor elke Algemene Vergadering;

Overwegende dat Luminus een voorstel tot deelname formuleert dat past in de strategische doelstellingen van IKA;

Overwegende dat de agenda van de Buitengewone Algemene Vergadering van IKA van 20 december 2022 volgende agendapunten bevat:
1.    Bespreking in het kader van het artikel 432 van het decreet lokaal bestuur van de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie voor het boekjaar 2023 alsook van de door de raad van bestuur opgestelde begroting 2023;
2.    Principebeslissing samenwerking met Luminus;
3.    Statutaire benoemingen;
4.    Statutaire mededelingen.;

Gelet op het gemeenteraadbesluit van 25 februari 2019 waarbij raadslid Lies Van den Keybus werd aangeduid als vertegenwoordiger en op het gemeenteraadsbesluit van 31 januari 2022 waarbij raadslid Karin Dekeulener werd aangeduid als plaatsvervangend vertegenwoordiger van de gemeente om deel te nemen aan alle algemene vergaderingen van de dienstverlenende vereniging IKA die georganiseerd worden tot en met 31 december 2024;

BESLUIT:
met 22 ja-stemmen van Clarisse De Rydt, Johan Cassimon, Inga Verhaert, Sigrid Van Heybeeck, Karin Dekeulener, Anita Van der Poel, Gilles Delcroix, Stephanie Devos, Koen Vanhees, Lies Van den Keybus, Hanne Beyers, Dieter Beyers, Stefanie Van Looveren, Lea Van Looveren, Wies Peeters, Didier Van Aert, Sandra Hoppenbrouwers, Silke Lathouwers, Jef Van den Bergh,  Maarten De Bock, Jan Oerlemans  en Lukas Jacobs en met 2 onthoudingen van Hans De Schepper en Monique Aerts.

Artikel 1.-
De gemeenteraad, na onderzoek van de documenten die bij de oproeping zijn gevoegd, hecht zijn goedkeuring aan de dagorde en de afzonderlijke punten van de dagorde van de Buitengewone Algemene Vergadering van de dienstverlenende vereniging IKA van 20 december 2022:
1.    Bespreking in het kader van het artikel 432 van het decreet lokaal bestuur van de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie voor het boekjaar 2023 alsook van de door de raad van bestuur opgestelde begroting 2023;
2.    Principebeslissing samenwerking met Luminus;
3.    Statutaire benoemingen;
4.    Statutaire mededelingen.

Art. 2 .-
De gemeenteraad wenst dat IKA een samenwerking met Luminus voor de realisatie van groenestroomprojecten opzet en verzoekt IKA om een deelname in een samenwerkingsverband zoals beschreven in de begeleidende nota voor te bereiden.
Dit verzoek houdt geen financieel engagement van de gemeente in.

Art. 3 .-
De vertegenwoordiger van de gemeente/stad die zal deelnemen aan de (fysieke of digitale) Buitengewone Algemene Vergadering van de dienstverlenende vereniging IKA op 20 december 2022 (of iedere andere datum waarop deze uitgesteld of verdaagd zou worden), op te dragen zijn/haar stemgedrag af te stemmen op de beslissingen genomen in de gemeenteraad van heden inzake voormeld artikel 1 van onderhavige beslissing.

Art 4.-
Het college van burgemeester en schepenen wordt belast met de uitvoering van dit besluit en onder meer kennisgeving hiervan te geven aan het secretariaat van intergemeentelijk samenwerkingsverband IKA, ter attentie van het secretariaat (in pdf-versie), uitsluitend op het e mailadres lieven.ex@fluvius.be

Gelet op het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en in het bijzonder op het artikel 40 inzake de bevoegdheid van de gemeenteraad en inzake de intergemeentelijke samenwerking;

Gelet op het feit dat de gemeente deelnemer is van de dienstverlenende vereniging Cipal;

Gelet op de statuten van Cipal;

Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 25 februari 2019 over de aanduiding van raadslid Inga Verhaert als vertegenwoordiger van de gemeente en het gemeenteraadsbesluit van 21 februari 2022 inzake de aanduiding van raadslid Johan Cassimon als plaatsvervangend vertegenwoordiger op de algemene vergaderingen van Cipal;

Gelet op de oproeping tot de algemene vergadering van Cipal van 15 december 2022 met de volgende agendapunten:
1.    Toetreding en aanvaarding van nieuwe deelnemers;
2.    Bespreking en goedkeuring van de begroting voor het boekjaar 2023;
3.    Goedkeuring van het verslag, staande de vergadering;

Gelet op de toelichtende nota van Cipal betreffende de agendapunten van deze algemene vergadering;

Gelet op de voorstellen van de raad van bestuur van Cipal,

Overwegende dat geen redenen voorhanden zijn om goedkeuring van de agendapunten te weigeren;

BESLUIT:
met 22 ja-stemmen van Clarisse De Rydt, Johan Cassimon, Inga Verhaert, Sigrid Van Heybeeck, Karin Dekeulener, Anita Van der Poel, Gilles Delcroix, Stephanie Devos, Koen Vanhees, Lies Van den Keybus, Hanne Beyers, Dieter Beyers, Stefanie Van Looveren, Lea Van Looveren, Wies Peeters, Didier Van Aert, Sandra Hoppenbrouwers, Silke Lathouwers, Jef Van den Bergh,  Maarten De Bock, Jan Oerlemans  en Lukas Jacobs en met 2 onthoudingen van Hans De Schepper en Monique Aerts.

Artikel 1.-
Op basis van de bekomen documenten en de toelichtende nota worden de agendapunten van de algemene vergadering van Cipal van 15 december 2022 goedgekeurd.

Art. 2.-
De vertegenwoordiger van de gemeente wordt gemandateerd om op de algemene vergadering van Cipal van 15 december 2022 te handelen en te beslissen conform dit besluit. Indien deze algemene vergadering niet geldig zou kunnen beraadslagen of indien deze algemene vergadering om welke reden dan ook zou worden verdaagd, dan blijft de vertegenwoordiger van de gemeente gemachtigd om deel te nemen aan elke volgende vergadering met dezelfde agenda.

Art. 3.-
Het college van burgemeester en schepenen wordt belast met de uitvoering van dit besluit en in het bijzonder met het in kennis stellen daarvan aan Cipal.

Gelet op het feit dat de gemeente aangesloten is bij de intergemeentelijke vereniging PONTES;

Gelet op het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen;

Gelet op de uitnodiging voor de buitengewone algemene vergadering van PONTES op 15 december 2022; dat het een buitengewone algemene vergadering betreft waarop de strategische nota en de begroting voor het volgende jaar staan geagendeerd;

Gelet op het ontwerp van agenda, beleidsnota en budget;

Gelet op de agenda van de algemene vergadering van PONTES van 15 december 2022 met de volgende agendapunten:
1.    Algemene vergadering: verslag 23 juni 2022 – goedkeuring;
2.    Beleid: beleidsnota 2023 – goedkeuring;
3.    Financiën: budget 2023 – goedkeuring;
4.    Financiën: presentiegelden bestuursorganen (bestuursperiode 2019-2024) – wijziging;
5.    Algemeen: actuele dossiers – toelichting;
6.    Varia en rondvraag;

Gezien er geen bezwaren bestaan ten aanzien van de voorgestelde agenda en ontwerpbesluiten, kan de voorgestelde agenda worden goedgekeurd en het mandaat van de gemeentelijke vertegenwoordiger dienovereenkomstig worden vastgesteld;

Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 25 februari 2019 waarbij raadslid Gilles Delcroix als vertegenwoordiger en raadslid Anita Van den Poel als plaatsvervangend vertegenwoordiger werden aangeduid om deel te nemen aan de zitting van alle algemene vergaderingen van de intergemeentelijke vereniging PONTES die georganiseerd worden tot en met 31 december 2024;

BESLUIT:
met 22 ja-stemmen van Clarisse De Rydt, Johan Cassimon, Inga Verhaert, Sigrid Van Heybeeck, Karin Dekeulener, Anita Van der Poel, Gilles Delcroix, Stephanie Devos, Koen Vanhees, Lies Van den Keybus, Hanne Beyers, Dieter Beyers, Stefanie Van Looveren, Lea Van Looveren, Wies Peeters, Didier Van Aert, Sandra Hoppenbrouwers, Silke Lathouwers, Jef Van den Bergh,  Maarten De Bock, Jan Oerlemans  en Lukas Jacobs en met 2 onthoudingen van Hans De Schepper en Monique Aerts.

Artikel 1.-
De gemeenteraad neemt kennis van de agenda van de buitengewone algemene vergadering van de intergemeentelijke vereniging PONTES van 15 december 2022 en keurt deze goed:
1.          Algemene vergadering: verslag 23 juni 2022 – goedkeuring;
2.          Beleid: beleidsnota 2023 – goedkeuring;
3.          Financiën: budget 2023 – goedkeuring;
4.          Financiën: presentiegelden bestuursorganen (bestuursperiode 2019-2024) – wijziging;
5.         Algemeen: actuele dossiers – toelichting
6.         Varia en rondvraag.

Art. 2.-
De vertegenwoordiger van de gemeente die zal deelnemen aan de buitengewone algemene vergadering van PONTES op 15 december 2022 wordt opgedragen zijn/haar stemgedrag af te stemmen op de besluiten van de gemeenteraad van heden inzake onderhavige aangelegenheid.

Art. 3.-
Een kopie van dit besluit wordt ter kennisgeving bezorgd aan de intergemeentelijke vereniging PONTES (Jules Moretuslei 2 te 2610 Antwerpen-Wilrijk).

De voorzitter meldt dat deze aanstelling een gevolg is van het feit dat de heer Dirk Baeyens op pensioen is gegaan als directeur van de basisschool den Heuvel en dus niet meer als afgevaardigde van het onderwijs in het beheersorgaan van de gemeentelijke bibliotheek kan optreden.

Gelet op het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen;

Gelet op het Cultuurpact van 28 januari 1974 dat effectieve medezeggenschap van gebruikers en het middenveld garandeert bij het beheer van culturele infrastructuur, dus ook bij het beheer van de openbare bibliotheek;

Gelet op de raadsbesluiten van 27 februari 1981 en 4 december 1981 houdende de vaststelling van de beheerwijze van de bibliotheek, gewijzigd bij de besluiten van 28 december 1981, 22 februari 1982 en 28 januari 1983 betreffende de vaststelling van het beheersorgaan;

Overwegende dat het Cultuurpact drie manieren voorziet waarop een beheersorgaan kan worden samengesteld; dat de gemeente Kalmthout in 1981 opteerde voor effectief medebeheer van het middenveld en de gebruikers, doordat zij samen met de politieke afgevaardigden deel uitmaken van het beheersorgaan;

Gelet op het organiek reglement voor het beheersorgaan van de bibliotheek, zoals goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 29 april 2019;

Overwegende dat de leden van het beheersorgaan worden benoemd door de gemeenteraad;

Overwegende dat het beheersorgaan wordt samengesteld enerzijds uit 8 afgevaardigden van de inrichtende overheid, aangewezen volgens het proportioneel stelsel en anderzijds uit 8 gebruikers en vertegenwoordigers van filosofische en ideologische strekkingen;

Gelet op het artikel 5 van het organiek reglement dat de samenstelling van het beheersorgaan vastlegt; dat de berekening van het aantal afgevaardigden per politieke fractie gebeurt op basis van het aantal leden dat elke politieke fractie telde op het ogenblik van de installatievergadering van de gemeenteraad; dat de fractie in de gemeenteraad die door toepassing van het proportioneel stelsel geen lid van het beheersorgaan zou kunnen aanduiden, één afgevaardigde zal aanduiden die in het beheersorgaan zitting heeft zonder stemrecht;

Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 25 oktober 2021 waarbij de gebruikers van de gemeenteraad in het beheersorgaan van de gemeentelijke openbare bibliotheek werden aangeduid als volgt:
•    Lies Van den Keybus, raadslid, vanwege CD&V;
•    Lea Van Looveren, vanwege CD&V;
•    Eugeen Lorriper, vanwege CD&V;
•    Herman Huybrechts, vanwege CD&V;
•    Lieve Vissers, vanwege CD&V;
•    Agnas Havran, vanwege CD&V;
•    Joris Alen, vanwege N-VA;
•    Wouter Van den Heuvel vanwege N-VA;
•    Sonia Verlinden, vanwege Sp.a (zonder stemrecht);
•    Monique Aerts, raadslid, vanwege Groen (zonder stemrecht);
•    Elza Wouters, vanwege Open Vld (zonder stemrecht);
•    Koen Van Hees, raadslid, vanwege Vlaams Belang (zonder stemrecht);
•    Clarisse De Rydt, raadslid, vanwege Onafhankelijke (zonder stemrecht).
en de volgende personen als afgevaardigden van de gebruikers van de strekkingen in het beheersorgaan van de gemeentelijke openbare bibliotheek:
•    Kim Peeters, vanwege de jeugdraad,
•    Eric De Munck, vanwege ontwikkelingssamenwerking (GROS),
•    Jeroen Tetaert, vanwege leesbevordering en digitale geletterdheid,
•    Koen Van Ooteghem, vanwege de gebruikers,
•    Julius Smeyers, vanwege de gebruikers,
•    Dirk Baeyens vanwege het onderwijs,
•    Marina Van Aert, vanwege de cultuurraad,
•    Greet Mous, vanwege de welzijnsraad en de ouderenadviesraad;

Gelet op het feit dat de heer Dirk Baeyens op pensioen is gegaan als directeur van de  basisschool den Heuvel en dus niet meer als afgevaardigde van het onderwijs in het beheersorgaan van de gemeentelijke bibliotheek kan optreden; dat de onderwijsraad voorstelt om hem te vervangen door de heer Geert Peeters, directeur van de vrije basisschool Zonnekind, als vertegenwoordiger van de onderwijsraad in het beheersorgaan van de gemeentelijke bibliotheek;

BESLUIT:
met 24 ja-stemmen van Clarisse De Rydt, Johan Cassimon, Inga Verhaert, Sigrid Van Heybeeck, Karin Dekeulener, Anita Van der Poel, Gilles Delcroix, Koen Vanhees, Hans De Schepper, Monique Aerts, Lies Van den Keybus, Hanne Beyers, Dieter Beyers, Stefanie Van Looveren, Lea Van Looveren, Wies Peeters, Didier Van Aert, Sandra Hoppenbrouwers, Silke Lathouwers, Jef Van den Bergh,  Maarten De Bock, Jan Oerlemans en Lukas Jacobs.

Artikel 1.-
De gemeenteraad duidt de heer Geert Peeters, vanuit het beleidsdomein Onderwijs, aan als afgevaardigde van de gebruikers in het beheersorgaan van de gemeentelijke openbare bibliotheek aan.

++Art. 2.-   ++
Deze afgevaardigde wordt aangeduid voor de verdere duur van de bestuursperiode 2019-2024.

Art. 3.-
Een kopie van deze beslissing zal voor verder gevolg overgemaakt worden aan het beheersorgaan van de gemeentelijke openbare bibliotheek.

De voorzitter geeft het woord aan raadslid Inga Verhaert (Vooruit).

Raadslid Verhaert (Vooruit) zegt dat iedereen ongetwijfeld de alarmsignalen her en der hoorde over het kleuteronderwijs, het lager en het hoger onderwijs waarbij één op vier leerlingen zonder eten in de brooddoos naar school komen en kinderen die in sommige scholen beboet worden omdat ze hun elektronisch educatiemateriaal thuis niet hebben opgeladen. Er is een stijging van 40% van de aanvragen in een sociale tegemoetkoming bij de hoger onderwijsinstellingen, dit zijn schrikbarende cijfers. Nooit eerder was dit zo hoog. De Vlaamse Scholierenkoepel (VSK) stelde recent dat stijgende schoolkosten het afgelopen jaar vooral voelbaar waren bij leerlingen die opgroeien in kwetsbare omstandigheden. De koepel stelt de invoering van de maximumfactuur voor. In afwachting daarvan wordt een onmiddellijke bevriezing van alle schoolkosten in het secundair onderwijs gedurende één jaar vanaf 1 januari 2023 voorgesteld. Vooruit treedt de vraag vanuit de Vlaamse Scholierenkoepel bij. Heel wat andere actoren zoals het o.a. ACV, ABVV, Welzijnszorg, de Koning Boudewijnstichting houden hetzelfde pleidooi. Het is ook niet zo dat de maximumfactuur in het secundair onderwijs nog niet is voorgedaan. Er zijn scholen die het reeds invoerden, zoals het Provinciaal Onderwijs Vlaanderen (met in elke provincie minstens pilootprojecten en in álle provinciale scholen - van de eerste tot en met de derde graad - van de provincie Antwerpen), een aantal methode scholen en enkele scholen in zowel het vrij als het gemeenschapsonderwijs. Ze is van mening zich niet op glad ijs te begeven mocht dit ingevoerd worden in Kalmthout. Ze beseft evenwel dat dit niet van vandaag op morgen kan ingevoerd worden, vandaar is een bevriezing van de prijzen zoals de VSK voorstelt een goede eerste aanloop om vanaf het schooljaar 2024-2025 de maximumfactuur in te voeren met een voorbereidende pilootfase in 2023-202 in de middelbare school waar de gemeente Kalmthout voor bevoegd is, zijnde Gitok. Ze zegt een luisterend oor te hebben voor de VSK, het is niet uit de lucht gegrepen maar een werkelijk reëel probleem.

De voorzitter geeft het woord aan schepen van onderwijs Jef Van den Bergh (CD&V).

Schepen Van den Bergh (CD&V) beaamt dat betaalbaar onderwijs een gedeelde zorg is. Het moet een fundamenteel uitgangspunt zijn dat de betaalbaarheid geen reden mag zijn om wel of niet voor een bepaalde studierichting te kiezen. Dit is tevens het uitgangspunt van Gitok en het gemeentebestuur. De kosten voor het onderwijs worden momenteel gedeeltelijk gedragen door de Vlaamse Overheid, gedeeltelijk door de gemeente als inrichtende macht en gedeeltelijk door de leerlingen en hun ouders. De gemeente blijft investeren in de schoolgebouwen zoals de renovatie van de daken en de sportzaal. Het volgende op de planning is het werkhuis. Verder worden werkingskosten mee gedragen. De energiefactuur is geen extra last voor de schoolwerking op zich. Bovendien kondigde Vlaanderen aan dat via het programmadecreet extra middelen voor energiekosten en stijgende materiaalkosten voorzien worden. Het is nog afwachten over hoeveel dit gaat. Ondanks dat de VSK aan de alarmbel heeft getrokken, worden er dus al heel wat inspanningen geleverd. Kosten zoals vervoer worden niet aanzien als een element van de maximumfactuur, belangrijk om dit in het achterhoofd te houden. Het voorstel om de schoolkosten te bevriezen is eigenlijk niet aan de orde. Hij illustreert dit met een concreet voorbeeld: de leverancier van de kopiërs kondigde aan dat de tarieven zullen stijgen met 12,6% vanaf januari 2023. Deze kosten zullen niet doorgerekend worden aan de ouders omdat Gitok werkt met bepaalde afspraken in het schoolreglement die in het begin van het schooljaar worden opgemaakt. Alle kosten zijn opgenomen in de bijdrageregeling. Sommige kosten zijn vast, andere zijn geraamd, nog andere zijn optioneel. De prijs per kopie zal dus niet stijgen dit schooljaar. Een bevriezing van de kosten voor dit schooljaar is de facto een feit volgens het reglement. Het voorstel om te bevriezen voor het hele kalenderjaar 2023, waarin het eerste trimester van volgend schooljaar valt, zou niet getuigen van correct bestuur. De optie kan naar voor geschoven worden, maar er is een decretale regel over hoe de bijdrageregelingen moeten opgemaakt worden in het begin van het schooljaar, in samensprak met o.a. de scholenraad. Om dit vanuit de gemeenteraad te regelen, is niet helemaal correct. Wat de maximumfactuur betreft, is het belangrijk voor ogen te houden welke elementen hier in vervat zitten.

Schepen Van den Bergh informeerde bij PITO en las op de website ‘dat de maximumfactuur ervoor zorgt dat ouders bij de start van de opleiding van hun zoon/dochter perfect weten wat deze tijdens het huidig schooljaar gaat kosten. Meer informatie is te vinden in het schoolreglement, waarin vermeld is dat alle kosten die de school aanrekent - uitgezonderd deze van de meerdaagse uitstappen, beroeps-, sport- en uniformkledij, maaltijden en drank - inbegrepen zijn in de maximumfactuur. De werkelijke schoolkosten liggen steeds hoger dan de maximumfactuur. De geplafonneerde jaarbedragen zijn te vinden op de specifieke bijlagen. Dit bedrag heeft geen betrekking op het persoonlijk leermateriaal zoals passer, rekenmachine en balpen’. Schepen Van den Bergh (CD&V) haalt dit voorbeeld aan omdat de ideeën omtrent een maximumfactuur zeker nuttig en belangrijk kunnen zijn om de kosten voor de leerlingen naar beneden te halen maar om te stellen dat de maximumfactuur dé oplossing is, stelt hij in vraag. De bijdrageregeling zoals opgenomen in het schoolreglement komt eigenlijk op hetzelfde neer, op voorwaarde dat er genoeg kritisch wordt omgegaan met de bedragen die hierin zijn opgenomen en er elk jaar de vraag wordt gesteld of alle benodigdheden die opgenomen zijn in die lijst per richting per jaar allemaal nodig zijn met hieraan correct gekoppelde tarieven.

Naar aanleiding van het voorstel van Vooruit en de VSK, sprak schepen Van den Bergh (CD&V) met de directie van Gitok. Zij geven aan dat de kostenraming binnen de schoolraad door de voorzitter Hans Vanhees grondig onder de loep wordt genomen, in overleg met de aanwezigen. Het kan altijd beter, zoals de aankoop van hand- en invulboeken verbeterd kan worden. Dit is work in progress en geeft men ook toe. Er werden ook al heel wat stappen gezet zoals het wegvallen van de invulboeken voor wiskunde. Conclusie is dat de kosten blijvend onder de loep moeten genomen worden om deze binnen de perken te houden. De bevriezing voor de kosten van dit schooljaar is een feit. Voor volgend schooljaar dient dit bekeken te worden op de schoolraad. Wat betreft de maximumfactuur stelt schepen Van den Bergh (CD&V) dat dit niet nodig is als een kritische behandeling behouden blijft en verder gestimuleerd wordt. De maximumfactuur bij PITO wordt jaarlijks herbekeken, net zoals de bijdrageregeling bij Gitok. De kritische ingesteldheid gaat boven de benaming.

De voorzitter geeft het woord aan raadslid Hans De Schepper (Groen).

Raadslid De Schepper (Groen) zegt dat Groen net zoals Vooruit zeer bezorgd is over de betaalbaarheid van het onderwijs dat de gemeente aanbiedt. Sinds de invoering van het laptopproject is dit een steek in het hart geweest omdat hij dit ervaart als een flagrante overtreding van het gelijke kansenbeleid van de school. Meermaals haalde hij bij besprekingen van begrotingen aan dat voor bepaalde vakken in bepaalde richtingen een kostenplaatje hangt van meer dan € 1 000. De maximumfactuur van € 90 in het lager onderwijs en € 50 in het kleuteronderwijs werd net ingevoerd om dit te vermijden. Als gesteld wordt dat Gitok er alles aan doet om de prijzen reëel te houden en er ruimte is voor verbetering, is hij van mening dat er nog heel veel ruimte is voor verbetering. Bij de invoering van het laptoptraject kwam de belofte dat dit in een daling van het aankopen van schoolboeken zou resulteren. Dit is helaas niet vast te stellen. De invulboeken van wiskunde werden geschrapt, waar blijft de rest? De digitalisering van het onderwijs met de invoering van laptops is een mooi project maar zet een stap verder en zorg ervoor dat de invulboeken volledig achterwege kunnen gelaten worden. Op die manier wordt gewerkt aan betaalbaar onderwijs. Uiteraard zijn er werkingskosten. Een richting in een technische school kost geld, materiaal moet aangekocht worden, maar zoals het nu loopt schaamt hij zich om inrichtende macht van een school te zijn die zoveel geld gaat kosten aan leerlingen en hun ouders, waardoor de school gewoonweg te duur wordt voor bepaalde leerlingen om hier een richting te volgen. Dit is een brug te ver. Er moet nagedacht worden welke richting de school uitgaat hij is het volmondig eens met raadslid Verhaert (Vooruit) om een bevriezing van de prijzen in te voeren voor dit en volgend schooljaar in te voeren. De kostprijs voor de leerlingen kan en mag niet hoger worden en wordt bij voorkeur lager dan nu het geval is.

De voorzitter geeft het woord aan raadslid Johan Cassimon (Open VLD).

Raadslid Cassimon (Open VLD) vindt de maximumfactuur een asociale maatregel die de onderwijskwaliteit doet dalen en armere gezinnen zullen hiervan de dupe zijn. Het staat buiten kijf dat sommige gezinnen de schoolfacturen moeilijk kunnen betalen. De maximumfactuur is geen goede manier om hiermee om te gaan. Prijscontrole is namelijk geen mechanisme om kosten onder controle te krijgen maar een verbod om kosten door te rekenen aan de leerlingen. Het gevolg ervan is een verlies van aanbod en kwaliteit. Door een maximumfactuur zal voor Gitok een belangrijke inkomstenbron opdrogen, namelijk de bijdrage van de ouders. Alternatieve financieringsmethoden hebben een lagere return of investment omdat dat er eerst kosten gemaakt moeten worden. Door de dalende inkomsten zal ook het totale aanbod aan diensten dalen en dit voor iedereen, zowel voor economisch sterke leerlingen als voor economisch zwakkere leerlingen. Dringt de vraag ‘zorg dat iedereen mee kan’ zich op? Neen, want dit werkt een sociale verdeling net tegen. Een betere oplossing is prijsdiscriminatie. Hierbij betalen rijkere mensen meer en anderen minder. Zij die meer kunnen en willen betalen, zal een hogere prijs aangerekend worden dan zij die deze mogelijkheden niet hebben. Scholen weten perfect hoeveel bijvoorbeeld een laptop en schooluitstap kost. Indien dit voor een ouder niet haalbaar is, krijgt men korting. Dit laat scholen die trouwens zelf schaalvoordeel hebben, zoals groepskortingen, toe om veel meer te realiseren. Prijsdiscriminatie laat een herverdeling van rijkere naar armere consumenten toe. Een maximumfactuur maakt het onmogelijk - door mensen die bereid zijn om meer te betalen - inkomsten te genereren voor scholen. De schoolrekening is dus voor iedereen begrensd, terwijl vermogende ouders nog altijd bereid zijn om meer te betalen. Wat gaan deze mensen doen? Het geld komt terecht bij privéinitiatieven zoals bijles, privéuitstappen, etc. Dit is niet alleen duurder per persoon maar ook de kansarme kinderen die zogezegd beschermd zouden worden door de maximumfactuur vallen uit de boot. De vaak gebruikte vorm van private herverdeling wordt onmogelijk gemaakt, waardoor mensen dit vooral aan de eigen kinderen spenderen in plaats van dat het ten voordele kan zijn voor derden. De enige echte sociale maatregel lijkt volgens hem om te opteren voor een systeem van prijsdiscriminatie.
Verder heeft hij een vraag voor schepen Van den Bergh (CD&V). Tijdens een eerdere gemeenteraadszitting was er discussie over de hoge kostprijs van schoolboeken. Hij vroeg toen wat er concreet ondernomen werd om deze prijzen naar beneden te krijgen en of leerkrachten hulp krijgen om digitaal vaardiger te worden. Dit zou voorgelegd worden aan de bestuurscommissie op 22 november 2022. Is hier iets uit voortgevloeid?

Schepen Van den Bergh (CD&V) zegt dat dit wel degelijk besproken werd. Hij wenst ook te reageren op raadslid De Schepper (Groen) en zegt dat er niet enkel de invulboeken van wiskunde werden geschrapt., hij haalde dat enkel aan als voorbeeld. Ondertussen werden er meer boeken geschrapt maar het kan nog altijd beter. Er zijn nog stappen te nemen en hij begrijpt het standpunt van raadslid De Schepper (Groen). In het begin van de invoering van de laptops werd er gecumuleerd. Dit herstelt zich stap voor stap. Bovendien hebben kinderen die zonder het laptopproject misschien niet over een laptop konden beschikken, nu wel toegang. Zij kunnen deze ook gebruiken buiten de school en hier later nog mee verder, het werkt dus wel empowerend voor een bepaalde doelgroep. Dit is een pluspunt dat mee in de balans moet genomen worden.

Vervolgens geeft de voorzitter het woord aan raadslid Stefanie Devos (N-VA).

Raadslid Devos (N-VA) zegt dat het niet te ontkennen valt dat studiekosten zwaar wegen en toenemen. Uit onderzoek blijkt dat vooral de hogere kosten van studies te wijten zijn aan vervoerskosten maar dit kan niet aangepakt worden met een maximumfactuur. Het neemt niet weg dat de schoolfacturen hoog kunnen zijn en scholen aangemoedigd moeten worden om in te zetten op kostenbeheersing. Kosten moeten transparant zijn en in het begin van het schooljaar zou steeds een kostenraming gegeven moeten worden zodat leerlingen en ouders weten wat hen te wachten staat. Ook zouden de betalingsmogelijkheden zoals gespreide betalingen bespreekbaar moeten zijn. Sinds enkele jaren is dit ook wettelijk voorzien. Volgens haar fractie is een maximumfactuur ook niet de oplossing. Uiteraard mag de factuur niet excessief zijn, kostenbeheersing is nodig. Sensibiliseren en stimuleren is eerder aan de orde.

De voorzitter geeft het woord aan raadslid Clarisse De Rydt (Onafhankelijke).

Raadslid De Rydt (Onafhankelijke) treedt Open VLD en N-VA bij in verband met de maximumfactuur. Maar wat haar van het hart moet, is dat als er vergaderd wordt door het bestuurscommissie van Gitok, zij dit als zeer interessant ervaart. Er zijn mensen van allerlei pluimage die kritisch meedenken, er wordt open gesproken met elkaar. Mochten andere raadsleden deelnemen aan deze organen, zou men hierover misschien anders nadenken. Zij heeft enkel positieve woorden voor de aanwezigen tijdens deze vergaderingen en de manier waarop zij denken en deelnemen aan de besprekingen. Ze ervaart dit als en pluspunt.

De voorzitter geeft het woord aan raadslid Koen Vanhees (Vlaams Belang).

Raadslid Vanhees (Vlaams Belang) weet dat de schoolfacturen hoog zijn, dat de kosten zo laag mogelijk moeten gehouden worden is een feit. Het vervoer wordt niet opgenomen in de maximumfactuur, de kosten van de kopies blijven dit schooljaar ongewijzigd, ondanks een prijsstijging van de leverancier. Hij is ook geen voorstander van de invoering van de maximumfactuur.

Tenslotte geeft de voorzitter het woord aan raadslid Verhaert (Vooruit).

Raadslid Verhaert (Vooruit) zegt dat er blijkbaar heel wat verwarring is over de benaming ‘maximumfactuur’. Wat de bevriezing van de prijzen betreft, zegt ze dat de toelichting van schepen Van den Bergh (CD&V) steek houdt wat de prijzen van de kopies betreft. Maar er zijn ook andere kosten, waarvan de school zegt dat ze significant stijgen in aankoop. Dit werd niet toegelicht door de schepen, vandaar dat ze navraagt of er voor de rest van het schooljaar een bevriezing van alle prijzen zal gehanteerd worden.

Schepen Van den Bergh (CD&V) zegt dat voor bepaalde praktijkvakken leerlingen zelf materiaal moeten aankopen. Hij kan niet zeggen dat de prijzen hiervan niet zullen stijgen.

Raadslid Verhaert (Vooruit) vindt dit een belangrijke zaak. De scholierenkoepel heeft een punt. Gezinnen kreunen onder toegenomen energiefacturen. Als er in de schoolfacturen verlichting gebracht kan worden, lijkt haar dit een gerede zaak. Het gaat de gemeente niet failliet doen gaan. De manier waarop de maximumfactuur op provinciaal vlak is ingevoerd, is perfect gealigneerd geweest op de regelgeving van het lager onderwijs. Dit houdt in dat uniformscholen de kosten van de uniformen hierin niet dienen te verrekenen omdat dit ook zo het geval is in het lager onderwijs. Dit is perfect plausibel. Het vervoer zit ook niet in de maximumfactuur vervat. Dit is niet het punt. Het punt is echter wel dat men met een sturing vanuit de inrichtende macht aangeeft dat de tarieven eerst in kaart moeten gebracht worden om deze dan in een bepaalde hoogte te verwerken. Als men dit als sturend principe aangeeft, werkt een schoolteam hier naartoe. Wat men nu voorstelt, is wat er vandaag gebeurt: ervan uitgaan dat door een eigen kritische houding de kosten zullen dalen, dit is niet het geval. Dit werd al eerder geprobeerd, zonder succes. Toen het provinciebestuur startte met de maximumfactuur, werd dit niet overal positief onthaald. Er was best veel weerstand. Hier moet een inrichtende macht tegen bestand zijn. Als men als inrichtende macht belang hecht aan het plafonneren van tarieven, eventueel gedifferentieerd per opleiding, werkt een schoolteam ernaartoe. Uiteraard is dit een proces dat niet van de éne op de andere dag op punt staat, vandaar haar voorstel om hier een jaar de tijd voor te nemen. Zo kan men zaken in groep aankopen, uitstappen op een andere manier organiseren, men kan meer doelen bereiken. Dit vereist een sturing van de inrichtende macht. Ze hoorde op de commissie van vorige week dat het aantal leerboeken nog onvoldoende werd verminderd, zoals wel gewenst was. De weerstand van een aantal leerkrachten wordt aangehaald als reden. Ze begrijpt dit maar het zou goed zijn mocht een directie gesteund zijn door een inrichtende macht die hieraan het nodige belang hecht. Zo kan een schoolteam hier zijn schouders onder zetten. Wat het vooral kost aan de inrichtende macht is moeite, het kost niet noodzakelijk geld, integendeel. De ervaring bij het provinciebestuur leert het omgekeerde: als het goed doordacht wordt ingevoerd, brengt het op. Zeker wanneer men rekening houdt met de tijd die een secretariaat steekt in het opvolgen van onbetaalde facturen. Dit werk daalt, omwille van de forfaitaire bedragen, het kan gemakkelijker opgevolgd worden. De belofte werd toen gemaakt dat als schoolteams aan de maximumtarieven zouden werken, zij de gewonnen tijd van personeelsinzet mochten behouden. Personeel kon zo vrijgemaakt worden om in te schakelen als zorgondersteuning. Tot slot wenst ze aan raadslid Cassimon (Open VLD) te benadrukken dat ze een andere kijk op het onderwijs heeft. Wanneer ze van hem hoort dat er prijsdiscriminerend moet gewerkt worden om er zo vooral voor te zorgen dat rijkere ouders hun geld spenderen aan de wafelverkoop van de school en op die manier zaken aan het onderwijs spenderen, gaat dit tegenin alles waarin ze gelooft voor het onderwijs. Zij is van mening dat onderwijs een recht is, ongeacht zijn afkomst en uiteraard gesteund door de grondwet, die zegt dat onderwijs eigenlijk gratis zou moeten zijn. Ze hoopt dat schepen Van den Bergh (CD&V) toch wenst te overwegen om de tarieven te bevriezen. Voor het huidige schooljaar kan het geen groot probleem zijn voor de gemeente om deze desgevallend op te vangen. Ze is bereid om ervaringen rond de opstart van een maximumfactuurproject te delen. Het zal niet eenvoudig zijn en het zal moeite kosten, maar het levert zoveel op.
Schepen Van den Bergh (CD&V) zegt dat de stelling rond het opvolgen van de bijdrageregeling niet werkt. De scholenraad volgde dit ook op. Ondertussen is het een vijftal jaar lopende. De directie drukt bij de teams er jaar na jaar op dat de kosten in de hand moeten gehouden worden. In vakrichtingen gaat dit goed, bij andere richtingen minder. Er is verbetering mogelijk, zoals de directie aangaf. Op zich is het een goede werking in de scholenraad met alle actoren - zoals de betrokken ouders, personeel en buitenstaanders - om de kosten op te volgen. Hij vindt deze werking beter dan een opgelegd kader, maar de opvolging dient nageleefd te worden. De kostprijs van een richting niet geen bepalende factor zijn.

Raadslid Cassimon (Open VLD) wenst zijn standpunt te verduidelijken en hij haalde geen wafelverkoop aan. Wat hij bedoelde was dat het best mogelijke onderwijs er moet zijn voor iedereen, geen matig onderwijs voor iedereen. Prijsdiscriminatie kan ervoor zorgen dat wanneer men een bepaald bedrag ergens aan wil uitgeven - afhankelijk van het beschikbare budget dat men heeft - maximalisering ervoor kan zorgen dat zoveel mogelijk mensen ervan gebruik kunnen maken. In dit geval onderwijs. Hij is van mening dat een maximumfactuur enkel voor een aftopping zorgt. Dit zorgt voor te weinig vrijheid om te excelleren.

Schepen Verhaert (Vooruit) vraagt aan raadslid Cassimon (Open VLD) of opleidingen die met een maximumfactuur werken zoals bij PITO en PIVA als ondermaats onderwijs beschouwd kan worden.

Raadslid Cassimon (Open VLD) zegt dat werken met een maximumfactuur er op lange termijn voor zorgt dat het onderwijsniveau daalt. Hij merkt dit in gesprekken met verschillende directeurs. Zij zeggen dat deze manier van werken hen beperkt in de mogelijkheden.

De voorzitter concludeert dat het belangrijk is dat de school het debat rond het voorstel van Vooruit verder opneemt. Hij onthoudt de bereidheid van raadslid Verhaert (Vooruit) om ervaringen te delen. Schepen Van den Bergh (CD&V) engageert zich om de doelstellingen te koesteren, de juiste methodiek moet bekeken worden. De school heeft ook de wil om dit aan te pakken.

Schepen Van den Bergh (CD&V) zegt dat hij nog zal navragen hoe het zit met het extern aankopen van materialen. Hij weet wel dat de tarieven vast liggen voor het materiaal dat de school zelf aankoopt voor dit schooljaar.

Raadslid Verhaert (Vooruit) vraagt nogmaals bevestiging dat er voor de zaken aangekocht door de school geen prijsstijgingen zullen gebeuren dit schooljaar.

Schepen Van den Bergh (CD&V) zegt dit ter bevestiging te zullen navragen.

De voorzitter rond het debat hierrond af met het voorstel om dit verder op te nemen binnen de bevoegde schoolraad met als doelstelling een mogelijke verbetering.

Raadslid Verhaert (Vooruit) gaat hiermee akkoord maar zal regelmatig informeren naar dit dossier.

Grenspark
Raadslid Johan Cassimon (Open VLD) vraagt wat het lokaal bestuur vindt van het voorontwerp van decreet over de nationale parken en is er nog nieuws over het traject van het Grenspark?

De voorzitter is positief over het voorontwerp. Het dossier was lange tijd onduidelijk, zonder veel afspraken. Deze zijn er ondertussen wel, uiteraard in voorontwerpfase. Er is nog wel bezorgdheid voor het omgevend landschap met de natuurkernen. Bepaalde zaken die initieel voor een bezorgdheid zorgden bij de landbouwers, grote eigenaren in en rond het Grenspark en andere maatschappelijke groepen staan niet meer in het decreet. Hij merkt nu dat door het verwijderen van de onduidelijkheden in het decreet alles vlotter verloopt. Het is de bedoeling om het ontwerp te hebben wanneer de beslissing moet genomen worden inzake de kandidaturen. Met de burgemeesters werd destijds gezegd dat de betrokken gemeenten pas deelnemen als er duidelijkheid is door een decreet. Het is ook belangrijk om zich te beperken tot de natuurkernen. Het decreet is gestoeld op wat er in september 2021 werd afgesloten. Hij herinnert zich de gemeenteraad waar dit dossier werd besproken, waarbij geopperd werd om snel te handelen. De voorzitter is blij dat het anders liep. De maatschappelijke onrust is er nog en wordt niet altijd correct weergegeven. Het traject van het voorontwerp is een publiek debat waard in het Parlement met allerlei deskundigen op Vlaams niveau die hun mening mogen geven. Voor het Grenspark wordt mei 2023 als timing qua beslissing vooropgesteld. Het voorontwerp zal helpen bij het nemen van een beslissing.

Raadslid Cassimon (Open VLD) wenst te nuanceren dat hij eerder voorstelde om het project een kans te geven en niet snel te handelen, zoals de voorzitter aanhaalde.

De voorzitter geeft het woord aan raadslid Koen Vanhees (Vlaams Belang).

Raadslid Vanhees (Vlaams Belang) zegt dat er in mei 2023 een beslissing zal genomen worden. De recente toelichtingen waren eerder informatief. Is de timing haalbaar? Er zijn nog veel onduidelijkheden. Hij blijft bij zijn eerder standpunt, zoals hij eerder al te kennen gaf, is er nog te veel onduidelijk in dit dossier.

Co-housing
Kalmthout ontwikkelde een visie op co-housing, o.a. via een bevraging, las raadslid Johan Cassimon (Open VLD) in een nota aan het college van burgemeester en schepenen. Er dient wel nog verder aan gewerkt te worden zodat één en ander kan verankerd worden in beslist beleid. Welke stappen zal het bestuur in deze nog zetten?

De voorzitter geeft het woord aan schepen van wonen Jef Van den Bergh (CD&V).

Schepen Van den Bergh (CD&V) zegt dat de bevraging samen met de gemeente Stabroek in het kader van IVLW georganiseerd werd. Het onderzoek gebeurde onder begeleiding van de Universiteit van Antwerpen. Er werd gefocust op een aantal alternatieve woonvormen, niet enkel over co-housen, maar ook over zorgwonen, tiny houses, en andere alternatieve woonvormen. Het belangrijkste voor het Kalmthoutse woonbeleid is om de nieuwe trends mee op de kaart te hebben en te weten wat er eventueel beleidsmatig kan naar de toekomst toe. Het onderzoek is nog niet afgerond, de aanbevelingen moeten nog volgen. Ondertussen heeft de gemeente met de dienst ruimtelijke ordening de zaken wel opgelijst. Het is niet volledig nieuw. Kasteel Boterberg is een mooi voorbeeld.  Het project Spectrum in de Zoete Dreef, waar mensen met een beperking zullen wonen, is ook een vorm van co-housing. Het opsplitsen van grotere woningen wordt ook voorzien. Er is het RUP Woonbos 1 en 2. Er zijn dus al heel wat concrete pistes inzake de vertaling van nieuwe vormen van woonbeleid. Dit moet men vertalen in de ruimtelijke instrumenten.

DURA-site
Raadslid Johan Cassimon (Open VLD) las in de nota omtrent de visie op de oude DURA-site dat het bestuur eerder denkt aan een kleinschalige ontwikkeling gezien men liever de open ruimte behoudt. Het bestuur zou een te grote stedenbouwkundige ontwikkeling voelen in de gemeente. Op welke cijfergegevens baseert het bestuur zich om deze stedenbouwkundige druk te onderbouwen? Bovendien lijkt het alsof men hierbij afwijkt van de visie uit het beleidsprogramma op dit gebied. Hierin staat dat er in de stationsomgeving van Kalmthout plaats is voor kantoren, ouderenwoningen en bouwgronden. Hoe komt deze shift in meningsvorming en vindt het bestuur het niet heel duur om zulke gronden in het centrum van de gemeente niet in te vullen? Het gaat hier over centraal gelegen gronden, vlakbij alle voorzieningen en erg goed aangesloten op alle mogelijke vervoersmogelijkheden. Daarnaast zou hier ook plaats gemaakt worden voor ouderenwoningen, net als in de Warandalei. Beide projecten lijken nu niet door te gaan. Maar de vergrijzing zal de komende jaren ferm toeslaan in Kalmthout. Hoe kijkt de gemeente daar naar?

Schepen Van den Bergh (CD&V) beaamt dat de vergrijzing zal doorgaan maar vraagt aan raadslid Cassimon vanwaar de stellingen van het bestuur in dit dossier van komen. Er is nog wel werk rond de visie van dit gebied. Bij aanvang van de huidige legislatuur had het bestuur het idee dat er sneller kon geschakeld worden in dit dossier en er een kant en klaar plan zou zijn binnen deze legislatuur. Dat zal niet het geval zijn, omwille van onder andere een evolutie van inzichten. Er kwam een project van studenten Stedenbouw van de Universiteit van Antwerpen waarbij een interessant idee aangereikt wordt qua mogelijkheden op de site. Er werd echter geen rekening gehouden met de waterhuishouding. Er werd wel rekening gehouden met de grootte van waterberging, maar niet met het voorzien van extra capaciteit. Dit is wel van groot belang voor de wijk ernaast. Dit is een bijkomend element. De site is inderdaad goed gelegen qua bereikbaarheid en kan als A-site beschouwd worden. Het is echter ook gelegen in een dicht bebouwde buurt waar nood is aan open ruimte. Er zijn dus verschillende factoren die meespelen. Het is zeker niet zo dat er geen initiatief rond ouderenwoningen komt, integendeel. Er is ook niet gezegd dat er geen ontwikkelingen komen, integendeel, er zullen ontwikkelingen komen. De vraag is hoeveel, hoe groot,… Er wordt nu gewerkt aan een basisvisie vanuit de eigen diensten. Dit is de eerste stap naar een verder plan voor deze erg waardevolle site, die goed gelegen is. Het is een reden te meer om er niet al te voortvarend mee om te gaan, maar om eerst met een goed en evenwichtig plan te komen.
Raadslid Cassimon (Open VLD) haalt de cijfergegevens onder stedenbouwkundige druk aan, of is dit eerder een gevoel van hem. In de nota over de DURA-site staat ‘het voelen van de grote stedenbouwkundige druk’ vermeld.

De voorzitter zegt dat de site niet volgebouwd zal worden.

Data lek bij de politie.
Raadslid Johan Cassimon (Open VLD) zegt dat er de laatste dagen ophef was over een groot data lek na een hack bij de politie van Zwijndrecht. Welke stappen heeft de politiezone Grens de afgelopen jaren ondernomen om zijn data beter te beveiligen?

De voorzitter zegt dat dit niet aan de orde is omdat de data van politiezone Grens voldoende beveiligd zijn. De DPO voert regelmatig controles uit binnen alle diensten van het korps met als doel het lekken van gevoelige informatie vermijden. Voor bepaalde zaken is een driedubbele sleutel nodig om info te vergaren. Er blijven steeds heel wat digitale sporen achter. Er is ook eigen software waarvoor de Federale Overheid borg staat. De politiezone is zeer alert en de korpschef zorgt voor de nodige opvolging.

Werken door Pidpa
Raadslid Johan Cassimon (Open VLD) zegt dat Pidpa momenteel al meer dan 2 maanden bezig is aan de waterleiding in de Frans Raatsstraat aan de overweg. Wat is hier juist gaande?

De voorzitter geeft het woord aan schepen van openbare werken Jan Oerlemans (CD&V).

Schepen Oerlemans (CD&V) zegt dat de werken op 5 oktober 2022 werd gestart met het vervangen van een oude vezelcementbuis die onder de spoorovergang loopt. Er moest een nieuwe gestuurde boring gebeuren en er moest een nieuwe leiding geplaatst worden. Op deze leiding wordt water gezet met de nodige controles. Dit is tijdsgebonden en dient gerespecteerd te worden. Er dienen staalafnames te gebeuren, laboresultaten dienen gekend te zijn. Dit dient een aantal keer herhaald te worden alvorens de koppelingen kunnen gebeuren. Tegen het einde van deze week zouden de werken klaar moeten zijn.

De voorzitter geeft het woord aan raadslid Lea Van Looveren (CD&V).

Raadslid Van Looveren (CD&V) zegt dat haar partij aandacht vraagt voor grensoverschrijdend en gendergerelateerd gedrag, zoals te lezen was in de krant. De focus vanuit CD&V ligt op het uitgangsleven met het doel horecamensen te sensibiliseren en hen aan te moedigen om op te treden bij het zien van grensoverschrijdend gedrag. Ze vindt dat het beleid mee waakzaam moet zijn. Het uitgangsleven is extra vatbaar voor grensoverschrijdend gedrag. De tegenwoordigheid van alcohol en andere drugs, de onervarenheid van jongeren en het late tijdstip zorgen ervoor dat seksueel grensoverschrijdend gedrag makkelijker kan plaatsvinden. Ze is van mening dat de jeugd beschermd moet worden en jeugdbewegingen die activiteiten organiseren geïnformeerd moeten worden om hiermee correct te handelen. Ook het fenomeen van spiking waarbij de dader ongemerkt drugs toevoegt aan een drankje van het slachtoffer met het doel om te verdoven is in opmars. Als beleid dient men na te denken om de gemeente hierin veiliger te maken. Het ondersteunen van de horeca is hierin een belangrijk iets. Op welke manier kunnen discrete oplossingen aangeboden worden. Het fenomeen stelt zich niet enkel in de steden maar het komt ook in Kalmthout voor. De stand van zaken werd bij politiezone Grens bevraagd. Er werd gemeld dat het gelukkig nog beperkt blijft in de gemeente, maar er zijn drie meldingen van aantasting van de eerbaarheid. Deze vonden plaats op een fuif op gemeentelijk gebied. Er zou te weinig aangifte gedaan worden door slachtoffers van grensoverschrijdend gedrag. Om de optimale veiligheid in de uitgangsbuurten van de gemeente te garanderen vindt raadslid Van Looveren (CD&V) het belangrijk dat er samen met de politie en hulporganisaties stappen ondernomen worden. Er moet over nagedacht worden, vandaar het voorstel om een wit lintje uit te delen dat de aanwezigen in hun agenda kunnen kleven. Dit kan hen eraan herinneren om na te denken hoe een veilige omgeving kan gecreëerd worden in de gemeente. Het lintje kan ook gedragen worden als steun. Niets doen is geen optie.

De voorzitter beaamt dat hieraan gewerkt moet worden binnen welzijn-, jongeren- en politionele diensten. Inspanningen zijn nodig en nuttig.

Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om het verslag van de vergadering van 24 oktober 2022 goed te keuren.

BESLUIT:
met 24 ja-stemmen van Clarisse De Rydt, Johan Cassimon, Inga Verhaert, Sigrid Van Heybeeck, Karin Dekeulener, Anita Van der Poel, Gilles Delcroix, Stephanie Devos, Koen Vanhees, Hans De Schepper, Monique Aerts, Lies Van den Keybus, Hanne Beyers, Dieter Beyers, Stefanie Van Looveren, Lea Van Looveren, Wies Peeters, Didier Van Aert, Sandra Hoppenbrouwers, Silke Lathouwers, Jef Van den Bergh,  Maarten De Bock, Jan Oerlemans  en Lukas Jacobs.

Enig artikel.-
Het verslag van de gemeenteraad van 24 oktober 2022 wordt goedgekeurd.

Nihil