Publiek - verslag gemeenteraad

Gelet op het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur en latere wijzigingen;

Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van 20 juni 2016 betreffende de oprichting en statuten van het Autonoom Gemeentebedrijf Kalmthout;

Gelet op het ministerieel besluit van 26 september 2016 over de goedkeuring van de oprichting en de statuten van het Autonoom Gemeentebedrijf Kalmthout (afgekort AGB); dat de kennisgeving van de oprichting van het AGB op 10 oktober 2016 werd gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad;

Gelet op de aangepaste statuten voor het AGB Kalmthout zoals laatst goedgekeurd door de raad van bestuur van het AGB Kalmthout in zitting van 25 april 2022;

Gelet op het artikel 13 van de aangepaste beheersovereenkomst tussen de gemeente en het Autonoom Gemeentebedrijf Kalmthout, zoals goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 25 april 2022; dat dit artikel stelt dat de gemeente de toegangsprijzen tot infrastructuren kan begrenzen opdat de infrastructuren toegankelijk zouden zijn voor iedereen en de beperkte toegangsprijzen subsidiëren middels prijssubsidies; dat de modaliteiten en de berekeningswijze van de prijssubsidies worden vastgesteld in een apart prijssubsidie-reglement;

Overwegende dat het past afspraken te maken over de prijssubsidies die de gemeente toekent aan het AGB om het AGB Kalmthout haar dienstverlening met betrekking tot de exploitatie van het gemeentelijk zwembad te kunnen uitvoeren;

Gelet op het raadsbesluit en het besluit van de raad van bestuur van het AGB Kalmthout van 20 december 2021 over de goedkeuring van het prijssubsidiereglement voor het zwembad voor de periode van 1 januari 2022 tot 31 december 2022; dat voor het dienstjaar 2022 de prijssubsidiefactor nu herberekend moet worden; dat deze prijssubsidies door de gemeente worden toegekend aan het AGB Kalmthout voor het verlenen van het recht op toegang aan de gebruikers van het zwembad;

Overwegende dat de raad van bestuur van het AGB Kalmthout het aangepaste prijssubsidiereglement voor het dienstjaar 2022 goedkeurde in zitting van heden;

++BESLUIT:   ++
met 20 ja-stemmen van Inga Verhaert, Sigrid Van Heybeeck, Karin Dekeulener, Anita Van der Poel, Stephanie Devos, Koen Vanhees, Hans De Schepper, Monique Aerts, Lies Van den Keybus, Cindy De Roeve, Dieter Beyers, Lea Van Looveren, Wies Peeters, Didier Van Aert, Sandra Hoppenbrouwers, Silke Lathouwers, Jef Van den Bergh,  Maarten De Bock, Jan Oerlemans  en Lukas Jacobs.
met 1 onthouding van Johan Cassimon.

Enig artikel.-
De gemeenteraad keurt het aangepaste prijssubsidiereglement voor het dienstjaar 2022 van het gemeentelijk zwembad goed. Het reglement geldt voor de periode van 1 november 2022 tot en met 31 december 2022.

Gelet op het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen, meer bepaald het artikel 332, §1 derde lid dat bepaalt dat alle besluiten en opmerkingen van de toezichthoudende overheid ter kennis worden gebracht op de eerstvolgende vergadering van de gemeenteraad of van de raad voor maatschappelijk welzijn;

Gelet op het besluit van de gemeenteraad van 20 juni 2022 over de vaststelling van de jaarrekening voor het dienstjaar 2021 van de gemeente, de goedkeuring van de jaarrekening voor het dienstjaar 2021 voor het OCMW en daarmee de vaststelling van de gehele jaarrekening (gemeente én OCMW) voor het dienstjaar 2021;

Gelet op het feit dat de jaarrekening gepubliceerd werd op de gemeentelijke website en bezorgd werd aan de toezichthoudende overheid zoals voorzien in het bovenvermelde decreet;

Gelet op de brief van het Agentschap Binnenlands Bestuur, afdeling lokale financiën, toegekomen op het gemeentebestuur op 10 oktober 2022 over de goedkeuring van de jaarrekening voor het dienstjaar 2021 van de gemeente en van het OCMW door de gouverneur van de provincie Antwerpen op 9 oktober 2022;

BESLUIT:
Enig artikel.-
De gemeenteraad neemt kennis van het besluit van de gouverneur van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2022 over de goedkeuring van de jaarrekening voor het dienstjaar 2021 van de gemeente én van het OCMW.

De voorzitter geeft het woord aan schepen van milieu Silke Lathouwers (CD&V).

Schepen Lathouwers (CD&V) zegt dat op de agenda van de buitengewone algemene vergadering 2 belangrijke dossiers vermeld zijn, meer bepaald Tramontana en structuurwijzigingen. Tramontana heeft als doelstelling om snel internet te hebben voor elke Vlaming. Internet is alom aanwezig, net als de nood aan sneller en beter internet. In de toekomst zijn er tal van uitdagingen om sneller dataverkeer mogelijk te maken. Elke Vlaming moet toegang hebben tot snel internet, vandaar de maatschappelijke behoefte om het datanetwerk van de toekomst uit te bouwen. Dit is cruciaal in 4 principes: internet voor elk gezin en bedrijf ongeacht de woonplaats, net om de digitale kloof te vermijden, een open en niet-discriminerend netwerk zodat bedrijven diensten kunnen aanbieden over het internet, hogere datasnelheden met de laagst mogelijke kosten voor de samenleving. Dit alles wordt gerealiseerd zonder bijkomend net. Er was een marktbevraging. Fluvius heeft samen met Telenet in juni 2020 formeel de gesprekken gevoerd voor de realisatie van dit snelle datanetwerk in Vlaanderen. In oktober 2021 volgde een intentieovereenkomst met doelstellingen die aansloten met de vooropgestelde doelstellingen van de Vlaamse regering. Uiteindelijk werd er een bindend akkoord gesloten op 18 juli 2022 tussen Telenet en Fluvius met de 4 vermelde basisprincipes. Er zal een gezamenlijk dochterbedrijf NetCo opgericht worden. Dit wordt de nieuwe vennootschap die het datanetwerk zal ontwikkelen, onderhouden en verder evolueren. NetCo wordt een nieuw onafhankelijk en zelfvoorzienend infrastructuurbedrijf, waarin Telenet een deelneming zal hebben van 66,8% en Fluvius 33,2%. Zo heeft Fluvius een voldoende groot belang om mee te sturen en kan zij er mee voor zorgen dat de 4 basisprincipes wel degelijk worden uitgevoerd, omdat er een vetorecht tegenover staat in de overeenkomst. De ambitie is dus om op termijn snelheden van 5 gigabyte per seconde aan te bieden in heel Vlaanderen. Momenteel is dit maximum 1 gigabyte per seconde. Op technologisch vlak houdt dit in dat 78% van Vlaanderen tegen 2038 voorzien zal worden van glasvezel. De overige 22% zijn bestaande netwerken die ge-upgradet zullen worden om dezelfde snelheden te kunnen halen. Aan de gemeenten worden geen financiële middelen gevraagd alsook geen borgstellingen voor leningen. NetCo zal de eerste 6 jaar veel moeten investeren, de cashflow zal hierdoor eerst negatief zijn. Er zal wel een dividendenstroom zijn. Dit is exact hetzelfde voor de kabelmaatschappijen. Iveka valt niet onder de 4 kabelmaatschappijen Fluvius Antwerpen, Fluvius Limburg, Fluvius West en Fluvius TVE. Zij ontvangen momenteel een jaarlijks dividend van € 17 000 000. De inkomstenstroom van de kabelmaatschappijen blijft gegarandeerd. Vanaf het 7e jaar zal er - bij een positieve cashflow - een nieuwe dividendenstroom zijn naar de gemeenten. Fluvius zal de infrastructuur inbrengen als het gaat over telecommunicatie. De openbare elektronische communicatienetwerken worden ingebracht. Ook voor de 4 kabelmaatschappijen wordt deze infrastructuur ingebracht. Fluvius zal geen personeel in de nieuwe vennootschap onderbrengen. Wat Iveka betreft, is er geen kabelinfrastructuur. De glasvezelinfrastructuur die nu gebruikt wordt voor de aansturing en controle van de distributienetten en installaties zal ingebracht worden. Tevens zal de vrije capaciteit die er is op de glasvezelinfrastructuur ter beschikking gesteld worden aan de andere partijen. Het finale aandeel in de 33,2% van Iveka is het op één na laagste, zijnde 1,06%. Voor Iveka is er dus weinig invloed, in tegensteling tot de 4 distributienetbeheerders. Dit alles impliceert een statutenwijziging van Fluvius System Operator cv en Iveka welke ter goedkeuring wordt voorgelegd op de BAV.

Verder is er het dossier van de structuurwijzigingen in navolging van het Energiedecreet. Het is de bedoeling om tegen 1 januari 2023 als stad en gemeente dezelfde distributienetbeheerder te hebben voor gas en elektriciteit. Het is ook zo dat elke gemeente deel moet uitmaken van een distributienetbeheerder in een aaneensluitend geografisch afgebakend gebied. Dit houdt in dat de gemeenten Essen en Merksplas - die momenteel nog aangesloten zijn bij Fluvius Antwerpen - de overstap zullen maken naar Iveka. Grobbendonk is momenteel aangesloten voor aardgas bij Fluvius Antwerpen. Zij zullen voor het elektriciteitsluik tevens aansluiten bij Fluvius Antwerpen. Deze wijzigingen moeten doorgevoerd worden in alle documenten, zodat alles in werking kan treden vanaf januari 2025 en zo te voldoen aan het Energiedecreet. Indien de gemeenteraad de agenda van de BAV goedkeurt, keurt het dus deze 2 voorgestelde wijzigingen goed namens de vertegenwoordigers op de BAV van 13 december 2022.

Vervolgens geeft de voorzitter het woord aan raadslid Johan Cassimon (Open VLD).

Raadslid Cassimon (Open VLD) haalt het volgende aan uit de begeleidende documenten: ‘Gelet op het feit dat de contracten overeengekomen met Telenet gevoelige informatie bevatten die de economische, financiële en commerciële belangen van zowel Fluvius als Telenet raken, in inzonderheid door Telenets beursgenoteerd karakter kunnen deze contracten niet worden overgemaakt. De documenten kunnen evenwel op vrijdag 14 oktober 2022 in het Fluvius gebouw worden ingezien door alle gemeenteraadsleden, mits het tijdig maken van een afspraak en na ondertekening van een vertrouwelijkheidsverklaring. Wij verzoeken u om de leden van de gemeenteraad hiervan op de hoogte te brengen.’ Raadslid Cassimon (Open VLD) vraagt of de raadsleden hiervan op de hoogte werden gebracht. Het is hem ook niet helemaal duidelijk of er in Kalmthout glasvezel zal uitgerold worden en welke timing hier voor is.

Schepen Lathouwers (CD&V) zegt dat er 2 informatiesessies zijn geweest, op 13 en 19 september 2022. Hierop werd vermeld dat deze contracten ter inzage lagen. Ze heeft meegedeeld aan Iveka dat op het moment dat de agenda werd verstuurd, de inzage quasi op dezelfde dag was. Iveka meldde dat een inzage nadien ook nog mogelijk is maar ze ontvingen geen vragen tot inzage. Glasvezel wordt ook uitgerold in Kalmthout. Er wordt gewerkt met verschillende zones, zodat niet eerst het verstedelijkt gebied wordt aangepakt omdat daar veel aansluitingen zijn. Maar door net met het werken van de zones met een marge van 75/25 zodat elk jaar elke zone aan bod komt, zal tegen 2035 de doelstelling van 78% glasvezel gehaald worden.

De voorzitter geeft vervolgens het woord aan raadslid Inga Verhaert (Vooruit).

Raadslid Verhaert (Vooruit) begrijpt dat het geldelijke risico voor de gemeente niet groot is maar zegt grote voorstander te zijn van een openbare infrastructuur - of het nu om bakstenen of een elektronische infrastructuur gaat - die in een zo hoogst mogelijke mate in publieke handen blijft. Ze zegt dat - indien de gemeenteraad hiermee akkoord gaat - de gemeenten via Fluvius een minderheidsaandeel hebben in NetCo. Als er op een later tijdstip kapitaalsverhogingen nodig zijn binnen de vennootschap, kan het aandeel en het zeggenschap van publieke overheden verder verkleinen. Ze zou graag weten welke garantie de gemeente vraagt aan Fluvius om de publieke zeggenschap te garanderen tegen afbrokkeling en verdere versnippering en een verkoping van de hele infrastructuur aan private commerciële exploitanten.

Schepen Lathouwers (CD&V) zegt dat net hierom Fluvius voor het vetorecht heeft gezorgd op de 4 principes. 1 van deze principes is het open en niet-discriminerend netwerk waardoor het gesloten karakter niet aan bod zal kunnen komen. In bepaalde andere aspecten is het vennootschapsrecht van toepassing waardoor 75% van de stemmen vereist is en Fluvius System Operator cv voldoende stemmen moet halen om aan deze 75% te geraken. Telenet heeft met zijn 66,8% hiervoor onvoldoende deelneming.

Verder zegt raadslid Verhaert (Vooruit) dat Telenet niet de enige provider is die een glasvezelnetwerk uitrolt. Proximus plant dit ook. Wanneer 2 partijen hetzelfde plan hebben, houdt dit misschien een risico in voor goede dienstverlening naar de burger toe. Gaat Kalmthout aan Fluvius de oproep richten om eventueel samen we werken met Proximus? Ze stelt zich voor dat - indien dit niet gebeurt – dit lokaal gevoeld zal worden, door o.a. werken die niet op elkaar afgestemd worden.

Schepen Lathouwers (CD&V) zegt dat net Proximus fiberklaar is. Proximus zit samen met Fluvius in Synductis. Zij zorgen hier al voor een synergie van diensten. Het verschil met Proximus zit enkel in de glasvezel. Het voorstel hier betreft echter een open netwerk waarop elke telecomoperator kan werken. Omwille van Synductis en de regelingen waarin Proximus bij betrokken is, heeft dit ervoor gezorgd dat als bij toekomstige werken de sleuf geopend wordt, Proximus ook de mogelijkheid zal krijgen om tegelijkertijd glasvezel te leggen. Andersom geldt dit ook: wanneer Proximus de werkzaamheden om glasvezelkabels te leggen ergens aanvat, zal NetCo op datzelfde moment bij de werken de glasvezelkabels leggen.

Raadslid Verhaert (Vooruit) vraagt of dat kan afgedwongen worden.

Schepen Lathouwers (CD&V) zegt dat reeds enkele jaren al zo is via Synductis.

De voorzitter geeft het woord aan raadslid Monique Aerts (Groen).

Raadslid Aerts (Groen) haalt de dividenden vanaf het 7e jaar aan bij een positieve cashflow. Wat als er een negatief resultaat is. Moet de gemeente dan bijpassen?

Schepen Lathouwers (CD&V) antwoordt dat er geen bijpassing zal zijn, enkel een dividendenstroom bij een positieve cashfow. Het aandeel van de gemeente betreft ook slechts 1 aandeel ter waarde van € 25.  Het belang van 1,06% van alle gemeenten samen is redelijk beperkt. Er is geen inleg van geld maar dus ook geen gevaar.

Gelet op het Energiedecreet van 8 mei 2009;

Gelet op het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur;

Gelet op het feit dat de gemeente momenteel voor één of meerdere activiteiten aangesloten is bij de opdrachthoudende vereniging Iveka;

Gelet op het feit dat de agenda met documentatiestukken opgesteld werd door de raad van bestuur in zitting van 6 september 2022;

Gelet op het feit dat de gemeente per aangetekend schrijven van 13 september 2022 werd opgeroepen om deel te nemen aan de buitengewone algemene vergadering van Iveka die op dinsdag 13 december 2022 plaatsheeft in Alta-Ripa II te 2360 Oud-Turnhout, Engelstraat 6;

Gelet op het feit dat een dossier met documentatiestukken bij deze oproepingsbrief waren gevoegd;

Gelet op het artikel 432, alinea 3 van het decreet over het lokaal bestuur, waarbij bepaald wordt dat de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger dient te worden herhaald voor elke Algemene Vergadering;

Overwegende dat het eerste agendapunt handelt over de realisatie van het datanetwerk van de toekomst in Vlaanderen (het dossier Tramontana);

Gelet op het artikel 3.A.2. van de statuten van Iveka dat in het voorwerp voorziet dat de opdrachthoudende vereniging bevoegd is voor onder meer  “het aanleggen, het exploiteren en het beschikbaar stellen van elektronische-communicatienetwerken en installaties alsook voor het vervoer van signalen langs deze elektronische-communicatienetwerken”;

Gelet op het artikel 3 B. van de statuten van de opdrachthoudende vereniging Iveka waarin opgenomen is dat de opdrachthoudende vereniging ten behoeve van haar deelnemers haar voorwerp ook mag verwezenlijken door samenwerking met andere rechtspersonen waar zij al dan niet kan in deelnemen met naleving van de bepalingen van het decreet lokaal bestuur;

Overwegende dat Iveka voor de uitvoering van haar activiteiten en de daarmee verband houdende openbaredienstverplichtingen een beroep doet op de exploitatiemaatschappij Fluvius System Operator cv met zetel te Brusselsesteenweg 199, 9090 Melle; dat Fluvius System Operator cv en Telenet BV op 18 juli 2022 een bindend akkoord hebben bereikt om samen het datanetwerk van de toekomst (met inbegrip van de fiber-to-the-home-technologie) in Vlaanderen te realiseren; dat de twee bedrijven met dat doel een dochteronderneming (werknaam NetCo) zullen uitbouwen die financieel en operationeel zelfstandig zal zijn;

Overwegende dat het datanetwerk van de toekomst zal:
•    open zijn met niet-discriminerende toegangsvoorwaarden voor aanbieders van diensten,
•    ultraperformant zijn door hogere datasnelheden,
•    toegankelijk zijn voor alle Vlaamse gezinnen en bedrijven en dit zowel in stedelijke als in landelijke gebieden,
•    en met de laagst mogelijke kosten voor de samenleving worden uitgerold;

Overwegende dat de gemeente overtuigd is dat de toegang van iedere burger en bedrijf tot kwaliteitsvolle en snelle dataverbindingen van cruciaal belang is; dat de gemeente op haar grondgebied maximaal wenst in te zetten op het vlak van connectiviteit en het datanetwerk van de toekomst uit te bouwen via hoofdzakelijk een fiber-to-the-home-technologie; dat de gemeente ten volle achter de ambitie staat om glasvezelconnectiviteit te voorzien zowel in stedelijk als in landelijk gebied en – waar dit niet mogelijk is – de huidige hybride glasvezel-coax-netwerkinfrastructuur van een upgrade te voorzien;

Overwegende dat deze doelstellingen kaderen binnen het algemeen en maatschappelijk belang aangezien het alle burgers en bedrijven van de /gemeente aanbelangt; dat de beslissing van de gemeente, in uitvoering van haar beleid en binnen haar autonome bevoegdheid, tot het uitbouwen van openbare elektronische-communicatienetwerken op haar grondgebied wordt gekwalificeerd als een taak van gemeentelijk belang; dat de uitrol van het datanetwerk maximaal zal gebeuren in synergie met andere werken voor glasvezel en nutsvoorzieningen; dat dergelijke beslissing het recht van de gemeente in haar hoedanigheid van domeinbeheerder laat onverlet om op verzoek van een derde partij de nodige domeintoelatingen toe te kennen; dat ook de keuze om vrij een dienstverlener als gemeente te kiezen blijft behouden;

Overwegende dat om deze openbare elektronische-communicatienetwerken aan te leggen, te exploiteren en ter beschikbaar te stellen wenst de gemeente een beroep te doen op de opdrachthoudende vereniging Iveka, die door middel van haar exploitatiemaatschappij Fluvius System Operator cv de vennootschappen NetCo en HoldCo mede zal uitbouwen.  In NetCo zullen de elektronische-communicatienetwerken (meer specifiek het bestaande HFC-netwerk en de overige glasvezelinfrastructuur) worden ingebracht. Na de inbreng zal NetCo instaan voor de aanleg, het beheer, de exploitatie en het beschikbaar stellen van de hogervermelde ingebrachte netwerken alsook voor de uitrol van het datanetwerk van de toekomst. De oprichting van HoldCo, waarin de aandelen NetCo worden ingebracht, biedt desgevallend en tussentijds mogelijkheden om een uitkering van cashmiddelen te kunnen voorzien voor de aandeelhouders.

Overwegende dat deze structuur en de centralisatie van deze netwerken in NetCo de beste garanties bieden voor de gemeente om deze doelstellingen te realiseren en zo voor iedereen in Vlaanderen een efficiënt, betaalbaar en toegankelijk datanetwerk van de toekomst mogelijk te maken;

Overwegende dat de Raad van Bestuur van Iveka, overeenkomstig de artikelen 12:10 en 12:93 e.v. van het Wetboek van Vennootschappen en Verenigingen, in zitting van 6 september 2022 het voorstel tot inbreng van de bedrijfstak openbare elektronische-communicatienetwerken in Fluvius System Operator cv heeft opgesteld en goedgekeurd.  In dit inbrengverslag werden de voorafgaande besluitvormingsvereisten opgenomen die gelden als opschortende voorwaarden voor de realisatie van het dossier Tramontana.

Overwegende dat het tweede agendapunt de voorgestelde statutenwijzigingen omvat;

Gelet op het feit dat aan het voorwerp wijzigingen worden aangebracht waarvoor de Raad van Bestuur, overeenkomstig het artikel 6:86 van het Wetboek van Vennootschappen en Verenigingen, een omstandige verantwoording heeft opgemaakt.

Gelet op het feit dat de voorgestelde statutenwijzigingen hun oorsprong vinden in meerdere domeinen.

1.    DOSSIER TRAMONTANA
De wijzigingen met betrekking tot het dossier Tramontana werden in geel gemarkeerd in het voorliggend ontwerp van statutenwijzigingen.
Ingevolge de door de Raad van Bestuur van Iveka besliste inbreng van bedrijfstak van de openbare elektronische-communicatienetwerken in Fluvius System Operator cv, zal Fluvius System Operator cv op haar beurt deze bedrijfstak inbrengen in de nieuw op te richten vennootschap NetCo die zal instaan voor de aanleg, het beheer, de exploitatie en het beschikbaar stellen van de hogervermelde ingebrachte netwerken alsook voor de uitrol van het datanetwerk van de toekomst. De opdrachthoudende vereniging Iveka ontvangt daarvoor de daartoe uitgegeven aandelen K in Fluvius System Operator cv, waardoor de participatie van Iveka in de exploitatiemaatschappij wordt uitgebreid voor de activiteit openbare elektronische-communicatienetwerken. Voor de toekenning van de aandelen en de winstverdeling betreffende de activiteit openbare elektronische-communicatienetwerken wordt een onderscheid gemaakt tussen een deelnemer die reeds aangesloten was voor de activiteit openbare elektronische-communicatienetwerken (heeft recht op vergoeding voor de specifieke en algemene inbreng) en een deelnemer die dat op heden nog niet is (heeft recht op vergoeding voor de algemene inbreng). Voor de vergoeding van de algemene inbreng zal gevraagd worden om hetzij één aandeel Ak te onderschrijven (voor gemeenten die nog niet aangesloten zijn voor de activiteit openbare elektronische-communicatienetwerken) hetzij één aandeel Ae dat omgezet zal worden in één aandeel Aek te onderschrijven (voor de gemeente die op heden aangesloten is voor de activiteit openbare elektronische-communicatienetwerken bij een andere opdrachthoudende vereniging van de Fluvius-groep).  Het winstsaldo wordt verdeeld op basis van het aantal EAN’s elektriciteit.

De wijzigingen aan de statuten met betrekking tot het dossier Tramontana betreffen in het bijzonder:
•    de verduidelijking dat het om ‘openbare’ elektronische-communicatienetwerken gaat;
•    de omschrijving van de vennootschappen NetCo en HoldCo;
•    het schrappen van de Fluvius-NET-activiteit vermits deze vervat is in de inbreng van bedrijfstak;
•    aanpassingen aan de aandelen(categorieën), winstverdeling en stemrechten voor de activiteit openbare elektronische-communicatienetwerken zodat de deelnemers vergoed worden voor de algemene inbreng bedrijfstak;
•    het uitbreiden van de bevoegdheid in hoofde van de regionale bestuurscomités wat de adviesverlening betreft inzake de activiteit openbare elektronische-communicatienetwerken;
•    de regels die van toepassing zijn bij het beëindigen van de samenwerking voor de activiteit openbare elektronische-communicatienetwerken;
•    een actualisering van de bijlagen 1 en 1 bis.

2.    DOSSIER STRUCTUURWIJZIGINGEN
De wijzigingen met betrekking tot de structuurwijzigingen werden in blauw gemarkeerd in het voorliggend ontwerp van statutenwijzigingen.

De Vlaamse Regering besliste bij decreet van 16 november 2018 houdende diverse bepalingen inzake energie (zoals gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad van 14 december 2018) om het grondgebied van Vlaanderen op te delen in homogene lokale geografische aaneengesloten exploitatiegebieden voor elektriciteit en gas met als doel om zo de operationele efficiëntie te verhogen.

In het artikel 4.1.1 van het decreet houdende algemene bepalingen betreffende het energiebeleid van 8 mei 2009 (hierna het “Energiedecreet”) werden bijgevolg twee randvoorwaarden vastgelegd waarbinnen gemeenten kunnen kiezen voor een distributienetbeheerder, met name (i) dezelfde distributienetbeheerder voor gas en elektriciteit en (ii) aaneensluitende geografische gebieden met minstens 200.000 aangesloten afnemers .

Overeenkomstig het artikel 15.3.5/18 van het Energiedecreet hebben de distributienetbeheerders  momenteel tot en met 1 januari 2023 de tijd om te voldoen aan voormelde voorwaarden waarbij eventueel onderling gebieden kunnen worden uitgewisseld.

Het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur voorziet in het artikel 422 voor onder meer de opdrachthoudende verenigingen die overeenkomstig artikel 4.1.1 van het Energiedecreet zijn aangewezen als distributienetbeheerder, dat uittreding ten gevolge van een gebiedsuitwisseling mogelijk is als de gemeente en de betrokken opdrachthoudende verenigingen daarmee instemmen en afspraken hebben over de modaliteiten voor de uitvoering ervan.

Om tot de vooropgestelde homogene gebieden te komen zal immers gebiedsuitwisseling nodig zijn.  Daarom heeft de Raad van Bestuur van Iveka in zitting van 6 september 2022:
(i)    een voorstel van partiële splitsing opgesteld waarbij per 1 januari 2025 de activiteiten elektriciteit, openbare verlichting en strategische participaties (Publi-T) van de gemeenten Essen en Merksplas, heden ressorterend onder Fluvius Antwerpen, overgedragen worden aan de opdrachthoudende vereniging Iveka;
(ii)    een voorstel van partiële splitsing opgesteld waarbij per 1 januari 2025 de activiteiten elektriciteit, gas, openbare verlichting, warmte en de aandelen in de cv Publi-T van de gemeente Vosselaar, heden ressorterend onder Fluvius West, overgedragen worden aan de opdrachthoudende vereniging Iveka;
(iii)    een voorstel van partiële splitsing opgesteld waarbij per 1 januari 2025 alle activiteiten van de gemeente Grobbendonk, heden ressorterend onder Iveka, overgedragen worden aan de opdrachthoudende vereniging Fluvius Antwerpen.

Het gehele vermogen van deze activiteiten, die alle activa en passiva en alle rechten en plichten  omvat, zal overeenkomstig artikel 12:8 en volgende van het Wetboek van Vennootschappen en Verenigingen overgaan naar de overnemende vereniging en dit vanaf 1 januari 2025.

De opschortende voorwaarden inzake de partiële splitsingen door overneming zijn opgenomen in de respectievelijke voorstellen van partiële splitsing.

Er wordt geopteerd voor een voorlopige ruilverhouding gebaseerd op de gegevens per 31 december 2021.  Op basis van de definitieve cijfers per 31 december 2024 die geattesteerd zullen worden door de betrokken commissarissen, zal de definitieve ruilverhouding, bepaald aan de hand van de goedgekeurde ruilverhoudingsmethodiek met betrekking tot de cijfers van 31 december 2021 (voorlopige ruilverhouding), worden vastgelegd en verwerkt.  Deze werkwijze laat in de eerste plaats toe om met de meest geactualiseerde boekhoudkundige cijfers rekening te kunnen houden die zo dicht mogelijk aansluiten op de datum van 1 januari 2025, waarop genoemde partiële splitsingen binnen de onderscheiden opdrachthoudende verenigingen boekhoudkundig, fiscaal en juridisch van kracht worden.

Door deze partiële splitsingen zal voldaan worden aan de randvoorwaarden zoals opgelegd in het artikel 4.1.1 van het Energiedecreet en wordt de bereidwilligheid en het engagement van de steden/gemeenten en de distributienetbeheerders aangetoond om zich te conformeren aan de voorwaarden en ratio legis van het Energiedecreet, waarbij aan de distributienetbeheerders de mogelijkheid moet geboden worden om voor de concrete uitwerking van de transactie en de overeenkomstige gebiedsuitwisseling decretaal verlenging te krijgen tot 1 januari 2025, het begin van de volgende gewestelijke en gemeentelijke legislatuur.

De wijzigingen aan de statuten met betrekking tot het dossier structuurwijzigingen treden in werking op 1 januari 2025 betreffen in het bijzonder:
-    de naamswijziging van Iveka in Fluvius Kempen.
-    het aantal leden van de Raad van Bestuur wordt opgetrokken naar het decretaal voorziene aantal van 15. Immers het Decreet Lokaal Bestuur (artikel 434) en de statuten voorzien dat ‘in geval van een significante wijziging in het werkingsgebied van de opdrachthoudende vereniging, of ingeval de opdrachthoudende vereniging betrokken is bij een fusie met andere opdrachthoudende of dienstverlenende verenigingen, het maximaal aantal leden vijftien bedraagt’.
-    het schrappen van de bepalingen met betrekking tot de A’-aandelen en de bijlage 4 vermits vanaf 2025 uitsluitend het aandeel van elke gemeente binnen het eigen vermogen als verdeelcriterium in de winstverdeling zal gelden voor de activiteiten elektriciteit en gas.
-    ter vrijwaring van de aan de betrokken gemeenten toekomende vergoeding van de inbreng bedrijfstak ‘algemeen’ voor de activiteit openbare elektronische-communicatienetwerken worden de statuten aangepast wat o.m. de aandelen, stemrechten en winstverdeling betreft.
-    een actualisering van de bijlagen ingevolge de voorgestelde partiële splitsingen.

OVERIGE WIJZIGINGEN
De overige wijzigingen werden in groen gemarkeerd in het voorliggend ontwerp van statutenwijzigingen en zijn een gevolg van wijzigingen van regelgeving, het schrappen van de activiteiten Fluvius GIS en Center, het rechtzetten van materiële vergissingen, enz.

Het betreft meer bepaald:
-    een actualisering van de van toepassing zijnde bepalingen van de coöperatieve vennootschap ingevolge het WVV en de omzendbrief KBBJ / ABB 2022 / 1 betreffende de toepassing van artikel 397, 2de lid van het Decreet van 22 december 2017 over het Lokaal Bestuur;
-    de terminologische verfijning door de introductie van de term ‘distributienetwerken’ bij de activiteiten andere dan elektriciteit en gas;
-    de invoeging en/of actualisering van een aantal definities;
-    een verfijning in de aanhef van het voorwerp;
-    de schrapping van de nevenactiviteiten Fluvius GIS en Fluvius Center ingevolge het intern gevoerde kerntakendebat;
-    de schrapping van de openbaredienstverplichting voor de openbare verlichting ingevolge het Besluit van de Vlaamse Regering van 23 april 2021;
-    de precisering dat voor de activiteit warmte de onderschrijving van één aandeel Aw volstaat;
-    de rechtzetting van de opsomming van de aandelen in artikel 25 en alsook van foutieve verwijzingen;
-    de precisering wat het beslissingsquorum op de algemene vergadering betreft;
-    de winstverdeling voor de nevenactiviteit voor de aandelen Ae en Ag vanaf 1 januari 2023;
-    de conformering aan het artikel 422 van het Decreet over het Lokaal Bestuur.

Overwegende dat het vierde agendapunt de realisatie van de partiële splitsing door overneming van de activiteiten elektriciteit, openbare verlichting en strategische participaties van de gemeenten Essen en Merkplas van Fluvius Antwerpen naar Iveka omvat;

Gelet op de uiteenzetting onder het punt van de structuurwijzigingen dienen de gemeente Essen en de gemeente Merksplas een keuze te maken omtrent de distributienetbeheerder voor zowel elektriciteit als gas.  Daarom stellen de raden van bestuur van Fluvius Antwerpen en Iveka voor een partiële splitsing door overneming te realiseren waarbij de gemeenten Essen en Merksplas voor de activiteiten elektriciteit, openbare verlichting en strategische participaties uit de opdrachthoudende vereniging Fluvius Antwerpen zullen treden en hun aansluiting zullen uitbreiden bij de opdrachthoudende vereniging Iveka. Door deze partiële splitsing zullen de gemeenten Essen en Merksplas de randvoorwaarden, zoals opgelegd in het artikel 4.1.1 van het Energiedecreet, kunnen respecteren.

Overeenkomstig het artikel 422 van het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur is, voor onder meer de opdrachthoudende verenigingen die overeenkomstig het artikel 4.1.1 van het Energiedecreet van 8 mei 2009 zijn aangewezen als distributienetbeheerder, uittreding ten gevolge van een gebiedsuitwisseling mogelijk als de gemeente en de betrokken opdrachthoudende verenigingen daarmee instemmen en afspraken hebben over de modaliteiten voor de uitvoering ervan.

Overwegende dat het vijfde agendapunt de realisatie van de partiële splitsing door overneming van de activiteiten elektriciteit, gas, openbare verlichting, warmte en de aandelen in de cv Publi-T van de gemeente Vosselaar van Fluvius West naar Iveka omvat;

Gelet op de uiteenzetting onder het punt van de structuurwijzigingen dient de gemeente Vosselaar een keuze te maken omtrent de distributienetbeheerder voor zowel elektriciteit als gas.  Daarom stellen de raden van bestuur van Fluvius West en Iveka voor een partiële splitsing door overneming te realiseren waarbij de gemeente Vosselaar voor de activiteiten elektriciteit, gas, openbare verlichting, warmte en de aandelen in de cv Publi-T uit de opdrachthoudende vereniging Fluvius West treedt en hiervoor zal toetreden bij de opdrachthoudende vereniging Iveka. Door deze partiële splitsing zal de gemeente Vosselaar de randvoorwaarden, zoals opgelegd in het artikel 4.1.1 van het Energiedecreet, kunnen respecteren.

Overeenkomstig het artikel 422 van het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur is, voor onder meer de opdrachthoudende verenigingen die overeenkomstig artikel 4.1.1 van het Energiedecreet van 8 mei 2009 zijn aangewezen als distributienetbeheerder, uittreding ten gevolge van een gebiedsuitwisseling mogelijk als de gemeente en de betrokken opdrachthoudende verenigingen daarmee instemmen en afspraken hebben over de modaliteiten voor de uitvoering ervan.

Overwegende dat het zesde agendapunt omvat de realisatie van de partiële splitsing door overneming van alle activiteiten van de gemeente Grobbendonk van Iveka naar Fluvius Antwerpen omvat;

Gelet op de uiteenzetting onder het punt van de structuurwijzigingen dient de gemeente Grobbendonk een keuze te maken omtrent de distributienetbeheerder voor zowel elektriciteit als gas.  Daarom stellen de raden van bestuur van Iveka en Fluvius Antwerpen voor een partiële splitsing door overneming te realiseren waarbij de gemeente Grobbendonk voor de activiteiten elektriciteit en openbare verlichting uit de opdrachthoudende vereniging Iveka treedt en hiervoor haar aansluiting zal uitbreiden bij de opdrachthoudende vereniging Fluvius Antwerpen. Door deze partiële splitsing zal de gemeente Grobbendonk de randvoorwaarden, zoals opgelegd in het artikel 4.1.1 van het Energiedecreet, kunnen respecteren;

Overeenkomstig het artikel 422 van het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur is, voor onder meer de opdrachthoudende verenigingen die overeenkomstig het artikel 4.1.1 van het Energiedecreet van 8 mei 2009 zijn aangewezen als distributienetbeheerder, uittreding ten gevolge van een gebiedsuitwisseling mogelijk als de gemeente en de betrokken opdrachthoudende verenigingen daarmee instemmen en afspraken hebben over de modaliteiten voor de uitvoering ervan;

BESLUIT:
met 19 ja-stemmen van Johan Cassimon, Inga Verhaert, Sigrid Van Heybeeck, Karin Dekeulener, Anita Van der Poel, Stephanie Devos, Koen Vanhees, Lies Van den Keybus, Cindy De Roeve, Dieter Beyers, Lea Van Looveren, Wies Peeters, Didier Van Aert, Sandra Hoppenbrouwers, Silke Lathouwers, Jef Van den Bergh,  Maarten De Bock, Jan Oerlemans  en Lukas Jacobs.
met 2 onthoudingen van Hans De Schepper en Monique Aerts.

Artikel 1.-
De gemeenteraad verleent zijn goedkeuring aan de agenda van de Buitengewone Algemene Vergadering van de opdrachthoudende vereniging Iveka van 13 december 2022:

*1.    Kennisneming en bespreking van de overeenkomst tussen Fluvius en Telenet inzake de realisatie van het datanetwerk van de toekomst in Vlaanderen (dossier Tramontana).
    Zie de toelichtingsnota bij dit agendapunt alsook het agendapunt 2. Statutenwijzigingen, in het bijzonder de onderdelen 2.a, 2.b, 2.e, 2.f, 2.g, 2.i en 2.j ervan.

2.    Goedkeuring van de statutenwijzigingen, meer in het bijzonder wat betreft:
a)    Wijziging van het voorwerp;
b)    Aanpassingen ingevolge het dossier Tramontana en de oprichting van NetCo BV en HoldCo BV van de bestaande artikelen 2bis, 3, 8, 9, 17, 25, 30 en 32 en de bijlagen 1, 1bis en 3 en toevoeging van een artikel 37ter;
c)    Aanpassingen ingevolge de structuurwijzigingen (partiële splitsingen door overneming) van de bestaande artikelen 1 (naamswijziging), 8, 11, 12, 25, 26, 30, 35 en 37 en de bijlagen 1 en 1bis en schrapping van de bestaande bijlage 4;
d)    Aanpassingen ingevolge gewijzigde regelgeving en tekstuele correcties van de bestaande artikelen 2, 2bis, 3, 8, 9, 11, 17, 25, 27, 30, 32, 33, 37bis, 40 en de bijlagen 1bis en 3 en schrapping van de bestaande bijlage 2;
e)    Bijzonder verslag van de Raad van Bestuur opgesteld overeenkomstig artikel 6:87, tweede lid van het Wetboek van Vennootschappen en Verenigingen (WVV);
f)    Bijzonder verslag van de Commissaris opgesteld overeenkomstig artikel 6:87, tweede lid WVV;
g)    Verlenen van een machtiging aan de Secretaris van de Raad van Bestuur met mogelijkheid van subdelegatie om de definitieve benaming van NetCo BV en HoldCo BV in de statuten in te schrijven;
h)    Verlenen van een machtiging aan de Secretaris van de Raad van Bestuur met mogelijkheid van subdelegatie om de statuten inclusief de bijlagen te coördineren;
i)    Vaststelling van de opschortende voorwaarden met betrekking tot de statutenwijzigingen;
j)    Verlenen van machtiging aan de Raad van Bestuur met mogelijkheid tot subdelegatie om de al dan niet vervulling van de opschortende voorwaarden die gelden met betrekking tot het agendapunt 2 vast te stellen.

3.    Goedkeuring van de creatie per 1 januari 2023 van de bijkomende aandelen Ae binnen de activiteit elektriciteit die per 1 januari 2023 zullen worden omgezet in aandelen Aek binnen de activiteit openbare elektronische-communicatienetwerken à rato van 25 euro per aandeel.

4.    Realisatie van een partiële splitsing door overneming overeenkomstig de artikelen 12:8 en 12:59 en volgende WVV van de Opdrachthoudende vereniging Fluvius Antwerpen (partieel te splitsen vereniging) om de activiteiten elektriciteit, openbare verlichting en Strategische Participaties (Publi-T) met betrekking tot de gemeenten Essen en Merksplas over te brengen naar de Opdrachthoudende vereniging Iveka (overnemende vereniging):
a)    Vaststelling van de in het splitsingsvoorstel opgenomen opschortende voorwaarden en tijdsbepaling.
b)    Vaststelling van de omzetting per 1 januari 2025 van de aandelen Ae, Ag en Apt op basis van de eigen vermogenswaarde per aandeel van 25 euro voor de activiteiten elektriciteit, aardgas en Strategische Participaties (Publi-T).
c)    Kennisneming van het splitsingsvoorstel (art. 12:59 WVV), van het omstandig verslag van de Raad van Bestuur (art. 12:61 WVV) en van de Commissaris (art. 12:62 WVV) met betrekking tot het voorstel tot partiële splitsing door overneming en van eventuele belangrijke wijzigingen in activa en passiva van het vermogen (art. 12:63 WVV), met juridische, boekhoudkundige en fiscale uitwerking van de partiële splitsing per 1 januari 2025.
De deelnemers kunnen één maand voor de Algemene Vergadering op de zetel van Iveka kennis nemen van het splitsingsvoorstel, voormelde verslagen en de overige stukken bedoeld in de artikelen 12:59, 12:61 en 12:62 WVV en kosteloos een kopie van deze stukken verkrijgen.
d)    Goedkeuring van:
i)    De partiële splitsing door overneming van de Opdrachthoudende vereniging Fluvius Antwerpen (partieel te splitsen vereniging) om de activiteiten elektriciteit, openbare verlichting en Strategische Participaties (Publi-T) met betrekking tot de gemeente Essen, en haar aandeel Aek, en met betrekking tot de gemeente Merksplas, en haar aandeel Ak’, over te brengen naar de Opdrachthoudende vereniging Iveka (overnemende vereniging) omvattende alle activa en passiva en alle rechten en plichten, niets uitgezonderd, noch voorbehouden, en dit op basis van een balans afgesloten op 31 december 2021, met inwerkingtreding per 1 januari 2025 en dit op basis van de ruilverhouding (voorlopige) van de balans afgesloten op 31 december 2021 en een definitieve ruilverhouding vastgesteld op de balans per 31 december 2024.
ii)    De overeenkomstige wijzigingen aan het eigen vermogen.
iii)    De overeenkomstige wijzigingen aan het register van de deelnemers.
e)    Aanvaarding van de uitbreiding van de aansluiting voor de activiteiten elektriciteit, openbare verlichting en Strategische Participaties (Publi-T) van de gemeenten Essen en Merksplas vanaf 1 januari 2025.
f)    Vaststelling van de noodzakelijke uitvoeringsmaatregelen en verlenen van de desbetreffende machtiging naar aanleiding van de besluitvorming omtrent de partiële splitsing en wijzigingen aan het eigen vermogen en inzonderheid verlening van machtiging aan de Raad van Bestuur met mogelijkheid tot subdelegatie om:
i)    De al dan niet vervulling van de opschortende voorwaarden die gelden ten aanzien van de partiële splitsing zoals vermeld onder punt 4.a vast te stellen;
ii)    De verwezenlijking van de partiële splitsing vast te stellen;
iii)    Het overgedragen vermogen exact te beschrijven, en desgevallend de Algemene Administratie van de Patrimoniumdocumentatie vrij te stellen van het nemen van een ambtshalve inschrijving;
iv)    De definitieve ruilverhouding in het kader van de partiële splitsing vast te stellen op basis van de geactualiseerde netto actief-waarde van de partieel te splitsen vereniging en de overnemende vereniging per 31 december 2024, berekend volgens de principes vastgelegd in het partiële splitsingsvoorstel en de bijzondere verslagen over het partiële splitsingsvoorstel, dit na revisorale controle van de cijfers per 31 december 2024;
v)    Daartoe alle akten en stukken te tekenen, woonplaats te kiezen en alles te doen wat nodig of nuttig kan zijn;
vi)    Alle formaliteiten te vervullen met betrekking tot de neerlegging en publicatie van de beslissingen van de Algemene Vergadering en de uitvoering van de partiële splitsing in de meest brede zin.

5.    Realisatie van een partiële splitsing door overneming overeenkomstig de artikelen 12:8 en 12:59 en volgende WVV van de Opdrachthoudende vereniging Fluvius West (partieel te splitsen vereniging) om de activiteiten elektriciteit, aardgas, openbare verlichting, warmte en de aandelen in de coöperatieve vennootschap Publi-T van de gemeente Vosselaar, dewelke zij heeft toevertrouwd aan Fluvius West, over te brengen naar de Opdrachthoudende vereniging Iveka (overnemende vereniging):
a.    Vaststelling van de in het splitsingsvoorstel opgenomen opschortende voorwaarden en tijdsbepaling.
b.    Vaststelling van de omzetting per 1 januari 2025 van de aandelen Ae, Ag en Apt op basis van de eigen vermogenswaarde per aandeel van 25 euro voor de activiteiten elektriciteit, aardgas en Strategische Participaties (Publi-T).
c.    Kennisneming van het splitsingsvoorstel (art. 12:59 WVV), van het omstandig verslag van de Raad van Bestuur (art. 12:61 WVV) en van de Commissaris (art. 12:62 WVV) met betrekking tot het voorstel tot partiële splitsing door overneming en van eventuele belangrijke wijzigingen in activa en passiva van het vermogen (art. 12:63 WVV), met juridische, boekhoudkundige en fiscale uitwerking van de partiële splitsing per 1 januari 2025.
De deelnemers kunnen één maand voor de Algemene Vergadering op de zetel van Iveka kennis nemen van het splitsingsvoorstel, voormelde verslagen en de overige stukken bedoeld in de artikelen 12:59, 12:61 en 12:62 WVV en kosteloos een kopie van deze stukken verkrijgen.
d.    Goedkeuring van:
i)    De partiële splitsing door overneming van de Opdrachthoudende vereniging Fluvius West (partieel te splitsen vereniging) om de activiteiten elektriciteit, aardgas, openbare verlichting en warmte van de gemeente Vosselaar, alsook haar aandelen in de coöperatieve vennootschap Publi-T, dewelke zij heeft toevertrouwd aan Fluvius West, en haar aandeel Aek, over te brengen naar de Opdrachthoudende vereniging Iveka (overnemende vereniging) omvattende alle activa en passiva en alle rechten en plichten, niets uitgezonderd, noch voorbehouden, en dit op basis van een balans afgesloten op 31 december 2021, met inwerkingtreding per 1 januari 2025 en dit op basis van de ruilverhouding (voorlopige) van de balans afgesloten op 31 december 2021 en een definitieve ruilverhouding vastgesteld op de balans per 31 december 2024.
ii)    De overeenkomstige wijzigingen aan het eigen vermogen.
iii)    De overeenkomstige wijzigingen aan het register van de deelnemers.
e.    Aanvaarding van de toetreding voor de activiteiten elektriciteit, aardgas, openbare verlichting, warmte en Strategische Participaties (Publi-T) van de gemeente Vosselaar vanaf 1 januari 2025.
f.    Vaststelling van de noodzakelijke uitvoeringsmaatregelen en verlenen van de desbetreffende machtiging naar aanleiding van de besluitvorming omtrent de partiële splitsing en wijzigingen aan het eigen vermogen en inzonderheid verlening van machtiging aan de Raad van Bestuur met mogelijkheid tot subdelegatie om:
i)    De al dan niet vervulling van de opschortende voorwaarden die gelden ten aanzien van de partiële splitsing zoals vermeld onder punt 5.a vast te stellen;
ii)    De verwezenlijking van de partiële splitsing vast te stellen;
iii)    Het overgedragen vermogen exact te beschrijven, en desgevallend de Algemene Administratie van de Patrimoniumdocumentatie vrij te stellen van het nemen van een ambtshalve inschrijving;
iv)    De definitieve ruilverhouding in het kader van de partiële splitsing vast te stellen op basis van de geactualiseerde netto actief-waarde van de partieel te splitsen vereniging en de overnemende vereniging per 31 december 2024, berekend volgens de principes vastgelegd in het partiële splitsingsvoorstel en de bijzondere verslagen over het partiële splitsingsvoorstel, dit na revisorale controle van de cijfers per 31 december 2024;
v)    Daartoe alle akten en stukken te tekenen, woonplaats te kiezen en alles te doen wat nodig of nuttig kan zijn;
vi)    Alle formaliteiten te vervullen met betrekking tot de neerlegging en publicatie van de beslissingen van de Algemene Vergadering en de uitvoering van de partiële splitsing in de meest brede zin.

6.    Realisatie van een partiële splitsing door overneming overeenkomstig de artikelen 12:8 en 12:59 en volgende WVV van de Opdrachthoudende vereniging Iveka (partieel te splitsen vereniging) om de activiteiten elektriciteit en openbare verlichting van de gemeente Grobbendonk over te brengen naar de Opdrachthoudende vereniging Fluvius Antwerpen (overnemende vereniging):
a.    Vaststelling van de in het splitsingsvoorstel opgenomen opschortende voorwaarden en tijdsbepaling.
b.    Kennisneming van het splitsingsvoorstel (art. 12:59 WVV), van het omstandig verslag van de Raad van Bestuur (art. 12:61 WVV) en van de Commissaris (art. 12:62 WVV) met betrekking tot het voorstel tot partiële splitsing door overneming en van eventuele belangrijke wijzigingen in activa en passiva van het vermogen (art. 12:63 WVV), met juridische, boekhoudkundige en fiscale uitwerking van de partiële splitsing per 1 januari 2025.
De deelnemers kunnen één maand voor de Algemene Vergadering op de zetel van Iveka kennis nemen van het splitsingsvoorstel, voormelde verslagen en de overige stukken bedoeld in de artikelen 12:59, 12:61 en 12:62 WVV en kosteloos een kopie van deze stukken verkrijgen.
c.    Goedkeuring van:
i)    De partiële splitsing door overneming van de Opdrachthoudende vereniging Iveka (partieel te splitsen vereniging) om de activiteiten elektriciteit en openbare verlichting van de gemeente Grobbendonk, en haar aandeel Ak, over te brengen naar de Opdrachthoudende vereniging Fluvius Antwerpen (overnemende vereniging) omvattende alle activa en passiva en alle rechten en plichten, niets uitgezonderd, noch voorbehouden, en dit op basis van een balans afgesloten op 31 december 2021, met inwerkingtreding per 1 januari 2025 en dit op basis van de ruilverhouding (voorlopige) van de balans afgesloten op 31 december 2021 en een definitieve ruilverhouding vastgesteld op de balans per 31 december 2024.
ii)    De overeenkomstige wijzigingen aan het eigen vermogen.
iii)    De overeenkomstige wijzigingen aan het register van de deelnemers.
d.    Aanvaarding van de uittreding voor de activiteiten elektriciteit en openbare verlichting van de gemeente Grobbendonk vanaf 1 januari 2025.
e.    Vaststelling van de noodzakelijke uitvoeringsmaatregelen en verlenen van de desbetreffende machtiging naar aanleiding van de besluitvorming omtrent de partiële splitsing en wijzigingen aan het eigen vermogen en inzonderheid verlening van machtiging aan de Raad van Bestuur met mogelijkheid tot subdelegatie om:
i)    De al dan niet vervulling van de opschortende voorwaarden die gelden ten aanzien van de partiële splitsing zoals vermeld onder punt 6.a vast te stellen;
ii)    De verwezenlijking van de partiële splitsing vast te stellen;
iii)    Het overgedragen vermogen exact te beschrijven, en desgevallend de Algemene Administratie van de Patrimoniumdocumentatie vrij te stellen van het nemen van een ambtshalve inschrijving;
iv)    De definitieve ruilverhouding in het kader van de partiële splitsing vast te stellen op basis van de geactualiseerde netto actief-waarde van de partieel te splitsen vereniging en de overnemende vereniging per 31 december 2024, berekend volgens de principes vastgelegd in het partiële splitsingsvoorstel en de bijzondere verslagen over het partiële splitsingsvoorstel, dit na revisorale controle van de cijfers per 31 december 2024;
v)    Daartoe alle akten en stukken te tekenen, woonplaats te kiezen en alles te doen wat nodig of nuttig kan zijn;
vi)    Alle formaliteiten te vervullen met betrekking tot de neerlegging en publicatie van de beslissingen van de Algemene Vergadering en de uitvoering van de partiële splitsing in de meest brede zin.

7.    Verlenen van machtiging aan de Secretaris van de Raad van Bestuur met de mogelijkheid tot subdelegatie voor de opmaak en finalisering van de nodige documenten en afhandeling van de formaliteiten met betrekking tot de agendapunten 2, 3, 4, 5, 6 te actualiseren en te finaliseren, en om de beslissingen genomen in de agendapunten 2, 3, 4, 5, 6, 9, 10 en 11 bij authentieke akte te doen vaststellen.

8.    Bespreking in het kader van het artikel 432 van het decreet over het lokaal bestuur van de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie voor het boekjaar 2023 alsook van de door de Raad van Bestuur opgestelde begroting 2023.

9.    Vaststelling van de uitkering overeenkomstig het artikel 6:114 en volgende WVV.

10.    (Neven)activiteiten – Aanvaarding wijziging deelnemerschap.

11.    Statutaire benoemingen.

12.    Statutaire mededelingen.*
Art 2.-
DOSSIER TRAMONTANA
De gemeenteraad hecht zijn goedkeuring aan de voorgestelde statutenwijzigingen van Iveka aangaande het dossier Tramontana, met inbegrip van de voorgestelde wijziging van het voorwerp, wat impliceert dat de gemeente geacht wordt aangesloten te zijn bij Iveka voor de activiteit openbare elektronische-communicatienetwerken. Door deze goedkeuring verricht de gemeente haar beheersoverdracht met betrekking tot de activiteit openbare elektronische-communicatienetwerken (het aanleggen, exploiteren en het beschikbaar stellen van openbare elektronische-communicatienetwerken en installaties alsook voor het vervoer van signalen langs deze elektronische-communicatienetwerken in het kader van het voorwerp van de Opdrachthoudende vereniging) alsook de hiermee gepaard gaande inbreng overeenkomstig artikel 9 van de statuten.

Deze uitbreiding van de aansluiting van de gemeente tot de activiteit openbare elektronische-communicatienetwerken bij de opdrachthoudende verenging Iveka zal ter aanvaarding worden voorgelegd aan de buitengewone algemene vergadering.

De gemeente zal na aanvaarding door de buitengewone algemene vergadering worden uitgenodigd om één aandeel Ak te onderschrijven ter waarde van 25 euro.

Deze wijzigingen treden in werking op 1 januari 2023 onder de opschortende voorwaarde van de effectieve realisatie van het dossier Tramontana met het operationeel zijn van HoldCo en NetCo (cf. het inbrengverslag).

Art 3.-
DOSSIER TRAMONTANA
Ingevolge de beslissing genomen in de artikelen 1 en 2 wordt de activiteit zoals omschreven in 3.A.2 van de statuten toevertrouwd aan de opdrachthoudende vereniging Iveka die – door middel van haar exploitatiemaatschappij Fluvius System Operator cv – hiervoor een beroep zal doen op haar dochtervennootschap NetCo, wat mogelijk is overeenkomstig het artikel 3.B van de statuten.

Art. 4.-
STRUCTUURWIJZIGINGEN
De gemeenteraad hecht zijn goedkeuring aan de voorgestelde statutenwijzigingen van Iveka met betrekking tot de structuurwijzigingen, met inbegrip van de naamswijziging.

Deze wijzigingen treden in werking op 1 januari 2025 onder de opschortende voorwaarde van de effectieve realisatie van alle hiermee verband houdende partiële splitsingen.

Art. 5.-
OVERIGE WIJZIGINGEN
De gemeenteraad hecht zijn goedkeuring aan de voorgestelde statutenwijzigingen van Iveka met betrekking tot de overige wijzigingen, met inbegrip van de voorgestelde wijziging van het voorwerp.

Deze wijzigingen treden in werking op 1 januari 2022 met uitzondering van de wijziging in artikel 30 punt 4b en de bijlage 2 die van toepassing blijven tot en met 31 december 2022.

Art. 6.-
PARTIËLE SPLITSING DOOR OVERNEMING VAN FLUVIUS ANTWERPEN NAAR IVEKA VOOR DE ACTIVITEITEN ELEKTRICITEIT, OPENBARE VERLICHTING EN STRATEGISCHE PARTICIPATIES VAN DE GEMEENTEN ESSEN EN MERKSPLAS.
De gemeenteraad hecht zijn goedkeuring aan het voorstel van partiële splitsing Fluvius Antwerpen / Iveka door overneming inzake de overgang van Fluvius Antwerpen naar Iveka van de activiteiten elektriciteit, openbare verlichting en strategische participaties verbonden aan de gemeenten Essen en Merkplas.

De algemene vergadering in buitengewone zitting van Iveka wordt verzocht de uitbreiding van de aansluiting van de gemeenten Essen en Merksplas voor de activiteiten elektriciteit, openbare verlichting en strategische participaties van de gemeenten Essen en Merksplas te willen aanvaarden.

Art. 7.-
PARTIËLE SPLITSING DOOR OVERNEMING VAN FLUVIUS WEST NAAR IVEKA VOOR DE ACTIVITEITEN ELEKTRICITEIT, GAS, OPENBARE VERLICHTING, WARMTE EN DE AANDELEN IN DE CV PUBLI-T VAN DE GEMEENTE VOSSELAAR.
De gemeenteraad hecht zijn goedkeuring aan het voorstel van partiële splitsing Fluvius West / Iveka door overneming inzake de overgang van Fluvius West naar Iveka van de activiteiten elektriciteit, gas, openbare verlichting, warmte en de aandelen in de cv Publi-T verbonden aan de gemeente Vosselaar.

De algemene vergadering in buitengewone zitting van Iveka wordt verzocht toetreding van de gemeente Vosselaar voor de activiteiten elektriciteit, gas, openbare verlichting, warmte en de aandelen in de cv Publi-T te willen aanvaarden.

Art 8.-
PARTIËLE SPLITSING DOOR OVERNEMING VAN IVEKA NAAR FLUVIUS ANTWERPEN VOOR DE ACTIVITEITEN ELEKTRICITEIT EN OPENBARE VERLICHTING VAN DE GEMEENTE GROBBENDONK.
De gemeenteraad hecht zijn goedkeuring aan het voorstel van partiële splitsing Iveka / Fluvius Antwerpen door overneming inzake de overgang van Iveka naar Fluvius Antwerpen van de activiteiten elektriciteit en openbare verlichting verbonden aan de uittredende gemeente Grobbendonk.

De algemene vergadering in buitengewone zitting van Fluvius Antwerpen wordt verzocht de uittreding van de gemeente Grobbendonk te willen aanvaarden.

Art. 9.-
De betrokken opdrachthoudende verenigingen te verzoeken om de nodige bestuurlijke en vennootschapsrechtelijke acties te ondernemen om uitvoering te kunnen geven aan bovenstaande beslissingen van deze gemeenteraad.

Art 10.-
De vertegenwoordiger van de gemeente die zal deelnemen aan de Buitengewone Algemene Vergadering van de opdrachthoudende vereniging Iveka op 13 december 2022 (of iedere andere datum waarop deze uitgesteld of verdaagd zou worden), wordt opgedragen zijn/haar stemgedrag af te stemmen op de beslissingen genomen in de gemeenteraad van heden inzake voormelde artikelen 1 tot en met 9 van onderhavige gemeenteraadsbeslissing.

Art. 11.-
Het college van burgemeester en schepenen wordt gelast met de uitvoering van voormelde beslissingen en onder meer kennisgeving hiervan te verrichten aan de opdrachthoudende vereniging Iveka, ter attentie van het secretariaat via het e-mailadres vennootschapssecretariaat@fluvius.be.

De voorzitter geeft het woord aan schepen van milieu Silke Lathouwers (CD&V).

Schepen Lathouwers (CD&V) licht de werking en activiteiten van Iveka toe. Enerzijds is er Fluvius System Operator cv. Deze heeft 11 aandeelhouders, waaronder de distributienetbeheerders. Elke gemeente en stad in Vlaanderen maakt deel uit van 1 van deze 11 distributienetbeheerders. Voor Kalmthout is dit Iveka. Er worden halfjaarlijkse informatiesessies georganiseerd voor de gemeenteraadsleden. De laatste sessies gingen door in september 2022.

Wat de tariefmethodologie betreft, zal er vanaf 1 januari 2023 een capaciteitstarief komen. Dit is een beslissing door de VREG, met als doel om het gebruik van energie meer te spreiden. Hoe meer men spreidt, hoe minder men betaalt. Men betaalt dan een bijdrage voor de gebruikspieken die men creëert door meer energieverslindende toestellen tegelijkertijd aan te zetten en een bijdrage voor de verbruikte energie. De VREG maakte deze tarieven nog niet bekend, maar de manier van berekening is al wel gekend. De digitale meter registreert elk kwartier het verbruik. De hoogste piek binnen een kwartier wordt zo geregistreerd. Over een termijn van 12 maanden wordt hiervan een gemiddelde genomen. Bij een analoge meter wordt er naar een vast kilowattuurpiek gekeken. Bedoeling is om de elektriciteitsnetten niet te gaan overbelasten. Elektrische wagens en warmtepompen worden gestimuleerd, er dient slimmer omgegaan te worden met het elektriciteitsverbruik. Daarom wordt het capaciteitstarief ingevoerd vanaf 1 januari 2023. Dit werd omwille van diverse redenen reeds enkele malen uitgesteld.

Verder bespreekt ze de groep van de beschermde afnemers ten gevolge van de coronacrisis. Het aantal rechthebbenden op het sociaal tarief werd verhoogd van 215 000 naar 400 000. Naast de rol van sociale leverancier is Fluvius ook als noodleverancier moeten optreden in 2021 n.a.v. het faillissement van de Vlaamse Energieleverancier. Eind december werd ook de energieleverancier Watz de toegang tot het distributienetbeheer ontzegd. Fluvius nam toen de decretale rol op als noodleverancier voor de gewezen klanten van beide gewezen energieleveranciers. De rol als noodleverancier is uiteraard tijdelijk. Klanten dienen zo snel mogelijk terug naar een reguliere energieleverancier over te stappen naar keuze.

Verder is er ook de uitrol van de digitale meter. Op 31 augustus 2022 waren er 104 000 digitale meters geplaatst in het werkingsgebied van Iveka. In totaal zijn er 233 000 aansluitingspunten voor elektriciteit en 161 000 voor aardgas. In Vlaanderen werden er in totaal 1 850 000 digitale meters geplaatst.

De budgetmeters werden ook vervangen door de prepaid meters. Mensen zetten - eventueel via het OCMW - op de prepaidkaart een bedrag en plaatsen deze kaart in de meter en kunnen zo energie gebruiken.

De bedoeling is om tegen eind 2029 alle woningen te voorzien van een digitale meter. Nu gebeurt er al een automatische installatie bij een grondige renovatie, nieuwbouwwoningen en het plaatsen van zonnepanelen. Wanneer men als eigenaar zelf vroegtijdig vragende partij is voor een digitale meter, betaalt men € 88 indien men nog niet ingepland is. Indien men de planning afwacht, is de installatie gratis.

Een ander punt is ‘Vlaanderen ver-LED’ tegen 2030. Het betreft hier het aanbod openbare verlichting 2.0, waar de gemeente aan deelneemt. Ondertussen nemen 268 gemeenten hieraan deel. In Iveka gaat het om 23 gemeenten. In Vlaanderen is ongeveer 32% ver-LED. In Kalmthout is dit 22,5%. De doelstellingen die Fluvius vooropstelt worden gerealiseerd, hoewel er in 2021 een bevoorradingsproblematiek was met de nieuwe toestellen. Nu wordt een versnelling opgemerkt. Het idee is om tegen 2028 alle gemeenten te ver-LED’en. Dit komt de elektriciteitsfacturen enkel maar ten goede.

Vanaf 1 januari 2023 zal er ook een nieuwe oplaadvergoeding zijn die de OCMW’s krijgen voor de budgetmeters met prepaidkaarten. Een ouder energiebesluit bepaalde dat gemeenten minstens over 1 oplaadpunt voor de budgetmeters moesten beschikken. Dit werd gerealiseerd in samenwerking met de OCMW’s, waarvoor zij een vergoeding kregen. De vergoeding werd bepaald aan de hand van de tijdsbesteding van de medewerkers om de kaarten op te laden en een huurkost. Ondertussen zijn dit selfserviceterminals geworden. In 2016 werd er een nieuwe vergoeding vastgelegd. Met de komst van de digitale meters en prepaid meter gebeuren 85% van de betalingen online. Na overleg met de VVSG is er een nieuwe overeenkomst welke ingaat in januari 2023. De afgelopen jaren was er een totale vergoeding van € 3 100 000. Deze vergoeding blijft behouden en zal verspreid worden over alle gemeenten. De verdeling gebeurt aan de hand van een basisvergoeding van € 2 000 voor het openbare oplaadpunt. Verder zal het saldo van de totale vergoeding van € 3 100 000 pro rata verdeeld worden over het aantal prepaid klanten per gemeente per jaar. Dit is een correcte manier van vergoeden.

Voor de retributie die Fluvius betaalt voor de hinder die werken die zij uitvoeren met zich meebrengt, is er een nieuwe overeenkomst vanaf 1 januari 2023. Deze zal tijdens een eerstvolgende gemeenteraad voorgelegd worden.

Vervolgens licht schepen Lathouwers (CD&V) het investeringsplan toe. De elektrificatie van de samenleving zal de komende decennia sterk toenemen, de zonnepanelen en warmtepompen vragen investeringen. Er zal 40% van het laagspanningsnet versterkt worden met aanpassingen van  750 000 huisaansluitingen. 30% van het middenspanningsnet zal verstrekt worden, het betreft hier kleine bedrijven en industrie. 1 op de 3 distributiecabines moet versterkt worden. Er is voor € 7 000 000 000 aan reguliere financieringen ingeschreven en verder is er € 4 000 000 000 extra aan investeringen in de elektriciteitsnetten. Dit is van groot belang naar aanleiding van de digitale meter en het capaciteitstarief.

De investeringen in het gasnet worden afgebouwd. Er komt een halvering de komende 10 jaar omdat het hier een belangrijke transitie betreft. In nieuwe woonwijken worden geen gasaansluitingen meer gedaan.

Vervolgens licht schepen Lathouwers (CD&V) de snellaadinfrastructuur toe. In het gebied van Iveka gaat het over de parking aan de E19 en E34. Het betreft een samenwerking met Texaco, Shell en Total. Op de carpoolparkings van Lille, Oelegem en Loenhout voorziet AWV de nodige infrastructuur. Aan de P+R in Beerse is de infrastructuur ook in handen van het AWV. Fluvius moet uiteraard steeds de nodige capaciteit voorzien.

Wat de windprojecten betreft in Arendonk, Beerse, Hoogstraten, Lille, Mol, Oud-Turnhout, Turnhout, Retie, Vorselaar en Wuustwezel, dit zal ervoor zorgen het bestaande aanbod van 66 windmolens hierdoor nog sterk zal toenemen.

In oktober 2022 kwam er een bericht over de distributienettarieven die zouden stijgen. Dit kreeg de nodige media-aandacht. Het strategisch comité van Fluvius besliste om € 119 000 000 vrij te maken waardoor de verhoging van de distributienettarieven beperkt blijven. De hoge inflatie van meer dan 10% zorgt er uiteraard ook voor dat de kostprijzen van materialen en werkuren van aannemers duurder worden. Mocht Fluvius deze inspanning niet leveren, dan zouden de nettarieven voor een gemiddeld gezin stijgen met € 137 per jaar. Door de vrijmaking van de € 119 000 000 wordt de stijging beperkt tot € 15 per gemiddeld gezin per jaar voor elektriciteit en € 22 per gemiddeld gezin per jaar voor gas. De stijging kan niet volledig teniet gedaan worden door hogere transmissiekosten bij de hoogspanningsbeheerder Elia. Deze kosten stijgen in 2023 met € 50 000 000. Fluvius is verplicht om deze kosten door te rekenen in het distributienettarief en deze nadien door te storten aan Elia. De € 119 000 000 betreft een voorschot welke Fluvius ontving voor het uitrollen van de digitale meters.

De voorzitter geeft het woord aan raadslid Monique Aerts (Groen).

Raadslid Aerts (Groen) heeft een algemene opmerking voor alle uitnodigingen die verstuurd worden in het kader van intergemeentelijke samenwerkingsverbanden, zijnde dat deze steeds doorgaan tijdens de werkuren. Zelf zegt ze nooit in de mogelijkheid te zijn om in te loggen op een webinar of voorstelling.

De voorzitter zegt dat van de webinars steeds opnames beschikbaar zijn.

Raadslid Aerts (Groen) zegt dat men dan eerst een klacht moet sturen. De opgenomen webinars worden dan na enkele maanden doorgemaild.

Schepen Lathouwers (CD&V) zegt dat de informatiesessies de ze aanhaalde ’s avonds doorgingen. De fysieke vergadering ging door te Turnhout om 18u00, hetgeen inderdaad moeilijk is voor veel mensen om daar op tijd te geraken.

Raadslid Aerts (Groen) zegt dat dit ook het geval is voor de brandweer Zone en andere samenwerkingsverbanden. Ze betreurt dit omdat ze haar verantwoordelijkheid wenst te nemen, maar bedankt schepen Lathouwers (CD&V) voor de uitgebreide toelichting.

De voorzitter geeft het woord aan raadslid Koen Vanhees (Vlaams Belang).

Raadslid Koen Vanhees (Vlaams Belang) haalt het capaciteitstarief aan om de spreiding te vergroten. Dit is niet gemakkelijk te realiseren voor de werkende mens. Men zal massaal op zoek gaan naar de dalpunten.

Schepen Lathouwers (CD&V) zegt dat het niet de bedoeling is om elektriciteit te gaan verbruiken op momenten wanneer men denk dat anderen weinig elektriciteit verbruiken. Maar het is de bedoeling om elektriciteit binnen het eigen huishouden te spreiden door bijvoorbeeld tijdens het koken geen wasmachine te gebruiken. De piek waarvan sprake is van toepassing voor de eigen meter. Wanneer men energie wil gaan gebruiken op momenten waarop andere mensen weinig verbruiken, is dit afhankelijk voor het energietarief (vast of variabel, dacht of nacht) door de leverancier. Wat de netwerkkosten betreft, gaat het enkel over de digitale meter in zijn/haar woning.

De voorzitter geeft het woord aan schepen Maarten De Bock (CD&V).

Schepen De Bock (CD&V) zegt dat hij een aantal slides heeft voorbereid en vraagt aan de algemeen directeur om deze online te zetten.

Hij zegt dat IGEAN een intercommunale is tussen een 30-tal gemeenten met 1 000 000 inwoners. Een aantal zaken die op de agenda staan zijn de voormalige stortplaats site Noord in Brecht. IGEAN heeft hier 3 rollen te vervullen: de nazorg van de oude stortplaats verzorgen, het overslag van het huishoudelijk afval verzorgen om te vermijden dat elke vrachtwagen naar de verbrandingsoven moet en het verwerken van het GFT- en groenafval op een vooruitstrevende manier. Voor de hele site loopt ondertussen een procedure om de verouderde installatie te vernieuwen.

Op de site Coppens in Brasschaat - de voormalige legerkazerne - kocht IGEAN destijds een loods. Hier zijn plannen om een nieuwe gebouw neer te zetten, aangezien de ophaaldienst steeds uitbreidt. Er komen steeds meer gemeenten bij waarvoor IGEAN de nodige ophalingen doet.

De vrachtwagens waarmee het huisvuil en dergelijke wordt opgehaald, rijden vaak op CNG. IGEAN heeft ook een CNG-tankstation dat aan renovatie toe is en gepland staat voor 2023.

Wat de GAS-boetes betreft, zal vanaf 2023 met een nieuw softwareprogramma gewerkt worden. Er loopt een pilootproject voor GAS5. De politiezones HECLA, Boechout en Schoten worden hierbij betrokken.

Vervolgens licht schepen De Bock (CD&V) het Energiehuis toe. IGEAN heeft 73 renovatieprojecten opgestart in de hele regio. Ze hebben de ambitie om er nog een 70-tal extra op te starten. In 2023 hoopt men met het subsidieproject EnergieK renoveren 140 projecten te kunnen ondersteunen om hun woning energiezuiniger en duurzamer te maken.

Bij Diftar zijn er 2 veranderingen op til: de digitale betalingsuitnodigingen zullen klantvriendelijker gemaakt worden en er komt een uitbreiding van de website www.myigean.be waardoor men meer inzicht zal kunnen krijgen over zijn eigen afvalaanbod.

Specifiek voor Kalmthout zijn er in 2021 2 Energieleningen afgesloten, dit zijn renteloze leningen. Dit jaar werden er al 4 leningen afgesloten.

Verder zijn er heel wat ondersteunende zaken inzake woonbeleid, teveel om op te sommen, maar zijn te bekijken in de presentatie.

Schepen De Bock (CD&V) geeft nog enkele cijfers mee over 2021. Voor GFT-afval gaat het in Kalmthout over 1 166 000 kg. Het groenafval ingezameld in het containerpark is 2 480 000 kg. Het huisvuil bedraagt 1 742 000 kg. Het grof vuil bedraagt 526 000 kg. Wat het huisvuil in kg/inwoner betreft, zit Kalmthout in de middenmoot. De laagste gemeente zit rond een 70kg/inwoner, de hoogste gemeente rond 130 kg/inwoner. Kalmthout zit rond de 90 kg/inwoner.

Verder heeft IGEAN nog een taak als interne preventieadviseur, vertrouwenspersoon en in het kader van veiligheid doen zij ook jaarlijkse controles. Voor Kalmthout gaat het over 28 speelterreinen. In 2022 voerden zij voor nieuwe toestellen een risicoanalyse uit.

De voorzitter geeft het woord aan raadslid Koen Vanhees (Vlaams Belang).

Raadslid Vanhees (Vlaams Belang) zegt dat de laatste vergadering met Water-link dateert van 9 juni 2022. Hierop werden volgende zaken besproken:
•    Het waterbekken Noorderproductie: Het bekken is gelegen te Oelegem, het betreft een capaciteit van 4,3 000 000 m³. Van zodra de Vlaamse regering groen licht geeft, zal overgegaan worden tot een voorlopig GRUP. De uitvoeringsfase vindt dan plaats in 2025-2028.
•    Waterkracht: Met de nieuwe koelwaterfabriek, gepland om te bouwen in 2026 op een perceel in het NextGen District, wil Water-link afvalwater van Antwerpse gezinnen zuiveren tot hoogwater koelwater. Er komt daarom ook een nieuw leidingdistributienetwerk in de haven. Op die manier kunnen industriële klanten op de rechter- én linkeroever het circulaire koelwater gebruiken. Een belangrijke mijlpaal in de transitie naar een duurzame haven. Stap 1 is een joint venture-levering tussen PMV (Participatiemaatschappij Vlaanderen, een zelfstandige investeringsmaatschappij opgericht door de Vlaamse overheid) die 60% bezit en Water-link die 40% bezit. Stap 2 is de oprichting van een joint venture fabriek tussen de joint venture-levering Ekopak, een bedrijf dat concrete oplossingen aanbiedt om het waterverbruik te reduceren , te zuiveren en te recycleren tot ultra puur water. Stap 3 licht hij niet toe. Stap 4 is het afnamecontract met Aquafin, Het betreft in dit dossier dus 4 partijen: Water-link, PMV, Ekopak en Aquafin.
•    Fusie Water-link en Pidpa: In oktober 2021 werd een intentieverklaring ondertekend. Bedoeling is om dit voor te leggen aan de vennoten in december 2022. Hij heeft gepolst naar de mogelijkheid tot een verdere toelichting aan de gemeenteraad. Er wordt gehoopt om de fusie effectief te starten in het 2e kwartaal van 2023. Het betreft 2 Antwerpse waterbedrijven die hun krachten zullen bundelen. In de raad van beheer van Water-link zetelen een 8-tal gemeenten. Pidpa is een grotere speler. Water-link werkt voornamelijk met oppervlaktewater en riolering Pidpa spitst zich tot op water dat veel dieper zit en riolering. Wanneer beide rioleringssystemen samenkomen, is er de bezorgdheid dat dit invloed kan hebben op de planning van het aanleggen van nieuwe riolering. In december 2022 staat een gemeenteraadscommissie gepland. Raadslid Vanhees (Vlaams Belang) stelt voor aan het college van burgemeester en schepenen om bij Water-link en/of Pidpa te informeren om tijdens deze gemeenteraadscommissie een stand van zaken te geven.

Raadslid Vanhees (Vlaams Belang) zegt dat er tijdens de gemeenteraad agenda’s van deze instanties worden goedgekeurd. Tijdens een eerdere algemene vergadering werd gesproken over een goedkeuring door de gemeenteraad. Hij maakte de opmerking tijdens deze algemene vergadering dat er nog nooit een toelichting werd gegeven aan de gemeenteraad door water-link. Er werd hem geantwoord dat Kalmthout wel zijn goedkeuring verleende. Raadslid Vanhees (Vlaams Belang) zegt dat er een PowerPoint wordt bezorgd. Tijdens de vergadering is er de mogelijkheid om vragen te stellen maar inhoudelijk wordt er te weinig besproken. Als gemeenteraadslid kan men weinig bewerkstelligen.

De voorzitter geeft het woord aan raadslid Karin Dekeulener (N-VA).

Raadslid Dekeulener (N-VA) haalt kort de agenda aan van de algemene vergadering van Pidpa die door de gemeenteraad werd goedgekeurd. De vergadering met Pidpa was kort. Er werd gestart met een reclamefilm met info over Pidpa van 10 minuten. Heel even werd het project met Water-link aangehaald, net als een stand van zaken over het project Aquafin maar was zeer kort. Ze zegt dat er veel minder gespreken waren met Aquafin dan vooropgesteld, omwille van corona. Alle agendapunten werden verder goedgekeurd zoals het jaarverslag en de jaarrekening. Op de vergadering werd het dubbel presentiegeld aan de voorzitter goedgekeurd net als de benoemingen. Het mandaat van de commissaris-revisor werd voor een periode van 3 jaar verlengd. Het betrof een zeer korte vergadering.

De voorzitter vraagt aan raadslid Koen Vanhees (Vlaams Belang) of de algemene vergadering van Water-link ook zo kort was.

Raadslid Vanhees (Vlaams Belang) zegt dat deze wel langer was omwille van de vraagstellingen maar benadrukt nogmaals zijn verzoek aan Water-link om een toelichting te laten geven door water-link aan de gemeenteraad, net omwille van het belang van de fusie.

De voorzitter geeft het woord aan raadslid Inga Verhaert (Vooruit).

Raadslid Verhaert (Vooruit) is ook van mening dat de gemeenteraad meer informatie moet krijgen wanneer een fusie op til staat. Ze heeft bij herhaling aangedrongen bij Pidpa om te waken over de prijs die waterverbruikers betalen omdat er een zeer lage prijs wordt gehanteerd in deze regio. Ze hoopt dat dit behouden kan blijven na de fusie. Ze weet uit het verleden dat dit geen evidentie is. Bij Water-link is dit niet echt een prioriteit. Ze vindt deze bespreking op de gemeenteraad een goed initiatief maar zegt dat er geëist kan worden om iemand van de intercommunales verslag te laten geven op een gemeenteraad. In het Decreet staat ook vermeld dat dit zelfs iemand van het Directiecomité kan zijn. Bij Cipal gebeurde dit al meermaals. Ze weet niet of alle intercommunales hier meteen toe bereid zijn.

De voorzitter zegt dat de vraag zeker gesteld kan worden in het kader van de fusie van Water-link en Pidpa. Hij stelt voor dat de algemeen directeur hier de nodige contacten voor zal leggen.

De voorzitter geeft het woord aan raadslid Lies Van den Keybus (CD&V).

Raadslid Van den Keybus (CD&V) zegt dat IKA de investeringsintercommunale voor de gemeenten van de Kempen en het Antwerpse is en werd opgericht in 1983. Het onderging sindsdien tal van wijzigingen. De Vlaamse energiemarkt is in beweging en hierdoor kent IKA een grote groei. IKA investeert in Publigas, in PUBLI-T en in groene stroomprojecten. Het bestuursorgaan bestaat uit een kern van een 5 à 6 personen die een 5 à 6 keer per jaar vergaderen. Hiernaast houdt IKA, zoals decretaal verplicht is, 2 algemene vergaderingen per jaar, zijnde in juni en in december. Tussentijds worden er algemene infovergaderingen gegeven. Uiteraard was dit tijdens corona beperkter. Het doel en de werking van IKA is het aanhouden, beheren en financieren van de strategische participaties in de energiesector, en dit voor op verzoek en voor rekening van de 48 deelnemende besturen. De strategische participaties omvatten de transportnetten (PUBLI-T en Publigas) en groene stroomprojecten. Publigas betreft het transport van gas op hoge druk naar het DNB-net met als grote referentieaandeelhouder Fluxis. Een DNB verdeler voor Vlaanderen is Fluvius, in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest is dit Sibelga. IKA heeft geen eigen gasvelden. Doorvoer is noodzakelijk en belangrijk, net als het knooppunt in het Europees geheel zijn van netwerken en het handhaven. De terminal in Zeebrugge is van groot belang. Er zijn ook gereguleerde inkomsten, opgericht door de Federale overheid met CREG als regulator. Hierdoor is er een stabiel dividend. Er is geen kapitaalnood gekend. PUBLI-T is het transport van elektriciteit onder hoogspanning naar het DBM-net, met als referentieaandeelhouder Elia. Deze laatste beheert het Belgische hoogspanningsnet. Er is een bevoorradingszekerheid en verbindt het Belgische net met de omringende landen. Gereguleerde inkomsten werden ook hier opgericht door de Federale overheid met de CREG als regulator. Hier is ook sprake van een stabiel dividend, conform de meerjarenplanning. Er was een kapitaalverhoging in 2020 en er wordt een nieuwe kapitaalverhoging via Elia ten bedrage van € 590 000 000 verwacht, met als doel de groei te financieren en energietransitie te versnellen. Het verwachte aandeel van IKA hierin bedraagt ongeveer € 16 000 000. De groene stroomprojecten zijn uiteraard de toekomst. IKA investeert in lokale groene stroomprojecten, zijnde in wind- en zonne-energie, met een focus op het eigen werkingsgebied. Niet op zee maar in het binnenland dus. Ze investeren in windenergieprojecten van Eneco en Engie Electrabel op vraag van en voor rekening van Vlaamse gemeenten. Het totaal aan investeringen van IKA in de groene stroomprojecten in 2021 bedroeg € 1 500 000. In 2022 zal dit € 3 200 000 zijn. Verder wordt in 2022 en 2023 een uitbreiding voorzien, omwille van een samenwerking met de windparkontwikkelaar Storm in o.a. Geel, Retie, Zoersel en ten noorden van de A12. Wat het financieel beleid betreft, is het doel om het eigen vermogen maximaal te investeren, plus de verplichtingen. Er zijn maximale uitkeringen, kapitaalverhogingen worden maximaal gefinancierd, met behulp van de opbouw van reserves en rekening courant. Aan de gemeenten worden minimale middelen gevraagd, toch wordt er aan maximaal stabiel dividend uitgekeerd. De uitgekeerde dividenden van Publigas en PUBLI-T bedroegen in 2044 € 2 000 000. In 2017 was dit € 9 000 000, in 2021 was dit een beetje gedaald tot € 6 700 000. Voor 2022 wordt een gelijkaardig bedrag verwacht. Dit geldt ook voor IKA. Dit dividend resulteert voor Kalmthout - met 5 649 aandelen aan een totale nominale waarde van € 1 400 000 - in een bedrag van € 212 000 voor 2021.

Tenslotte haalt ze nog de PowerPoint aan waar meer cijfers in opgenomen zijn. Ze verzoekt de algemeen directeur om deze op het digitaal platform te plaatsen.

De voorzitter geeft het woord aan raadslid Wies Peeters (CD&V).

Raadslid Peeters (CD&V) zegt dat ze contact had opgenomen met IGEAN. Er werd haar gemeld dat IGEAN schepen Maarten De Bock (CD&V) had ingelicht over de toelichting op de gemeenteraad. Ze verwijst dan ook naar de eerdere toelichting tijdens de zitting door schepen De Bock (CD&V). Ze voegt nog toe dat op de algemene vergadering de kwijting van de bestuurders, goedkeuring van de verslagen e.d. worden behandeld.

De voorzitter geeft het woord aan raadslid Inga Verhaert (Vooruit).

Raadslid Verhaert (Vooruit) zegt dat Cipal niet meer te herkennen is. De intercommunale die er 5 jaar geleden was, is nu veel groter. Er werken ongeveer 500 mensen: contractuelen, statutairen maar ook freelancers. Zij werken verspreid over heel Vlaanderen omdat Cipal een dienstverlenende organisatie is. Er zijn 2 entiteiten ondergebracht: Cipal NV en Poolstok. Deze laatste heette vroeger Jobpunt Vlaanderen. Het betrof een organisatie die op Vlaams niveau vacatures plaatste voor allerlei functies in de publieke sector. Cipal NV en Poolstok vormen samen Cipal dienstverlenende vereniging. Ze hebben 271 vennoten - lokale besturen. Cipal NV heeft 2 dochterondernemingen: Cipal Schaubroek NV en Woonpartners NV. Cipal DV houdt zich vooral bezig met het bedenken van nieuwe op maat gemaakte digitale oplossingen, gaande van het voorzien van wifi op publieke plaatsen, het aanmaken van de app ‘mijnburgerprofiel’ tot het puntensysteem ontwikkelen voor schoolgaande kinderen met de fiets in Bonheiden. Verder zetten ze sterk in op informatieveiligheid, onder de naam C-Smart. Data Protection Officers zouden in de toekomst Data Caring Officers moeten zijn. Er dient een beleid te zijn over welk type data men wil verzamelen om er iets mee te doen en op welke manier er dan effectief op een veilige manier mee om te gaan om iets te bewerkstelligen. Verder is er de component die zich toespitst op collectieve aankopen en deze groeide sterk. Men kan bij hen beroep doen voor de aankoop van hardware en software. Recent was er nog een GIS-ontwikkeling. Cipal stelt ook een eigen kernomgeving ter beschikking en is vragende partij dat vennoten hiervan gebruik maken, in plaats van eigen kleinere kwetsbare servers te blijven gebruiken. Cipal is een gezonde onderneming met een recente bedrijfswinst van € 2 300 000, met een eigen vermogen van € 10 000 000, wat ruim meer is dan de inbreng van € 1 000 000 van de vennoten.

De voorzitter geeft het woord aan raadslid Anita Van der Poel (N-VA).

Raadslid Van der Poel (N-VA) zegt dat ze plaatsvervanger is en zelf nog geen vergaderingen bijwoonde.

Pontes ondersteunt uitvaartondernemers en de nabestaanden in het organiseren van uitvaarten. Pontes beheert 3 crematoria: Antwerpen, Turnhout en Lommel. Pontes is ontstaan in de jaren zeventig omdat er toen meer crematies nodig waren. Pontes heeft door de coronacrisis een grote impact gehad op de werking. Er mocht op bepaalde momenten geen familie aanwezig zijn, er waren geen afscheidsplechtigheden en geen uitvaartmaaltijden. Aan de catering en horeca werden maatregelen opgelegd. Er konden maar 45% van de producten gerealiseerd worden. De energiekosten bij Pontes voor de 3 vestigingen zijn geraamd op 89% van het budget. In totaal was er een schatting van € 228 000 en momenteel is dit bijgesteld naar € 433 000. De kosten worden niet enkel door Pontes gedragen maar ook aangerekend aan de leveranciers. In Wilrijk was er recent een energiestudie om de voorzieningen in de toekomst te verbeteren. Op de crematoria wil men kleinschalige windmolens plaatsen of belijken hoe de restwarmte kan verbruikt worden na het crematieproces, bijvoorbeeld voor het verwarmen van de lokalen. Pontes ondersteunt ook goede doelen. Momenteel is dit ‘Kind in Nood’. Het betreft hier een samenwerking met OCMW’s en mutualiteiten, waarbij getracht wordt om de ernst te onderstrepen en inzicht te krijgen in de omgang van het probleem van kindermishandeling. Door middelen van Pontes wordt deze organisatie versterkt. Na 40 jaar is het crematorium in Wilrijk toe aan een renovatie. Het hoofdgebouw en energiebesparende middelen staan op de planning. Pontes kreeg ook toestemming tot de ingebruikname van het kasteel Schoonselhof op de gelijknamige begraafplaats om de cateringactiviteiten te organiseren bij de uitvaartdiensten. Op financieel gebied blijft Pontes ondanks de pandemie op koers en blijven ze werken binnen het vooropgestelde financiële meerjarenplan. In 2021 waren er 12 919 crematies, een stijging van 14,7% tegenover 2020. In België wordt gemiddeld 63% van alle overledenen gecremeerd. Pontes ontving ook een aantal klachten over uitvaartondernemers, de werking van begraafplaatsen en vandalisme. Pontes heeft hierin een bemiddelende rol. Om te besluiten zegt ze dat de financiële middelen gedaald zijn door de strenge coronamaatregelen in de sector, de grondstoffen zijn duurder, net zoals het onderhoud en kosten van de gebouwen en verlies op cateringinkomsten door corona. Ook de transportkosten van het ophalen van overledenen zijn hoger. De cijfers over het afgelopen boekjaar zijn nog goed met een winst van € 268 556.
De voorzitter bedankt iedereen voor de nuttige informatie.

De voorzitter geeft het woord aan raadslid Johan Cassimon (Open VLD).

Raadslid Cassimon (Open VLD) licht zijn voorstel toe.

Hij zegt dat het OCMW van Kalmthout jaarlijks een Sintactie voor de kinderen van hun cliënten organiseert. Kinderen tot 12 jaar krijgen een bon van € 20 van het Klavertje Vier en jongeren tot 16 jaar krijgen een duo-cinematicket. Open VLD Kalmthout stelt voor om voor Kerst ook een actie op te starten maar dan gebaseerd op de solidariteit en vrijgevigheid van de Kalmthoutenaar (i.p.v. de dwang van belastingen) en een wensboom te installeren in de bibliotheek naar het voorbeeld van andere gemeenten. Zo’n wensboom staat er voor kinderen uit gezinnen die het financieel moeilijker hebben. Die kunnen dan hun wensen voor de feestdagen in de boom achterlaten. Kerst betekent voor veel mensen sfeer en gezelligheid en traditioneel ook cadeautjes geven en krijgen. Voor veel gezinnen is dit evenwel niet zo evident, zeker in deze tijden. Met de wensboom hoopt hij in de kerstperiode ook een glimlach op het gezicht van kinderen uit die gezinnen te toveren. Ouders die het financieel niet breed hebben, kunnen de wensen van hun kinderen bij de sociale dienst binnenbrengen. De wensen worden in de boom gehangen. De inwoners van Kalmthout die dat zouden willen, kunnen dan een wens in vervulling laten komen door een wens uit de boom te nemen en het gewenste geschenk te kopen. De cadeaus kunnen dan tot een bepaalde datum, bv. 20 december worden afgegeven aan de balie van het OCMW of de bib. De medewerkers van de sociale dienst zorgen dan dat het cadeau juist terechtkomt. Zijn voorstel is dus om ook in Kalmthout zo’n principe van de wensboom te implementeren.

Raadslid Didier Van Aert (CD&V) zegt dat het voorstel besproken werd binnen de fractie en dat ze niets tegen het principe van de wensboom hebben. Hij vindt het een goed idee maar zoals het voorstel nu voorligt, vindt hij het wat te summier en niet voldoende uitgewerkt om goed te keuren. Zijn idee is om het voorstel verder te verfijnen. Hij stelt zich ook de vraag of het wel het goede moment is om de sociale dienst extra taken te bezorgen nu zij zo druk bevraagd en bezet zijn. Hij zegt dat raadslid Lea Van Looveren (CD&V) de bedenkingen van de fractie verder zal toelichten.

Raadslid Van Looveren (CD&V) zegt dat ze 2 bedenkingen heeft. Op zich vindt ze het principe van de wensboom een goed idee. Zij zou het enkel anders invullen, maar het is het voorstel van raadslid Cassimon (Open VLD). Ze zegt dat wensen van kinderen zeer verschillend kunnen zijn. Het ligt dus nogal moeilijk want er zijn kinderen die een kleinigheid vragen maar er zijn ook kinderen die dure cadeaus vragen. Als een kind een klein cadeau vraagt, zal dat misschien gekocht worden en zal de wens van een ander kind dat een duur cadeau vroeg in de boom blijven hangen. Ze vindt dat we toch moeten proberen om voor kinderen zoveel mogelijk gelijkheid te creëren.

Raadslid Van Looveren (CD&V) vindt het niet goed om gewoon maar de kinderen hun ideeën in de boom te hangen. Stel dat er toch een duur cadeau wordt gekocht en een kind krijgt bijvoorbeeld een elektrische step, dan gaan er het jaar nadien misschien verwijten ontstaan. Ze herhaalt dat er zoveel mogelijk gelijkheid moet gegeven worden, zeker als het vanuit de overheid komt. Een tweede bedenking die raadslid Van Looveren heeft is dat het OCMW nu al erg overbevraagd is. Zij doen een mooie Sintactie. Ze vindt dat men die mensen niet moet overbelasten. Ze zegt dat raadslid Cassimon (Open VLD) zelf mee in de commissie zit en dat hij dus weet hoe druk zij het hebben. Ze vindt dat we dat niet mogen doorspelen aan het OCMW. Wat men wel met zo’n wensboom kan doen, gaat raadslid Van Looveren verder, is die kinderen op het idee brengen dat ze wensen dat bijvoorbeeld hun oma lang leeft, of dat ze een leuke vakantie zullen hebben met mama en papa, dat ze dus eigenlijk hun dromen in de boom hangen. Om echt cadeaus te vragen en er kosten voor te maken vindt ze geen goed idee, ook niet om het OCMW daarmee aan de slag te laten gaan.

Schepen De Bock (CD&V) probeert het een beetje samen te vatten. Hij vraagt wie juist die ouders zijn die het financieel niet breed hebben. Dat moet goed omschreven worden. De doelgroep van de Sintactie is duidelijk omschreven en afgelijnd. Hij zegt dat dat cliënteel van OCMW is dat bekend is, dat is ook in vertrouwen en loopt op de achtergrond. Dat is niet iets dat wij opzichtig aan een boom gaan hangen waardoor de namen van die mensen bekend gaan worden. Het kan niet de bedoeling zijn dat die namen bekend worden. Verder vraagt hij zich af welke wensen we zouden toelaten en welke niet. Er werden al een aantal voorbeelden gegeven en het lijkt hem niet evident. Bepaalde wensen zullen in vervulling gebracht worden en andere niet. Hij zegt dat het ook tot vervelende situaties zou leiden als er bijvoorbeeld meerdere kinderen van één bepaald gezin hun wens in de boom hangen en de wens van het ene kind wordt in vervulling gebracht en van het andere kind niet. Na corona, met de energiecrisis en de situatie in Oekraïne hebben ze echt wel hun handen vol gehad en dat is nog steeds het geval. Hier zitten ze niet op te wachten, ook al is het een nobel initiatief. Verder zegt hij dat het zeer kort dag is om dit nog verder uitgewerkt te krijgen tegen de feestdagen.

Raadslid Cassimon (Open VLD) dankt iedereen voor de reacties. Hij vindt het ironisch dat er een paar maanden geleden toen hij het voorstel van de dierenbegraafplaats voorlegde, hem de wijze raad werd gegeven om geen te hard uitgewerkte voorstellen op de agenda te zetten en om eerder een high level voorstel te doen terwijl het nu blijkbaar toch de bedoeling is om met een uitgebreid reglement te komen. In verband met de grote en de kleine cadeaus zegt raadslid Cassimon (Open VLD) dat andere gemeenten er een maximumbedrag op zetten. Hij wilde dat nu niet zelf doen en dat aan het bestuur over laten. Het OCMW is inderdaad overbelast maar het staat het bestuur vrij om dat operationeel zoals gewenst te organiseren.

Om terug te komen op schepen De Bock (CD&V) zijn argumenten, geeft hij als tegenargument dat hij geen uitgebreid reglement heeft voorgelegd en dat het inderdaad niet de bedoeling is om er namen bij te zetten. Hij denkt dat er wel genoeg manieren zijn om dat te vermijden.  Bepaalde wensen gaan in vervulling en andere niet maar in andere gemeenten lost men dat op door de cadeaus die niet gekocht worden zelf aan te kopen. Als hij het goed begrijpt, staat de gemeente wel open voor dit idee maar wordt er nu niet op ingegaan omdat het te kort dag is en kan hij later nog met een concreter uitgewerkt voorstel komen.

De voorzitter zegt dat raadslid Cassimon (Open VLD) dat inderdaad goed heeft begrepen. Hij stelt voor om dit uit te werken en het later samen te bekijken voor de feestdagen in 2023.

Het verslag van de vergadering van de gemeenteraad van 26 september 2022 wordt goedgekeurd met 21 ja-stemmen van Johan Cassimon, Inga Verhaert, Sigrid Van Heybeeck, Karin Dekeulener, Anita Van der Poel, Stephanie Devos, Koen Vanhees, Hans De Schepper, Monique Aerts, Lies Van den Keybus, Cindy De Roeve, Dieter Beyers, Lea Van Looveren, Wies Peeters, Didier Van Aert, Sandra Hoppenbrouwers, Silke Lathouwers, Jef Van den Bergh,  Maarten De Bock, Jan Oerlemans  en Lukas Jacobs.

Weigering van aanvraag omgevingsvergunning betreffende een natuurinrichting (vraag van Vooruit)

De voorzitter geeft het woord aan raadslid Verhaert (Vooruit).

Raadslid Verhaert (Vooruit) zegt dat ze een vraag heeft over een vergunning die geweigerd werd. Ze legt uit dat het een voorstel betrof van een particulier die met ondersteuning van het regionaal landschap een zestal aaneengesloten percelen wilde bebossen. Het is aanpalend aan de Kalmthoutse Heide, gelegen in de juiste natuurzoneringen en in het VEN-gebied. Ze dacht dat hier alle lichten op groen stonden want het past in ons klimaatplan en het idee dat we meer bomen moeten planten is goed voor de waterhuishouding. Ze was dus verrast om te zien dat hier een negatief besluit op was gekomen. Ze vraagt of de voorzitter kan duiden waarom hier, ondanks alle gunstige adviezen, zowel intern als extern, toch een negatief besluit werd opgemaakt.

Voorzitter Jacobs vraagt of raadslid Verhaert (Vooruit) het liever anders had gezien.

Raadslid Verhaert (Vooruit) vindt het geen logische beslissing gezien de plannen die we hadden afgesproken. Ze zegt dat er wel een reden voor zal zijn, maar ze vraagt zich af welke dat is.

De voorzitter zegt dat de plannen die in het dossier zaten niet de meest actuele plannen waren die met alle partners waren afgesproken. De eigenaar heeft met de buurtbewoners, de aangrenzende eigenaars, een overlegvergadering gehad waarbij de gemeente aanwezig was. Een paar maanden later heeft hij opnieuw een vergadering gehad, waar de gemeente niet bij was. Al die plannen zijn voorgesteld en die zijn gewijzigd. Oorspronkelijk ging het om een bebossing die vrij intens, indringend en verregaand was. In de gewijzigde plannen komt er een poel in het midden en links ervan, tegen de Kastanjedreef, zou de bebossing blijven zoals gepland. Tegen zijn eigen eigendom zou de bebossing meer verspreid en minder intens zijn. Alles had dus te maken met de vragen die er vanuit de buurt zijn met de doorzichtbaarheid en de doorlaatbaarheid van het geheel en de kwaliteit waarvoor ze niet gekozen hebben in de omgeving.

De eigenaar heeft die plannen zelf laten uittekenen. De voorzitter zegt dat we merkten vanuit de bouwdienst dat de plannen waarvan gevraagd werd om ze te actualiseren niet waren opgeladen in het omgevingsdossier. Op één of andere manier waren zij daar niet in geslaagd. We zaten dus met verouderde plannen en dat is de enige reden. Het schepencollege is principieel niet tegen die bebossing en ze begrijpen dat daar plannen zijn. Er zijn wat bezorgdheden uit de buurt en daar is sterk naartoe gewerkt. Alleen waren het de verouderde plannen die het voorwerp waren van de aanvraag. Dus we gaan nu terug naar af. De juiste plannen moeten worden opgeladen en dan zal er ongetwijfeld een vergunning uit voortvloeien.

Raadslid Verhaert (Vooruit) vraagt of ze ervan uit kan gaan dat het alsnog een gunstig advies zal krijgen.

De voorzitter zegt dat hij daarvan uit gaat en dat er gezegd werd dat zij principieel niet tegen de bebossing zijn. Hij zegt dat het goed is dat er een overleg is geweest en dat hij niet tegen bebossing is maar dat het een beetje jammer is omwille van alle energie dat in het dossier is gestoken, dat er verkeerde plannen werden opgeladen. Het is dus een formaliteit.

Raadslid Verhaert (Vooruit) antwoordt dat het inderdaad ook haar begrip was dat er overleg en bereidheid was om graduele overgangen te maken. Ze zou het bijzonder jammer vinden als dit geen positief resultaat moest kennen. Ze denkt dat we hier voorstander van moeten zijn want het ligt in rechte lijn met wat we samen hebben beslist.

De voorzitter zegt dat raadslid Verhaert (Vooruit) nu de formele reden kent en dat het met de documenten te maken had.

Stand van zaken in verband met lokale energiemaatregelen (vraag van N-VA).

De voorzitter geeft het woord aan raadslid Sigrid Van Heybeeck (N-VA) om haar vraag toe te lichten.

Raadslid Van Heybeeck (N-VA) zegt dat er al veel gecommuniceerd werd maar ze wilt graag de stand van zaken weten over hoe er wordt omgegaan met de energiemeesters. Ze zegt dat wekelijks alle computerschermen in het zwembad nog aanstaan en dat in het weekend de lichten in Gitok nog allemaal branden. Ze merkte ook dat daar soms de ramen heel het weekend openstaan. Ze heeft er begrip voor dat alles nog in een startfase zit, maar vindt toch dat we daar rekening mee moeten houden.

Schepen Lathouwers (CD&V) antwoordt dat wat de energiemeesters betreft er enerzijds de gemeentelijke gebouwen zijn waar onze werknemers zijn en anderzijds de verenigingen die gebruik maken van ons gemeentelijk infrastructuur. Ze zegt dat zij allemaal een brief hebben ontvangen met de vraag een contactpersoon door te geven voor de opvolging van het energieverbruik. Die brief werd 2 weken geleden verstuurd en we hebben daar nog niet veel antwoorden op gekregen, maar ze hebben nog tijd om te reageren tot het einde van de maand. De gemeentelijke gebouwen proberen we zo goed mogelijk op te volgen maar hier draait het een beetje om mentaliteits- en gedragswijziging na al die jaren het anders gedaan te hebben.

De voorzitter zegt tegen raadslid Van Heybeeck (N-VA) dat als ze specifieke dingen graag verbeterd ziet, ze die mag laten weten. Hij zegt dat zij niet alles zien en niet alles horen. Hij zegt dat ze hem dat zeker mag laten weten waar het dan specifiek om gaat en dat het dan zal worden nagekeken.

Raadslid Van Heybeeck (N-VA) stemt daarmee in maar vindt dat als we als gemeente onze schouders eronder zetten, dat de gemeentelijke diensten daar een voorbeeld in moeten vormen. Ze geeft als voorbeeld dat als ze haar kinderen iets wil aanleren, ze daar zelf ook het goede voorbeeld in moet geven.

Schepen Lathouwers (CD&V) zegt tegen raadslid Van Heybeeck (N-VA) dat ze dat hen zeker moet laten weten als ze dat de volgende keer nog eens opmerkt, zodat zij dat kan doorgeven. Ze zegt dat er aan de bibliotheek ook soms de buitenlichten nog aan zijn en dan kreeg ze de melding van inwoners dat die lichten nog brandden. Dat bleek dan een poetsvrouw te zijn geweest die terugkwam uit verlof en niet wist dat die lichten niet aan mochten. Ze benadrukt nog eens dat ze het zeker moet laten weten als ze zulke dingen opmerkt.

Raadslid Van Heybeeck (N-VA) zegt dat het maar kleine beetjes zijn en dat het voorbeeld, met alle respect naar de medewerkers toe, van ons moet komen.

Raadslid Aerts (Groen) zegt dat de verwarming in de sporthal van Achterbroek erg hoog staat is en dat het daar op vrijdagavond 25 graden is.

Schepen Lathouwers (CD&V) antwoordt dat ze het zal doorgeven en het zal navragen.

Autoverkeer door Kruisbos (vraag van N-VA).

Raadslid Van Heybeeck (N-VA) heeft nog een vraag over de zwakke weggebruiker in het Kruisbos. De fietsende scholieren krijgt het alsmaar moeilijker. Ze zegt dat het op vrijdag de dag van de jeugdbeweging was waarbij ze de organisatie dankt voor het ontbijt en de geweldige organisatie. Ze zegt dat er massa’s kinderen langs alle wegen naar de bib kwamen en dat er ter hoogte van de Zoete Dreef 3 vrachtwagens stonden te wachten om achteruit in de straat te rijden. Ze zegt dat ze toen haar mond niet heeft kunnen houden en dat ze wilt dat er daar op gelet wordt. Verder zegt ze dat je als fietser in Kruisbos bijna van de baan wordt gereden. Op 10 minuten tijd zijn er daar 5 à 6 auto’s die u passeren. Ze zegt dat het fijn zou zijn dat men aan de zwakke weggebruiker denkt.

Schepen Hoppenbrouwers (CD&V) zegt dat ze in het Kruisbos woont en dat ze daar niet het gevoel heeft dat er veel auto’s door rijden. Ze geeft als voorbeeld dat landbouwer Jos Arnouts 3 keer per dag naar zijn varkens moet en dat hij daarom 6 keer door die straat rijdt. Zelf rijdt ze daar ook met de auto en merkt ze dat fietsers haar lelijk aankijken.

Raadslid Van Heybeeck (N-VA) zegt dat ze ondertussen aan de auto’s kan zien wie daar woont en wie daar werkt maar dat het echt niet te doen is.

Schepen Hoppenbrouwers (CD&V) vindt dat raadslid Van Heybeeck (N-VA) overdrijft en dat er echt weinig auto’s in Kruisbos rijden.

Raadslid Van Heybeeck (N-VA) antwoordt dat het vooral de weg van Foxemaatstraat naar Beekdal betreft.

De voorzitter antwoordt dat dat niet Kruisbos is.

Raadslid Van Heybeeck (N-VA) verontschuldigt zich omdat ze zich van straat vergiste.

Schepen Hoppenbrouwers (CD&V) zegt dat ze niet weet hoe de situatie is in Beekdal. In Kruisbos zelf zullen er ook wel eens mensen tot bij haar boerderij komen met de auto om melk te komen halen maar de meeste komen met de fiets.

De voorzitter zegt tegen raadslid Van Heybeeck (N-VA) dat ze het best eens op mail zet met alle tijdstippen erbij en dat hij het dan door de politie zal laten controleren.

De voorzitter geeft het woord aan schepen Van den Bergh voor een toelichting over de Zoete Dreef.

Schepen Van den Bergh (CD&V) zegt dat er scholen zijn die ondertussen een duim hebben opgestoken om te zeggen dat het goed is dat de weg er ligt. Hij zegt dat we natuurlijk nog met het eerste stuk zitten waar gemengd verkeer is en waar de charter blijft gelden en dat betekent dus geen werfverkeer tijdens de momenten dat de schooltijd start en de schooltijd eindigt. Hij vindt dat het moeilijk blijft om het af te dwingen en dat het bijgevolg elke week herhaald moet worden.

Raadslid Van Heybeeck (N-VA) zegt dat er inderdaad eerste politiecontrole stond maar na een week was dat al verdwenen, dan is ook dat fietspad gekomen. Afgelopen vrijdag werden de fietsers wel omgeleid via de parking van de Colruyt, gaat ze verder, maar er moet wel iets gebeuren, want het is een klein stuk, maar wel gevaarlijk, vindt ze.

Schepen Van den Bergh (CD&V) pikt daarop in zegt dat er een fietspad ligt maar dat dat daarom niet wilt zeggen dat de charter niet meer van kracht is.

Raadslid Van Heybeeck (N-VA) vindt dat ook. De vrachtwagens komen achteruit de Zoete Dreef in gereden en ze snapt dat zij moeten werken maar het is levensgevaarlijk.

De voorzitter zegt dat dat wordt opgevolgd. Er zijn al heel wat inspanningen geleverd en we zullen dat blijven doen.

Energiemaatregelen (vraag van Open VLD).

De voorzitter geeft het woord aan raadslid Cassimon (Open VLD).

Raadslid Cassimon (Open VLD) zegt dat hij ook vragen heeft over de energiemaatregelen. Hij vraagt hoe het staat met de uitwerking van de subsidies en of er een energiepremie komt. Verder zegt hij dat de verledding van de openbare verlichting in Essen al in 2025 een feit zou zijn. Hij vraagt waarom het daar sneller gaat dan bij onze gemeente.

Schepen Lathouwers (CD&V) zegt dat, wat de premies betreft, ze er volop mee bezig zijn om het uit te werken. Ze vermoedt dat dat geagendeerd zal worden op de gemeenteraad van november of december, wat ook al in voorgaande communicaties werd aangekondigd. Vanaf 1 oktober ‘mijn verbouwpremie’ in werking gegaan. De meeste premies zitten nu niet meer bij Fluvius, maar bij Vlaanderen. De premies zijn we aan het uitwerken.

Wat betreft de straatverlichting, zitten we met Kalmthout op 22,5%. Ook voor onze gemeente zal de verlichting vroeger verled worden dan 2030, dat zal namelijk 2028 zijn. De reden dat dat in Essen sneller gebeurt, is omdat dat zo in de planning van Fluvius is opgenomen. Net zoals alle andere gemeenten zullen we er sneller geraken dan 2030. Ze zegt dat we ook bezig zijn met wat meer lichten te doven om de andere paal. Er is klemtoonverlichting in bochten en er worden meer palen gedimd, dat kan met ledverlichting. Dat is allemaal in werking om onze factuur te verlagen.

Raadslid Cassimon (Open VLD) zegt dat, als hij het goed begrijpt, het aan de planning van Fluvius ligt dat de verledding in Essen in 2025 gebeurt.

De voorzitter zegt dat Essen ook wel forser investeert en dat dat hun keuze is. Zij willen sneller zijn dan de rest en hebben daarom meer geïnvesteerd.

Schepen Lathouwers (CD&V) denkt dat het niet om budgettaire redenen gaat. Fluvius heeft 5 jaar geleden laten weten dat zij willen werken aan het dimmen en doven van meer palen. Daarom zijn zij in snelle regime gegaan en hebben zij al meer palen verled. In essen moeten er dus minder palen verled worden omdat zij dat 5 jaar geleden al hebben gedaan terwijl wij dat in Kalmthout nog niet hebben gedaan.

Raadslid Cassimon (Open VLD) antwoordt dat schepen Lathouwers (CD&V) spreekt over de verbouwpremie maar zegt dat er op de vorige gemeenteraad werd gezegd dat het misschien een idee was om een soort van energiepremie uit te werken.

Raadslid Lathouwers (CD&V) zegt dat ‘mijn verbouwpremie’ Vlaams bestaat. Wat in het verleden gebeurde toen mensen hun premie aanvroegen via Fluvius voor een dakisolatie, was dat ze bij ons een extra premie ontvingen voor dakisolatie. Dat werd dus gekoppeld, wij kregen cijfers van Fluvius en wisten op die manier wie er allemaal een premie mocht ontvangen. Nu met ‘mijn verbouwpremie’ hebben we die koppeling niet omdat we die gegevens niet hebben. Daarom zijn we aan het kijken voor bijkomende premies maar dan zullen we van de mensen zelf bevestiging moeten krijgen dat ze die premie hebben gekregen.

Raadslid Cassimon (Open VLD) zegt dat hij het niet heeft over een premie voor één of andere investering, maar gewoon een premie om de hoge energiekosten te kunnen betalen.

De voorzitter zegt dat we dat niet gaan doen. Hij zegt dat er gezegd werd dat de randvoorwaarden waren dat het geen extra werkkracht vereiste voor OCMW. Hij zegt ook dat we hadden gedacht om vanuit de Vlaamse overheid een aanvullend systeem te kunnen doen, zoals we dat met de coronacrisis hebben gedaan, maar zij hebben ervoor gekozen om dat niet te doen. Dat waren de randvoorwaarden die we hebben gesteld maar die zijn er niet, dus het heeft geen zin om dat te doen.

Raadslid Cassimon (Open VLD) zegt dat de hoge energieprijzen ook gevolgen heeft voor de betaalbaarheid van de verwarming van de kerkgebouwen. Hij vraagt of er in dat kader maatregelen getroffen worden.

Schepen Lathouwers (CD&V) zegt dat ze de verwarming minder lang zullen opzetten maar echt bijkomende maatregelen zijn er hen niet ter oren gekomen. We willen wel met energiemeesters werken, zegt ze, dus met de aanspreekpunten die we hebben via de kerk. Wat de kerk van Heide betreft werken we met Kalmthout rond programmatie en er is een dossier van via de provincie. Dat gaat over investeringen met warmtepompen voor vloerverwarming, om weg te gaan van de energieverslindende ketel die er nu staat. Ze zegt dat het nog gefinaliseerd moet worden in het dossier van de provincie en dan opgenomen worden in de planning. Voor de rest zien we erop toe dat de verwarming niet opstaat terwijl het niet nodig is.

Edelhert (vraag van Vlaams belang).

Voorzitter Jacobs geeft het woord aan raadslid Vanhees (Vlaams Belang).

Raadslid Vanhees (Vlaams Belang) zegt dat er ongeveer een maand geleden een heel gedoe was rond het edelhert dat was doodgeschoten. Hij kreeg via de pers te horen dat er ’s nachts door de straten een hert was gezien. In de pers stond dat het niet was doodgeschoten, noch door de politie, noch door een jager. Er waren nochtans mensen die beweerden dat ze schoten hoorden. Hij had de vraag gesteld of er een verslag is van de feiten, bij de politiezone Grens wist men er niets van. Achteraf bleek het om een ontsnapt hert van een eigenaar te zijn geweest. Hij vraagt zich af of dat dan onder de jachtwetgeving valt. Hij vraagt zich ook af waar dat hert is neergeschoten en wilt weten wat er chronologisch is gebeurd.

De voorzitter zegt dat raadslid Vanhees (Vlaams Belang) de feiten kent en dat er gissingen zijn geweest. Hij zegt dat de politie dan de communicatie heeft gevoerd. Hij zegt dat raadslid Vanhees (Vlaams Belang) hem in de toekomst in cc mag zetten bij het mailverkeer zodat hij als bestuur mee acties kan ondernemen. De politie heeft er een verklaring voor gegeven. De voorzitter vindt het onhandig gecommuniceerd, maar daar was een reden voor. Dat had te maken met privacy en gevoeligheden. Hij vindt dat, hoe moeilijk de boodschap ook is, men die boodschap wel moet brengen als er vragen gesteld worden. Dat hebben ze niet gedaan.

Wat hij ten zeerste betreurt, is dat de partij Vlaams Belang de gemeente heeft beticht van leugens in de titel van een perstekst. De algemeen directeur werd eveneens in de discussie betrokken omdat hij de persoon is die bevoegd is voor de openbaarheid van bestuur. De partij Vlaams Belang stuurde een mail waarin stond dat er diezelfde dag nog inzage gegeven moest worden in documenten. De algemeen directeur antwoordde hierop dat hij gebonden is aan de wettelijke termijnen en niet de dringende termijnen die door Vlaams Belang worden gehanteerd. De algemeen directeur antwoordde verder dat we er niets van wisten, we waren er niet bij en we zijn er ook niet over geïnformeerd geweest, noch de algemeen directeur, noch het college.

De voorzitter betreurt dat hij dan in de krant moet lezen dat raadslid Vanhees (Vlaams belang) nooit de stukken heeft gekregen waarnaar hij heeft gevraagd en dat het dier de keel is overgesneden. Hij weet dat zijn partij soms nogal wat fantasie kan hebben maar er zijn grenzen. Hoe jullie het normaal vinden om mensen die er in de verste verte niets mee te maken hebben met de vinger te wijzen terwijl het een beslissing geweest is van de eigenaar en de dierenarts.

Hij zegt dat hij een mening kan hebben en kan zeggen wat hij wilt, daar heeft hij alle begrip voor, maar de gemeente heeft er niets mee te maken. Hijzelf is niet betrokken geweest en heeft ook maar zelf gelezen wat er verschenen is. Dat uw partij connecties heeft bij het politiekorps wilt hij goed aannemen en dat de bewuste politieambtenaar het nodig vond om dat door te sturen.

Het is nu rechtgezet en dat is goed. Hij is het eens met raadslid Vanhees (Vlaams belang) dat er onhandig gecommuniceerd werd. Hij zegt dat hij moet stoppen met de vinger naar de gemeentelijke verantwoordelijke te wijzen want hij heeft er niets mee te maken. De voorzitter neemt raadslid Vanhees (Vlaams belang) dat verschrikkelijk kwalijk. Het is zo fantasierijk dat het bijna lachwekkend is. Hij zegt dat raadslid Vanhees (Vlaams belang) zijn mening er eens over moet geven want hij wilt weten waar het gemeentebestuur volgens hem heeft gelogen.

Raadslid Vanhees (Vlaams belang) zegt dat er voor 21 september geen gegevens bekend waren volgens de korpschef. Via een lek is dat dan wel op tafel gekomen. Hem gaat het over het feit dat de korpschef eerst zegt dat hij van niets weet en dat dan blijkt dat ze wel iets weten.

De voorzitter zegt dat er een helder statement is gebeurd bij de politie, wel 20 dagen te laat, maar het is rechtgezet, waarvan akte genomen is.

Raadslid Verhaert (Vooruit) vraagt zich vooral af waar dit eindigt als privacygevoelige documenten gewoon te grabbel worden gegooid. Daar wordt blijkbaar geen probleem van gemaakt. Ze zegt dat het volgende keer misschien wel over een tuchtdossier op de Gitok kan gaan, of over een OCMW-dossier. Dat zijn gevoelige dingen waarbij men de privacy van inwoners mee in het gedrang brengt en daar is geen enkele schroom over. Ze hoopt oprecht dat als een medewerker heeft meegewerkt aan dergelijke organisaties, daarnaar gekeken wordt want ze vindt dit bijzonder beangstigend.

Raadslid Vanhees (Vlaams Belang) zegt dat het over het feit gaat wat er gebeurd is en dat men in de pers een totaalbeeld zet. Hij hoort van mensen dat er wel geschoten is maar kreeg als antwoord op zijn vraag dat er niet geschoten is. Dat zijn dus twee tegengestelden.

De voorzitter zegt dat er ook niet gelogen werd door het gemeentebestuur. Hij vraagt waarom hij dat dan schrijft.

Raadslid Vanhees (Vlaams Belang) zegt dat de journalist dat wel gedaan zal hebben.

De voorzitter zegt dat het al zover gekomen is dat raadslid Vanhees (Vlaams Belang) liegt over zijn eigen persbericht. Hij zegt dat hij hem dat niet kwalijk neemt maar vraagt waarom hij dat schrijft.

Raadslid Vanhees (Vlaams Belang) zegt dat de voorzitter ook in het politiecollege zit en dat is een collegiaal orgaan binnen de politiezone Grens.

Voorzitter Jacobs zegt dat hij zich er niet kan uitpraten. Hij vindt het niet nodig dat raadslid Vanhees (Vlaams Belang) er onzin aan koppelt.

Raadslid Vanhees (Vlaams Belang) zegt dat er foute informatie werd doorgegeven door de politiezone Grens.

De voorzitter is het daarmee eens maar hoopt dat raadslid Vanhees (Vlaams Belang) er rekening mee houdt dat hij het bestuur niet onnodig verantwoordelijk stelt voor deze feiten.