Publiek - verslag gemeenteraad

De voorzitter zegt dat deze vraag vanuit de sportraad aan het college van burgemeester en schepenen werd voorgelegd. De voorzitter Sam Bosmans en de secretaris Alfons Vaningelgem hadden in het kader van de viering van 50 jaar sportraad het voorstel gedaan om aan Peter Genyn de titel van ereburger toe te kennen. Deze nominatie heeft Peter Genyn graag aanvaard. De motivatie valt te lezen in zijn wereldprestaties op sportvlak. Dit geeft onze gemeente niet enkel nationale maar ook internationale uitstraling. Peter Genyn is niet enkel sportief maar door zijn durf, karakter en volharding een voorbeeld voor de jeugd en iedere sportliefhebber. Zijn prestaties in de G-sport gaf in de regio en het hele land de bekendheid die het verdient. Peter Genyn is een bekende Kalmthoutenaar, bekende Vlaming en sportfiguur met internationale uitstraling. Zijn behaalde titels zijn te talrijk om op te sommen.

De voorzitter geeft vervolgens het woord aan schepen van sport Maarten De Bock (CD&V).

Schepen De Bock (CD&V) meldt dat de sportraad zeer fier is om Peter Genyn te kunnen en mogen voordagen. Zijn palmares van behaalde overwinningen met de fietsrolstoel op de 200 en 400 meter - maar daarvoor ook als rugbyatleet - is een lijst om ‘u’ tegen te zeggen. Omdat Peter Genyn nog niet van plan is om te stoppen als sporter, zal deze lijst enkel nog langer worden. De reden waarom het ereburgerschap op de huidige zitting van de gemeenteraad wordt voorgelegd, is omdat op 18 november 2022 de sportraad een academische zitting in het gemeentelijke sportpark zal organiseren waarbij de huldiging van Peter Genyn als ereburger gepland staat mits goedkeuring door de gemeenteraad uiteraard. Door dit nu te agenderen, kan het nog vermeld worden op de uitnodiging van de academische zitting van de sportraad.

Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 29 april 2004 over de goedkeuring van het reglement betreffende de toekenning van de titel ‘Ereburger van Kalmthout’ waarin de voorwaarden worden opgenomen om iemand de titel van ereburger toe te kennen;

Gelet op het aanvraagdossier voor het toekennen van het ereburgerschap aan de heer Peter Genyn dat werd ingediend op 17 februari 2022 door de heer Sam Bosmans en de heer Fons Vaningelgem namens de gemeentelijke sportraad Kalmthout; dat dit aanvraagdossier volgende stukken bevat: een document van de heer Peter Genyn zelf waarin hij instemt met de eventuele toekenning van deze titel, de ondertekende motivatiebrieven door meer dan 20 inwoners van de gemeente, de biografie van de heer Peter Genyn en een omstandige verantwoording waarom de titel moet worden toegekend aan de heer Peter Genyn;

Overwegende dat Peter Genyn door zijn sportieve wereldprestaties onze gemeente niet alleen een nationale maar ook een internationale uitstraling heeft gegeven; dat de beelden van zijn laatste prestatie op de Paralympische Zomerspelen van 2020 met het behalen van de gouden medaille nog lang zullen blijven hangen; dat Peter Genyn niet alleen een sportief maar ook door zijn durf, karakter en volharding een voorbeeld is voor onze jeugd en iedere sportliefhebber; dat hij door zijn prestaties ook de G-sport de bekendheid heeft gegeven die deze sport verdient;

Gelet op het voorstel van het college van burgemeester en schepenen om de titel van ereburger van Kalmthout toe te kennen aan de heer Peter Genyn omdat hij voldoet aan de voorwaarden zoals voorzien in het reglement betreffende de toekenning van de titel ‘Ereburger van Kalmthout’;

Gaat bij geheime stemming over tot de toekenning van de titel van ereburger aan de heer Peter Genyn;

BESLUIT:
met 25 ja-stemmen van Clarisse De Rydt, Johan Cassimon, Inga Verhaert, Sigrid Van Heybeeck, Karin Dekeulener, Anita Van der Poel, Gilles Delcroix, Stephanie Devos, Koen Vanhees, Hans De Schepper, Monique Aerts, Lies Van den Keybus, Cindy De Roeve, Hanne Beyers, Dieter Beyers, Stefanie Van Looveren, Lea Van Looveren, Wies Peeters, Didier Van Aert, Sandra Hoppenbrouwers, Silke Lathouwers, Jef Van den Bergh,  Maarten De Bock, Jan Oerlemans  en Lukas Jacobs.

Artikel 1.-
De titel van “ereburger van de gemeente Kalmthout” wordt toegekend aan de heer Peter Genyn (geboren te Brasschaat op 24 december 1976 en wonende Spreeuwstraat 33 te Kalmthout).

Art. 2.-
Een kopie van deze beslissing zal bezorgd worden aan de heer Peter Genyn en aan de voorzitter van de Sportraad Kalmthout.

De voorzitter zegt dat dit een zeer actueel punt is. De nota bevat een aantal concrete maatregelen, voorstellen die toegepast zullen worden, subsidies worden hierin opgesomd en de steunmaatregelen door het OCMW zijn vermeld. De nota omvat een aantal voorstellen naar aanleiding van de aanzienlijke prijsstijging van gas en elektriciteit maar ook de CO²-reductie in het kader van de eerder aangenomen ambities binnen het klimaatactieplan is vermeld.

De kostenraming voor energie bedroeg in 2021 € 1 000 000, voor 2022 en 2023 is er een optimistische schatting op € 2 500 000. Deze situatie is er helaas niet enkel voor elk gezin en bedrijf maar ook voor de gemeente. De openbare verlichting binnen de gemeente is goed voor 43% van de totale kostprijs van elektriciteit en dit is een aanzienlijk aandeel. Samen met de scholen en het gemeentelijke zwembad vertegenwoordigt dit de top 5 van de elektriciteitskost.
Wat het gasverbruik betreft, is er een ander beeld. Daar is Gitok bovenbouw met zijn grote patrimonium, Diesterweg met een verouderde infrastructuur, het gemeentelijk zwembad en de overige gemeentescholen verantwoordelijk voor 70% van het gasverbruik. De betrokken diensten leveren al heel wat jaren de nodige inspanningen en nemen maatregelen rond isolatie, beglazing, ketelrenovaties, het beheer van gebouwen en het toezien op minder energieverbruik. Toch zijn er nog heel wat bijkomende maatregelen mogelijk en noodzakelijk.

Een maatregel die Kalmthout neemt - net zoals alle andere gemeenten - is de temperatuur verlagen van alle gemeentelijke gebouwen naar 19° wat in een jaarlijkse besparing zou resulteren van € 70 000. Dit lijkt eenvoudig maar met verouderde installaties is dat niet altijd zo. Technische ingrepen zijn hiervoor soms vereist. Verder worden er energiemeesters aangesteld.  Dit is een belangrijke stap in bewustwording en het toezien van de maatregelen. Zo kan bijvoorbeeld vermeden worden dat er ’s nachts licht blijft branden in de fietsenstalling van een school. De bewustwording van heel wat mensen zal ermee zorgen dat er bewuster wordt omgegaan met energieverbruik.

Wat het aanpassen van de openbare verlichting betreft - waar gezien het grote verbruik een grote besparing kan gehaald worden - melden de betrokken diensten dat dit helaas niet snel geregeld kan worden. Het duurt ongeveer 5 maanden om het gericht doven van verlichting generiek in te voeren. Het voorstel is om de straatverlichting te doven tussen 23u00 en 6u00. De betrokken medewerkers stellen een plan op waarbij gevaarlijke punten – waar omwille van o.a. verkeerveiligheid het aangeraden is om toch de verlichting te laten branden - worden opgelijst. Dit wordt ook op Vlaams niveau besproken. Wanneer er vanuit Vlaanderen beslist wordt om alle openbare  verlichting te doven tussen 23u00 en 5u00, dan kan dit snel aangepast worden maar het betreft helaas een zeer technische discussie met Fluvius. Het is afwachten op de voorstellen. Wanneer er op maat zou gewerkt worden voor de gemeente, kan het tot een half jaar duren alvorens de nodige aanpassingen zijn gebeurd waardoor dit helaas ook niet meer van toepassing is voor komende winter. 12% van de openbare verlichting is ondertussen ledverlichting, de overige 3 000 punten moeten nog aangepast worden via een reeds afgesproken planning.

Wat de specifieke maatregelen per gebouw betreft, zal de temperatuur van het zwembadwater verlaagd worden tot 28°, de fontein aan de bib is ondertussen stilgelegd. Er zijn heel wat energiebesparende renovaties aan de gang en heel wat ambities om energiebesparing nog verder uit te breiden. Domein Diesterweg is een grootverbruiker van gas met een centrale robuuste verwarmingsketel met een zeer hoog verbruik. Er zal afgepunt moeten worden met de stad Antwerpen om dit in detail te bekijken. Wat de eerder goedgekeurde subsidies in het klimaatactieplan betreft, met heel wat gemeentelijke subsidies inzake duurzame ontwikkeling, is het aangewezen om deze te koppelen aan de subsidies van Fluvius : isolatie, beglazing, zonneboilers, warmtepompen, warmtepompboiler, het EPC-label, energieaudit bij renovatie en groendaken. Dit zijn belangrijke uitgangspunten waarbij rekening moet gehouden worden bij het opmaken van reglementen. De voorbeelden zijn legio.

Het OCMW doet ook heel wat, vaak is het maatwerk. Er komen helaas meer steunaanvragen dan vorig jaar. Mensen vinden de weg naar het OCMW. De stappen die het OCMW onderneemt, zijn ook uitgewerkt in de nota. De voorzitter benadrukt nogmaals dat het vaak maatwerk is. Het is niet zo dat één maatregel voor iedereen geldt maar net op basis van het sociale onderzoek wordt er gekeken naar oplossingen. Er werd bekeken of het mogelijk is om op gemeentelijk niveau nog iets te doen voor de groep inwoners die nu geen recht hebben op sociaal tarief wat resulteert in een korting van 80% en waar nu 1 op 5 gezinnen voor in aanmerking komt. Wat kan er gedaan worden voor de middenklasse die het nu moeilijk heeft? Het is niet gemakkelijk om dit uit te werken zonder bijkomend personeel. Voorzichtigheid is geboden, het is wachten op eventuele maatregelen door de Vlaamse overheid maar het ziet er naar uit dat er maatregelen uitgewerkt zullen worden in het kader van de jobbonus en de kinderbijslag. Er wordt de komende weken verder intern bekeken welk bijkomend initiatief er genomen kan worden maar het is voor het bestuur niet de bedoeling om de sociale diensten die momenteel onderbemand zijn zodanig te belasten dat ze hun kerntaken niet meer kunnen uitvoeren. Een eventuele bijkomende maatregel moet eenvoudig te realiseren zijn. Belangrijk is om bij het energieK loket van IGEAN te pleiten voor extra capaciteit. Er zijn goede ervaringen met het coöperatief Zonnewind die allerlei initiatieven nemen naar burgers toe waar het bestuur aangenaam door verrast is. Recent gaven zij nog een toelichting in Kalmthout en dit tot ieders tevredenheid. Er zal nog nauwer samengewerkt worden zodat op maat van de burger kant en klare tips en tricks worden gegeven om energie te besparen.

De voorzitter zegt dat er nog 2 voorstellen vanuit de oppositie waren omtrent energiebesparing, welke nu mee besproken kunnen worden.

Vervolgens geeft de voorzitter het woord aan raadslid Sigrid Van Heybeeck (N-VA).

Raadslid Van Heybeeck (N-VA) vraagt of de maatregelen voor de scholen geldt voor alle scholen op het gemeentelijk grondgebied of enkel voor de gemeentescholen.

De voorzitter zegt dat het in eerst instantie enkel over de gemeentelijke gebouwen gaat. Maar wanneer het gaat over voorlichting, over hoe we in publieke gebouwen moeten omgaan met energieverbruik, zullen wellicht alle scholen op het gemeentelijk grondgebied uitgenodigd worden wanneer er een initiatief komt.

De voorzitter geeft het woord aan raadslid Gilles Delcroix (N-VA).

Raadslid Delcroix (N-VA) vraagt of de omzetting van de straatverlichting naar ledverlichting versneld kan worden omdat het hier over ongeveer 40% van het gemeentelijke energieverbruik gaat. Het kan misschien verminderd worden naar 20% van het totale verbruik.

De voorzitter zegt dat dit van Fluvius zal afhangen. Het plan is om alles te vervangen door ledverlichting tegen 2030. Fluvius meldde reeds dat het niet haalbaar is om dit versneld te doen. De omschakeling vraagt de nodige tijd. Uiteraard is de gemeente vragende partij om dit versneld uit te voeren maar als elke gemeente dit vraagt, zal het niet eenvoudig zijn. Gelukkig is er een plan om tegen 2030 100% van de verlichting met led uit te rusten. De maatregel tot het dimmen van lichten kan dan op afstand geregeld worden. Het uitschakelen nu vergt wel wat ingrepen ter plaatse.

De voorzitter geeft het woord aan raadslid Koen Vanhees (Vlaams Belang).

Raadslid Vanhees (Vlaams Belang) zegt dat iedereen wordt opgedragen om maatregelen te nemen om de energiefactuur te verlagen. Hij erkent dat de voorgestelde maatregelen niet altijd eenvoudig toe te passen zijn maar het zijn stappen in de goede richting. Wat de openbare verlichting betreft, sluit hij zich aan met wat raadslid Delcroix (N-VA) zonet aanhaalde. Wat het dimmen van de straatverlichting betreft, weet hij dat niet alle Kalmthoutse straten in één elektriciteitsnet zitten maar dat het vaak een gemeenteoverschrijdend gegeven is. De veiligheid moet ook ten allen tijden gegarandeerd blijven zoals de zichtbaarheid van een voetpad. Verder haalt hij domein Diesterweg aan wat de gemeente in erfpacht van de stad Antwerpen heeft. Overleg met de stad Antwerpen is nodig want het betreft een oud gebouw. Raadslid Vanhees (Vlaams Belang) hoopt op de bereidwilligheid van de stad Antwerpen om de energiekosten gedeeltelijk te dragen. Wat de subsidies betreft, onderstreept hij het belang van begeleiding. Ook het bekijken van een eventuele bijkomende steun aan bepaalde mensen door het OCMW is een goede start. Hij heeft begrip voor het personeelstekort bij het OCMW. Het is belangrijk dat de andere taken ook uitgevoerd kunnen worden.

Vervolgens geeft de voorzitter het woord aan raadslid Johan Cassimon (Open VLD).

Raadslid Cassimon (Open VLD) bedankt het college van burgemeester en schepenen om deze nota tijdens huidige zitting voor te leggen. De hoge energieprijzen nopen lokale besturen om dringende acties te ondernemen. Maar het is belangrijk om in dit kader de juiste acties te nemen. Omdat het hier gaat om een aanbodschok, heeft het subsidiëren van energiegebruik weinig zin. Het leidt volgens hem enkel tot meer prijsstijgingen. Er zal vooral ingezet moeten worden op vraagvermindering en dit kan door bezuinigen op korte termijn, gecombineerd met investeringen en energiezuinige maatregelen op iets langere termijn. Ook een aanbodverruiming zou soelaas kunnen bieden maar lijkt slechts mogelijk op de lange termijn. Als lokaal bestuur is het uiteraard belangrijk om een voorbeeld te zijn inzake vraagvermindering. De voorgestelde maatregelen lijken hem zeker zinvol. Wat de voorzichtige raming van de prijsstijgingen voor 2022 en 2023 betreft, vraagt hij zich af wat de methodologie is inzake de raming omdat de prijsstijging in augustus 2022 te wijten was aan de ongecontroleerde samenwerking tussen de Europese landen inzake het vullen van gasvoorraden. Daarom wordt er de komende maanden net een prijsdaling verwacht wat vandaag reeds te zien is. Als het VEB zich enkel baseert op de prijzen van augustus 2022, weet hij niet hoe betrouwbaar de raming is. Is het mogelijk om de methodologie van de raming te delen met de gemeenteraad? Verder merkt hij bij de top 12 van het elektriciteitsverbruik verschillen op in het verbruik van 2022 en de raming van 2023. Zo scoren de gemeente en Gitok in 2023 een pak beter dan het zwembad en het magazijn Bosduin. De prijs/kWh is voor de eersten een pak lager dan voor het zwembad en magazijn Bosduin. Hoe komt dit? Mag hij ervan uitgaan dat er bepaalde maatregelen al geïmplementeerd werden opgenomen in de raming? Hetzelfde geldt voor de top 12 van het gasverbruik. Muzarto en Visit Kalmthout betalen hier significant meer. Wat is hier de oorzaak van? Wat het gasverbruik betreft, zijn de scholen en domein Diesterweg de gebouwen waar de grootste besparing moet gezocht worden volgens het voorstel. Worden er dan tijdens de komende wintermaanden evenementen gepland of wordt dit net verminderd? Wat het aanpassen van de openbare verlichting betreft, hier werd al veel over gezegd. Tijdens eerdere zittingen van de gemeenteraad werd gezegd dat Fluvius achter liep met de planning. Zijn er tools om hen te responsabiliseren? Verder leest hij weinig over de Zonnedauw en het voormalige boekhoudkantoor Driehoek waar veel gemeentelijke diensten weldra ondergebracht zullen worden. Is de impact van deze verhuizing bekeken? Hij vindt het werken met energiemeesters een goed initiatief maar het lijkt hem duurzamer om te werken met een centrale energiemonitoring voor het volledig gemeentelijk patrimonium. Heeft het bestuur daar plannen toe? Er wordt niet gesproken over het strategisch vastgoedplan. Het zou uiteraard beter zijn mochten de maatregelen kaderen binnen een strategische visie. Dit lijkt op deze termijn natuurlijk moeilijk haalbaar maar zijn er plannen op lange termijn voor een strategisch vastgoedplan?

Wat de subsidies betreft, zegt raadslid Cassimon (Open VLD) dat het noodzakelijk is om de juiste prioriteiten te stellen. Lokale budgetten staan immers ook onder druk. Daarom stelt hij voor om op korte termijn alle aandacht en budgetten te richten op maatregelen voor particuliere ondersteuning inzake isolatie, energiezuinige beglazing en substantiële verbeteringen van het EPC-label, zoals in het door hem ingediende voorstel is opgenomen. Wat de werking van het OCMW betreft, denkt hij dat er ook nog meer gesensibiliseerd mag worden omtrent de mogelijkheden om de voorschotfactuur van gas en elektriciteit te verlagen. Het is duidelijk waarom meer mensen hulp vragen aan het OCMW in augustus jongsleden voor het betalen van hun voorschotfactuur. Doorgaans zijn dit mensen die in augustus een nieuw energiecontract zijn aangegaan, op dat moment waren de prijzen extreem hoog. Het te betalen voorschot werd toen bepaald op basis van de prijzen in augustus 2022. Sinds 1 april 2022 moet de energieleverancier ook zijn klanten de optie bieden om maandelijks een afrekening te krijgen. Dit zou volgens hem het best aangeraden worden. Tenslotte is hij zeer terughoudend om een lokale energiepremie in het leven te roepen, zeker niet aan de modaliteiten die in de nota staan. Bij een te weinig aanbod de vraag gaan subsidiëren lijkt hem waanzin. Het is een illusie om dit te compenseren met overheidsgeld, dit is geen symptoombestrijding maar symptoomverergering zonder de onderliggende oorzaken aan te pakken. De prijzen rijzen de pan uit, net omwille van de hogere vraag dan het aanbod. Meer aanbod kan helpen maar dit is voor lokale besturen momenteel eerder beperkt. Hij had in de nota een substantieel aanbod verhogend project gezien. Heeft het bestuur hier plannen rond? Zonder aanbod verhogende projecten zit er niets anders op dan de vraag naar energie maximaal te beperken. Het is belangrijk om die boodschap uit te dragen. Het subsidiëren van energieverbruik is het tegenovergestelde. Uiteraard mag niemand vergeten worden maar de steunmechanismen moeten er enkel zijn voor wie in serieuze energiearmoede dreigt te belanden. Het OCMW denkt mee naar oplossingen maar hij heeft het idee dat de voorgestelde premie doorschiet naar de verkeerde kant. Samenvattend is hij blij met de voorgestelde maatregelen en pleit hij om te focussen om maatregelen die particulieren kunnen ondersteunen bij isolatie, energiezuinige beglazing en substantiële verbeteringen van het EPC-label.

De voorzitter zegt dat de methodiek afkomstig is van het VEB. Het afdelingshoofd Omgeving Marc Konings zal gevraagd worden wat deze methodiek kan zijn. Hij benadrukt ook dat het hier richtinggevende cijfers betreft. Er zijn verschillende energiecontracten lopende vandaar het verschil in cijfers. Wat het laten doorgaan van meer of minder evenementen in Diesterweg betreft, is het zo dat er tijdens de wintermaanden weinig activiteiten aldaar gepland worden. De cijfers betreffende de verhuis van de diensten naar de Driehoekstraat werden nog niet in rekening genomen. De verhuis is pas gepland over enkele maanden. Centrale energiemonitoring is gemakkelijk gezegd. Dit gepland krijgen is geen sinecure, vandaar net het voorstel om dit te decentraliseren. Centralisering is opvolgen en kennis aanbieden, maar in het gebouw moeten ogen en oren aanwezig zijn om dit op te volgen. Het strategisch vastgoedplan wat raadslid Cassimon (Open VLD) aanhaalt, komt uit de nota van de Vlaamse overheid. Dit klinkt mooi maar is niet meteen haalbaar. Vanuit het college van burgemeester en schepenen  wordt bekeken wat een bepaald gebouw in de toekomst wel of niet kan betekenen voor de gemeente. Vaak gaat het om verouderde gebouwen, de vraag moet gesteld worden hoe hier in de toekomst mee wordt omgegaan. Wat de premie betreft, dit was een vraag van de voorzitter aan het college van burgemeester en schepenen. Dit is een voorstel, de kans is klein dat het ook uitgevoerd zal worden. Hij merkt op dat raadslid Cassimon (Open VLD) zich uitspreekt tegen een premie terwijl hij ten tijde van Corona meermaals een premie wou invoeren.

Raadslid Cassimon (Open VLD) zegt dat de Coronacrisis van een andere orde was en niet te vergelijken is. Ten tijde van Corona droeg de overheid op om bedrijven te sluiten, moesten de bedrijven dan failliet gaan? Nu moeten bedrijven zich aanpassen aan de huidige omstandigheden.

De voorzitter zegt dat het nu ook om steun gaat aan mensen met weinig financiële middelen maar evengoed gaat het om bedrijven en verenigingen. Een premie lijkt hem nuttig als het haalbaar en betaalbaar is voor de organisatie. Maar gelet op het achterblijven van maatregelen door de hogere overheid, lijkt hem de kans klein om dit in te voeren. Tijdens de Coronacrisis kwamen lokale besturen snel met maatregelen. Vanuit de hogere overheid duurt het allemaal wat langer.

De voorzitter geeft vervolgens het woord aan raadslid Inga Verhaert (Vooruit).

Raadslid Verhaert (Vooruit) zegt zich grotendeels te kunnen vinden in de voorstellen waarvan sprake. De hand moet gereikt worden aan de mensen die net te veel verdienen om in aanmerking te komen voor het sociaal tarief. Hoe dat moet gebeuren, is inderdaad een oefening die techniciteit met zich mee brengt. Ze is van mening dat het VEB een goede partner zou kunnen zijn of misschien hebben de mensen van het Zonnedelen-project hier de nodige expertise voor? Los van het voorstel heeft ze een vraag over Gitok. Ze durft te stellen dat we net met de nijverheid-technische school koplopers zijn om aan te dringen bij de Vlaamse overheid voor meer werkingsmiddelen. Ze hoorde het bestuur van het Vrij Onderwijs en het GO!. Het bestuur van het OVSG hoorde ze niet. Maar ze oppert om in naam van de scholen aan te dringen bij de Vlaamse overheid wat betreft de werkingsmiddelen. Ze hoorde recent dat PIVA - een vergelijkbare school op vlak van energieverbruik met Gitok – een verdrievoudiging van de kosten heeft tegenover de werkingsmiddelen die ze toebedeeld krijgen. Er zijn dan 2 opties mogelijk: aankloppen bij de bevoegde minister of als inrichtende macht beslissen om het verschil zelf bij te passen. Ze leest in de nota niets over financiering. Dat er een grote factuur neergelegd zal worden, staat als een paal boven water. Ze hoopt dat - als de Vlaamse overheid de werkingsmiddelen niet verhoogt - de gemeente als inrichtende macht dit op de één of andere manier zal financieren.

De voorzitter geeft het woord aan schepen van onderwijs Jef Van den Bergh (CD&V).

Schepen Van den Bergh (CD&V) zegt dat hij eerder vandaag een overleg had met de directeur van Gitok bovenbouw. De cijfers en ramingen voor volgend jaar zijn inderdaad vrij ingrijpend. Men is momenteel bezig met het opmaken van de budgetten. Van zodra dit is afgerond, wordt het met het bestuur besproken. Het is afwachten welke maatregelen er zullen komen van de Vlaamse overheid voor de werkingsmiddelen. Maar het is reeds een jarenlange vraag vanuit het onderwijs ook vanuit het OVSG, om de werkingsmiddelen te indexeren. Die aanpassingen blijven sinds geruime tijd uit en beginnen serieus te wegen. Niet enkel bij Gitok maar dit geldt ook voor andere scholen. Ze worstelen allemaal met de hoge energiekosten. Nu wordt dit enkel verergerd. Vanuit de koepel is de vraag er wel degelijk naar de Vlaamse overheid.

Raadslid Verhaert (Vooruit) zegt de begrotingsbesprekingen te zullen afwachten. Ofwel moet er bijgepast worden, ofwel komt er een tegemoetkoming vanuit Vlaanderen.

Vervolgens licht raadslid Verhaert (Vooruit) haar ingediend agendapunt voor de raad voor maatschappelijk welzijn toe betreffende de overname van energieschuld van mensen met een budgetmeter. Momenteel is het zo dat mensen met energieschulden en energiearmoede niet anders kunnen dan toegeleid worden naar het systeem van een budgetmeter. Ze is van mening dat er niets ‘sociaal’ is aan de sociale energieleverancier. In tegenstelling tot het sociale tarief wat tot 80% goedkoper is dan een regulier energiecontract, is het tarief via een budgetmeter aanzienlijk hoger dan het sociale tarief en vele reguliere contacten die men op de energiemarkt kan vinden. In normale tijden heeft ze hier begrip voor want het werkt namelijk ontradend. Het is dan de bedoeling dat mensen zo snel mogelijk hun financiële problemen op orde krijgen, de energieschuld wegwerken en zichzelf een beperking van energieverbruik opleggen. Ze stelt echter vast dat we vandaag niet leven in normale tijden. Vandaag leven we in tijden van exploderende energieprijzen en het gevolg is dat mensen met een budgetmeter het financieel niet gemakkelijk hebben en bovendien waanzinnig dure tarieven betalen voor iets wat een basisbehoefte is. Luc Pauwels, onderzoeksjournalist van de VRT, deed hier onderzoek na en concludeerde dat de facturen van de zogenaamde sociale leveranciers bij de duurste van Europa behoren. Bovendien zijn er heel wat onderlinge verschillen, afhankelijk van waar men woont. Beseft men dit? We zijn afhankelijk van de tarieven die bepaald worden door de intercommunale IVEKA. Zij bepalen dit, maar er is geen rationele grondslag. Het is niet zo dat men meer betaalt wanneer men in een landelijke gemeente woont dan men in een stad woont, of men in een dik of dun bevolkt gebied woont. Er is geen ratio voor te onderkennen. Dat maakt dat Kalmthout in het bedieningsgebied IVEKA het op één na duurste tarief van Vlaanderen heeft voor de budgetmeters. Een inwoner van Essen betaalt voor dezelfde dienstverlening op jaarbasis € 120 minder dan in Kalmthout. In de Limburgse Kempen loopt het verschil op tot jaarlijks € 200. Net over de Nederlandse grens betaalt men hier tot 82% meer dan bijvoorbeeld in Achtmaal. Dit zijn waanzinnige bedragen. Het systeem hier is duurder dan de duurste energiecontracten in Duitsland. Dit is een krankzinnige situatie en het hoeft niet zo te zijn.

Ondertussen zijn er voorbeelden van besturen waar men iets doet aan de hoge bedragen en men de mensen vrijwaart van de wurgcontracten door het verschil bij te passen. In Brussel en Wallonië doet men dit. Raadslid Verhaert (Vooruit) heeft een ander voorstel, nl. bij de mensen die in aanmerking komen of gebruik maken van een budgetmeter de energieschuld overnemen, niet kwijtschelden, door middelen die vanuit het Energiefonds ter beschikking worden gesteld. In de kering kan men met deze mensen een afbetalingsplan uitwerken, net zoals vandaag ook gebeurt, maar men zet hen tegelijk over naar een reguliere energieleverancier. Dit is nu niet mogelijk, alvorens de schulden zijn afbetaald. Mocht men dit doen, dan helpt men hen ook uit de spiraal van oplopende energieschulden, men geeft hen perspectief en een betaalbaarder energiecontract. Verder haalt ze het klimaatactieplan aan, meer bepaald het zonnedelen: dit zijn zonnepanelen op gemeentelijke infrastructuur waarbij inwoners van de gemeente op zouden kunnen intekenen. Ze maakte toen de opmerking dat dit mogelijk zou moeten zijn voor alle Kalmthoutenaren. Ze meent zich te herinneren dat deze mening werd gedeeld, het mocht niet voorbehouden worden door ‘the happy few’. Op dit moment stelt ze vast dat mensen met een budgetmeter volgens het Vlaams Energiedecreet uitgesloten zijn van een deelname aan dergelijke energiedeelsystemen. Dit is een fout die in het Vlaams Parlement opgelost moeten worden maar ze stelt vast dat het momenteel wel zo is. Dit is enorm stigmatiserend voor mensen met een budgetmeter. Dit is niet wat het bestuur voor ogen had bij stemming van het klimaatactieplan. Het gaat ook in tegen Europese regelgeving. De manier om alsnog deze mensen toegang te kunnen geven tot soortgelijke initiatieven, is door hen effectief weg te halen van een budgetmeter, de schuld over te nemen vanuit het Energiefonds, met de betrokken mensen een afbetalingsplan afspreken en hen over te zetten naar een regulier energiecontract.

Raadslid Verhaert (Vooruit) heeft oprecht veel begrip voor de workload van de sociale diensten van het OCMW maar zegt dat er ook een workload is bij het opvolgen van afbetalingsplannen en schulden. Het lijkt haar beter om rechtstreeks schuldafbetalingen op te volgen zodat deze mensen een perspectief hebben op betaalbaardere energie dan hen te helpen met het afbetalen van schulden door een waanzinnig hoog energietarief dat men niemand zou toewensen.

De voorzitter geeft het woord aan schepen van welzijn Maarten De Bock (CD&V).

Schepen De Bock (CD&V) nodigt raadslid Verhaert (Vooruit) uit op de V-Test te doen via https://vtest.vreg.be/. Hij zegt dit zelf online gedaan te hebben voor een gezin van vier als inwoner van de gemeente Kalmthout. De website geeft jaartarieven weer. Het sociaal tarief voor gas is afgrond € 553, het 2e goedkoopste tarief, zijnde het standaardtarief netbeheer van Fluvius waarover raadslid Verhaert (Vooruit) sprak, is afgerond € 2 500. Daarop volgen de commerciële leveranciers startend aan afgerond € 6 000. Wat elektriciteit betreft, is het sociaal tarief € 881, het standaardtarief netbeheer van Fluvius is € 1 650 en het tarief van de goedkoopste commerciële leverancier bedraagt € 3 340. Behoudens zijn vergissing, kan hij de verschillen in tarieven aangehaald door raadslid Verhaert (Vooruit) niet vinden.

Hij concludeert dan ook dat de tarieven die voor mensen met een budgetmeter gehanteerd worden vandaag aanzienlijk goedkoper zijn dan deze van de commerciële leveranciers. Hij sluit niet uit dat het misschien anders was in het verleden maar de duurste aanbieder waren ze nooit. Stellen dat mensen met een budgetmeter of prepaidkaart het duurste tarief hadden, is de waarheid geweld aandoen. In Kalmthout zijn er 151 budgetmeters, samengeteld voor gas en elektriciteit. Deze budgetmeters zitten bij 88 unieke klanten. 45 van hen hebben schulden de overige 43 hebben geen energieschulden. Het is niet de bedoeling dat deze 43 gebruikers de prepaidkaart blijven behouden. Maar deze mensen kunnen ook de V-Test doen en de tarieven vergelijken. Hierdoor zijn mensen vaak geneigd om langer de prepaidkaart te blijven gebruiken. Bovendien is het voor deze mensen een zekerheid om de energiekosten te budgetteren. De 43 gebruikers worden door Fluvius dan ook aangemaand om over te schakelen naar een commerciële leverancier. Wat de 45 gebruikers met schulden betreft, is het OCMW niet geneigd om zomaar schulden over te nemen. Dit werkt voor een stuk discriminerend. Van deze 45 gebruikers zijn er heel wat gekend bij het OCMW. Een aantal onder hen zit in collectieve schuldbemiddeling. Het OCMW kan niet bepalen om één schuldeiser te bevoordelen waardoor deze personen niet in aanmerking zouden komen. De schulden overnemen van de personen met een prepaidkaart tegenover het aantal mensen - welke niet gekend zijn, maar in veel grotere getalen zullen zijn - met een commerciële leverancier die de hoge marktprijzen moeten betalen waarvan de schulden niet worden overgenomen, lijkt hem niet eerlijk. Wat het bestuur wel via het bijzonder comité sociale dienst wenst te doen is - gecombineerd aan een sociaal onderzoek - het verlenen van een tussenkomst voor elektriciteit overeenkomstig het bedrag van minimaal 2 opladingen minimale leveringen gas. Dit is reeds wettelijk bepaald, de minimale levering gas is voorzien van november tot en met maart, hetgeen nog verlengd kan worden bij koud weer in het voorjaar. Bij verwarming met elektriciteit zou er een bedrag overeenkomstig van de minimale levering gas bijgepast worden. In december zouden de inwoners met een prepaidkaart gecontacteerd worden om te vragen of er bijkomende noden zijn. Door proactief te werken, kan er extra gestimuleerd worden en kunnen de noden bevraagd worden. Indien het sociaal onderzoek zou aantonen dat er andere rekeningen niet betaald kunnen worden, omwille van hogere energiekosten, kan er ad-hoc bekeken worden wat er mogelijk is qua steun. Bijkomend staat de deur van het OCMW uiteraard ook open voor de mensen zonder budgetmeter met moeilijkheden bij betalen. Het is niet de bedoeling dat zij eerst een aantal maanden de elektriciteitsfacturen onbetaald moeten laten, om in het systeem van de prepaidkaarten te belanden alvorens er hulp kan geboden worden na het sociaal onderzoek.

Raadslid Verhaert (Vooruit) zegt dat de aangehaalde tarieven niet één op één te vergelijken zijn. Er dient altijd gekeken te worden naar de personen in kwestie om de tarieven juist te kunnen berekenen. Ze herhaalt dat het wel degelijk zo is dat IVEKA het tarief bepaalt en niet rationeel onderbouwd is in vergelijking met het tarief van een andere intercommunale. Wanneer er gezegd wordt om niet te kijken naar Essen, kan ze enkel vaststellen dat een inwoner van Essen minder betaalt. Ze stelde een overname van schuld en geen kwijtschelding voor. Ze herinnert zich bepaalde dossiers van het bijzonder comité sociale dienst waarbij er wel schulden worden overgenomen via het Energiefonds. Ze stelt hier voor om dit te doen bij mensen in een bepaalde situatie, niet om discrepantie te veroorzaken met andere mensen met energieschulden. Tenslotte zegt ze dat er geen oplossing wordt geboden voor het probleem tot toegang aan het energiedelen, dat is betreurenswaardig. Het betekent dat de voordelen die gehaald kunnen worden uit verduurzamingsoperaties voorbehouden blijven worden voor zij die bemiddelder zijn. Dit valt op te lossen.

De voorzitter geeft het woord aan schepen van milieu en gelijke kansen Silke Lathouwers, (CD&V).

Schepen Lathouwers (CD&V) zegt dat de geplaatste zonnepanelen op de gemeentelijke daken door Ecopower gebeurde. Iedereen kan - onafhankelijk of men al dan niet een budgetmeter heeft - een aandeel kopen. Letterlijk iedereen kan zo coöperant worden van Ecopower. Schepen Lathouwers (CD&V) vermoedt dat raadslid Verhaert (Vooruit) het verder heeft over energiedelen want dit is redelijk recent. Mensen leggen hierbij zonnepanelen op hun dak. Bij een appartementsgebouw waarbij iedereen dezelfde energieleverancier heeft, kan het rendement gedeeld worden. Iemand met een budgetmeter is klant bij Fluvius en kan hier helaas niet aan deelnemen. Maar beide zaken dienen los van elkaar gezien te worden.

Raadslid Verhaert (Vooruit) vraagt of ze verkeerd begrepen had dat er ook aan zonnedelen zou gedaan worden, van zodra de regelgeving hierover in orde zou zijn. Ondertussen is dit helder.

Schepen Lathouwers (CD&V) zegt er recent zonnepanelen op Gitok werden geplaatst. Tijdens de zomermaanden verbruikt Gitok amper elektriciteit. Er kan ook energie verdeeld worden tussen gebouwen die de gemeente heeft, waar overproductie van elektriciteit en weinig tijdelijk verbruik is, kan dit overgedragen worden naar andere gebouwen. Deze berekening wordt volop gemaakt. Een eventuele energieoverschot delen kan ook met burgers.

Raadslid Verhaert (Vooruit) zegt dat dit duurzame groene energie is aan een voordelig tarief. Ze vindt het onrechtvaardig dat een bepaalde doelgroep hier geen gebruik van zou kunnen maken.

De voorzitter zegt dat de oplossing hiervoor in het Vlaams Parlement ligt.

Raadslid Verhaert (Vooruit) zegt dat de gemeenten dit zelf ook kunnen.

Schepen De Bock (CD&V) zegt dat het omslachtig zou zijn wanneer 300 gemeenten dit allemaal apart zouden uitwerken.

Raadslid Cassimon (Open VLD) vraagt of de gemeente plannen heeft om voor het energiedelen voor particulieren een ondersteunende rol te spelen of wordt er enkel naar de eigen gebouwen gekeken?

Schepen Lathouwers (CD&V) zegt dat de inventarisering momenteel enkel voor de eigen gebouwen gebeurt maar het idee is wel om energiedelen, energiegemeenschappen en wijkrenovaties aan te pakken in samenwerking met Zonnewind. Vandaag werd dit behandeld tijdens het college van burgemeester en schepenen. Het is een nieuw en onbekend gegeven maar waar het bestuur zeker verder op wenst in te zetten.

Raadslid Hans De Schepper (Groen) zegt het voorstel van Vooruit te willen steunen. Mensen met een budgetmeter komen niet in aanmerking voor het sociaal tarief. Dit kan een belangrijke verwezenlijking zijn voor deze mensen, ook al zijn het er slechts 45 in de gemeente. Op een totaal ander vlak zijn er mensen die financieel ondersteund worden. Dit is de bottomline voor deze mensen om uit deze neerwaartse spiraal te komen.

Schepen De Bock (CD&V) zegt dat mensen met of zonder schulden en in het bezit van een budgetmeter wel degelijk aanspraak kunnen maken op het sociaal tarief. Van de 88 mensen in de gemeente met een budgetmeter voor elektriciteit zijn er 18 met sociaal tarief en van de 64 mensen met een budgetmeter voor aardgas zijn er 16 met sociaal tarief. De 45 unieke klanten met energieschulden worden begeleid en actief bevraagd. Het lijkt hem dan ook geen goed idee om deze schulden over te nemen. Het biedt geen garantie om gebruik te kunnen maken van het energiedelen.

Raadslid Vanhees (Vlaams Belang) zegt dat hij in december 2021 de vraag stelde om bij  mensen met een budgetmeter te bekijken of ze in het bezit zijn van energiezuinige toestellen. Hij weet dus dat het OCMW werk maakt van energiebewustwording ondanks de krappe personeelsbezetting. Momenteel heeft hij nog wel wat vragen. Brussel en Wallonië past toe wat er in Vlaanderen niet kan. Raadslid Vanhees (Vlaams Belang) zegt zich te zullen onthouden bij de stemming.

Raadslid Verhaert (Vooruit) wenst een discussie uit het verleden aan te halen over het energieKloket. Ze is van mening dat zij aanklampend moeten werken. Ze weet dat het geen gemakkelijke samenwerking is maar mensen laten overstappen naar een voordeliger tarief is niet mensen bestraffen, maar mensen helpen. Dit moet één op één bekeken te worden. Of mensen geholpen willen worden is naast de kwestie. Wanneer mensen aankloppen bij het OCMW wordt er ook gepeild naar bereidwilligheid om te werken, Nederlands te leren etc. Ze vindt het energiegegeven van dezelfde orde.

Raadslid Anita Van der Poel (N-VA) vraagt wat de plannen van de gemeente zijn voor de openbare kerstverlichting.

De voorzitter zegt dat er nog geen plan is. Het idee is om van zodra de openbare verlichting gedoofd wordt, de kerstverlichting automatisch mee te doven. De ledverlichting in de bomen zal waarschijnlijk blijven om toch in de donkere dagen een beetje sfeer te hebben. Hier zou omwille van het gebruik van de ledverlichting geen grote besparing te vinden zijn.

Verder vraagt raadslid Van der Poel (N-VA) of de verwarming van de kerken mee onder de gebouwen van de gemeente vallen.

De voorzitter zegt dat dit voor rekening van de kerkfabriek is. Enkel de verlichting van de kerktorens is ten koste van de gemeente en zal gedoofd worden.

Tenslotte vraagt raadslid Van der Poel (N-VA) of de mogelijkheid bestaat voor een energiescan voor verenigingen.

Schepen Lathouwers (CD&V) zegt dat de energiescans ook voor verenigingen gratis mogelijk zijn via Zonnewind.

Raadslid De Schepper (Groen) meldt nog dat helaas er een tijdelijke stopzetting is voor nieuwe coöperanten bij Ecopower vanwege het grote succes. Hierdoor is hun energieprijs de hoogte in gegaan en moesten ze zelf energie aankopen wat niet hun bedoeling was. Wanneer de inschrijving opnieuw wordt opengesteld, is nog niet gekend. Verder zegt hij dat Groen uiteraard akkoord gaat met de voorstellen vanuit het bestuur maar de meeste zaken werden reeds aangehaald tijdens het klimaatactieplan. Onder het motto ‘elk nadeel heeft zijn voordeel’ vindt hij het fijn dat de maatregelen nu in versneld tempo zullen toegepast worden. Het is geweten dat vele gemeentelijke gebouwen energieverslinders zijn. Er werd vaker gevraagd om een energiemeester aldaar in te schakelen. Hij is blij te vernemen dat het nu wel zal gebeuren. Dit zal zeker zijn vruchten afwerpen. Domein Diesterweg is qua energie een vergiftigd geschenk. De problematiek van de verwarmingsketel is niet te onderschatten. Het is betreurenswaardig dat de hele zomer de verwarming bleef aanstaan, omdat niemand in staat is deze geheel of gedeeltelijk af te koppelen. Hij hoopt dat de stad Antwerpen bereid zal gevonden worden om dit probleem aan te pakken, maar hij vreest ervoor. Hij hoorde dat de geplande activiteiten aldaar geschrapt zouden worden, tot er een oplossing gevonden wordt voor de verwarmingsproblemen.

De voorzitter beaamt dat dit prioriteit is maar momenteel wonen er heel wat mensen in de gebouwen van het domein Diesterweg.

Raadslid De Schepper (Groen) meldt tevens dat de huidige bewoners niet passen in de bestemming van domein Diesterweg. Is dit een tijdelijke opvang? Uiteraard moet er een oplossing voor hen geboden worden, maar het strookt niet met de bestemming van domein Diesterweg, zijnde de jeugd.

De voorzitter zegt dat de opvang aldaar gebeurt in overleg met de stad Antwerpen en kaderen binnen milieu, jeugd en welzijn. Dit werd breed toegepast.

De voorzitter concludeert het niet eens te zijn met het voorstel van Vooruit. Er zullen echter  zaken uitgewerkt worden in het bijzonder comité voor de sociale dienst.

Voorstellen van het verminderen van het energieverbruik van het lokaal bestuur.
Dit onderdeel kwam tot stand naar aanleiding van:
•    aanzienlijke prijsstijging voor gas en elektriciteit;
•    noodzakelijkheid tot verdere CO2-reductie via o.m. minder elektriciteit- en gasverbruik in onze organisatie (klimaatactieplan).

Verschillende organisaties en overheden zijn op zoek naar “quick wins” om te besparen op hun energieverbruik. Op basis van onze energieboekhouding focussen we ons op volgende maatregelen of gebouwen :
•    generieke maatregelen op korte termijn voor gebouwen om het gebruik van aardgas en elektriciteit te verminderen (quick wins, ...)
•    openbare verlichting;
•    de gebouwen met de hoge verbruiken.

Korte analyse van ons verbruik inzake elektriciteit en aardgas.
Kostenraming                                         2021                2022                2023
Elektriciteit gemeente                     550 820 €        1 112 000 €        1 085 000 €
Gas gemeente                                  315 007 €           980 500 €         1 042 000 €
Totaal Gemeente                             865 827 €        2 092 500 €        2 127 000 €
Elektriciteit AGB                                 72 426 €           142 000 €            140 000 €
Gas AGB                                               49 096 €           128 000 €           128 000 €
Totaal AGB                                         121 522 €           270 000 €           268 000 €
Totaal Gemeente en AGB                987 349 €        2 362 500 €        2 395 000 €
Elektriciteit OCMW totaal                  25 195 €              51 400 €             52 350 €
Gas OWCM totaal                                35 904 €            103 350 €         114 450 €
Totaal OCMW                                       61 099 €            154 750 €          166 800 €
Totaal gemeente, AGB en OCMW 1 048 448 €        2 517 250 €      2 561 800 €

De prijsstijgingen voor 2022 en 2023 worden door het VEB voorzichtig geraamd. Een nog grotere stijging van de prijzen voor aardgas en elektriciteit is mogelijk. Het VEB gaat uit van een prijsstijging van x2 voor elektriciteit en x3 voor gas t.o.v. 2021.
Top 12 Elektriciteitsverbruik gemeente Kalmthout.

Het totale verbruik aan elektriciteit bedraagt:
•    Gemeente: ca. 2 050 000 kWh
•    AGB: ca.  360 000 kWh
•    OCMW: ca. 81 000 kWh

De hieronder aangehaalde cijfers zijn richtinggevend (duidend) en zijn gebaseerd op ramingen van het VEB van augustus 2022.
Gebouw                                Verbruik 2022 (kWh)    Raming 2023 (euro)    % totale kost
1    Openbare verlichting                1 005 000                572 400                        43,2
2    Zwembad                                       269 950                180 000                        13,6
3    Gitok bovenbouw                          318 830               149 400                        11,3
4    Gitok eerste graad                        170 330                  80 300                          6,1
5    Sporthal Achterbroek                     73 250                  41 000                          3,1
6    Magazijn Bosduin                            54 130                  35 800                          2,7
7    Gemeentehuis                                  58 350                 26 900                            2
8    Kadrie                                                 41 540                21 300                           1,6
9    Diesterweg                                         38 390                21 200                          1,6
10    Pompen                                            28 150                18 100                          1,3
11    Marktkasten                                    23 910                16 100                           1,2
12    BIB                                                     24 610                15 400                          1,1
Bron: VEB en E-lyse (energieboekhouding)

De top 5 vertegenwoordigt ca. 78 % van onze totale jaarlijkse kost aan elektriciteit. De top 12 vertegenwoordigt 90 % van ons energieverbruik. De belangrijkste bronnen voor elektriciteitsbesparing zijn de openbare verlichting en de scholen (vnl. Gitok en Kadrie).  Zowel voor Gitok II als voor Kadrie is er een AGION-dossier lopend met effect op middellang en lange termijn.

Het zwembad werd reeds gerenoveerd en verzien van de nieuwe technieken. De temperatuur van ons zwembadwater is al vrij laag ingesteld (28,5 °C).  De mogelijkheden van besparingen zijn daar dan ook mogelijks beperkt.

Het OCMW-gebouw, Heuvel 39, kende in 2021 een elektriciteitsverbruik van 22 131 kWh. In 2020 bedroeg dat nog 25 613 kWh (daling met 14 %). De kosten voor 22 000 kWh kunnen geraamd worden op ca. € 15 000 in 2023 (= ca. 2x t.o.v. 2021). De kostprijs in 2021 bedroeg € 8 406.

Top 12 Gasverbruik in de gemeentelijke gebouwen.
Het totale verbruik aan aardgas bedraagt:
•    Gemeente:      ca. 6 100 000 kWh
•    AGB:                 ca. 770 000 kWh
•    OCMW:            ca. 670 000 kWh

De hieronder aangehaalde cijfers zijn richtinggevend (duidend) en zijn gebaseerd op ramingen van het VEB van augustus 2022.
Gebouw                    Verbruik 2022 (kWh)    Raming 2023 (euro)    % totale kost
1    Gitok II                            2 093 670                    375 900                        32,1
2    Diesterweg                       652 930                     125 700                       10,7
3    Zwembad                          652 930                    119 427                        10,2
4    Kadrie                                562 750                    103 100                          8,8
5    Maatjes                              487 990                     90 000                          7,7
6    GITOK bovenbouw           428 190                     78 100                          6,7
7    Blijdenberg                        196 860                     36 400                          3,1
8    Gemeentehuis                   188 510                    35 900                          3,1
9    Bib                                       188 050                   34 800                            3
10    Gemeentemagazijn        187 680                   34 800                            3
11    VISIT                                    91 360                   19 000                           1,6
12    Muzarto oude pastorij     67 300                   17 100                           1,5
Bron: VEB en E-lyse (energieboekhouding)

De top 5 van de grootste verbruikers vertegenwoordigt ca.70 % van ons totaal gasverbruik. De top 12 vertegenwoordigt 90 % van ons gasverbruik. De scholen en de Diesterweg zijn gebouwen waar naar de grootste besparingen qua gasverbruik moet gezocht worden.

Het OCMW-gebouw, Heuvel 39, kende in 2021 een gasverbruik van 261 898 kWh. In 2020 bedroeg dat nog 280 717 kWh (daling met 7 %). De kosten voor 260 000 kWh kunnen geraamd worden op ca. € 47 000 (raming 2023 VEB is 3 x kostprijs 2021). De kostprijs in 2021 bedroef € 16 430.

REG en groene energie
In verschillende gemeentelijke gebouwen zijn de voorbij jaren al wel wat REG-maatregelen genomen (isolatie, vervangen beglazing, ketelrenovaties, re-lighting, gebouwenbeheerder, …). Toch zijn de verbruiken van verschillende gebouwen nog vrij hoog en zijn er nog wel wat REG-maatregelen mogelijk.
In 2022 hebben wij samen met Ecopower een verdere uitrol van PV-installaties op gemeentelijke gebouwen gekend. De effecten van die uitbouw zullen pas bij de eindafrekening van 2022 zichtbaar zijn.

Maatregelen op korte termijn (2022).
1. Generieke maatregelen
We verlagen de temperatuur in de publieke gebouwen van 21 °c naar 19 °c. De meeste thermostaten zijn nu ingesteld op 21 °c. Een verlaging met 2 °c kan een besparing van 7 à 10 % op het gasverbruik voor verwarming betekenen. Dat komt neer op ca. 420 000 kWh of 70 000 euro op jaarbasis.

We stellen energiemeesters per gebouw aan om de monitoring/energieboekhouding per gebouw te optimaliseren. Dit is geen rechtstreekse besparing maar wel een essentiële succesfactor voor de toepassing van alle energiemaatregelen. Zonder energiemeester kunnen de maatregelen niet opgevolgd en bijgestuurd worden.

2. Sanering/aanpassing openbare verlichting
Openbare verlichting is veruit de grootste gemeentelijke elektriciteitsverbruiker met ca. 40 % van onze elektriciteitskost (raming 2023: € 572 000). Door aanpassing van het  brandregime tussen 23u00 en 06u00 en de verdere ver-LED-ding kan de grootste besparing bekomen worden. De uitvoering hiervan zal zeker 6 maanden in beslag zal nemen. Onze gewone straatlampen kunnen nog niet individueel gestuurd worden. Een ander brandregime voor de gewone lampen vereist per lamp een sturingsapparaat dat in heel wat lampen dient te worden ingebouwd. Onze ledverlichting kan wel individueel aangestuurd worden. Dit betekent dan ook voor onze gewone straatverlichting een arbeidsintensieve ingreep met besparing vanaf 2023/2024, maar niet op zeer korte termijn. 12 % van onze openbare verlichting is nu reeds ver-LED: het gaat hierbij over 432 lichtpunten. Er dienen nog ca. 3160 lichtpunten aangepakt te worden. Dat verloopt via een met Fluvius afgesproken planning. Een versnelde ver-LED-ding kan een besparing opleveren.

3. Specifieke maatregelen per gebouw
3.1. Gemeentemagazijn
Actie 1: Stralingspanelen in de schrijnwerkerij uitschakelen
Actie 2: Nachtverlichting in het magazijn doven
Actie 3: Aanpassing van de ventilatie

3.2. Zwembad
Actie 1: Temperatuur zwembadwater verder verlagen
Momenteel wordt ons zwembadwater reeds als vrij koud aangevoeld. De temperatuur is nu al verlaagd tot de comforttemperatuur voor vrij zwemmen of schoolzwemmen, zijnde 28,5 °C.
De temperatuur van het zwembadwater zal verder verlaagd worden naar 28° C.
Actie 2: Installatie van een UV-filter
De UV-filter zal ervoor zorgen dat er minder chloor gebruikt moet worden en heeft tot gevolg dat ook de zwembadventilatie verminderd kan worden.

3.3. Fontein
De fontein aan bib wordt stilgelegd. Dit houdt een besparing van ongeveer € 5 000 /jaar in.

3.4. Gitok bovenbouw
Momenteel is er een dakrenovatie in uitvoering. Daarbij zijn volgende REG-maatregelen
opgenomen: 10 cm PU-isolatie extra en polycarbonaat-koepels/platen worden vervangen door Velux-ramen met een veel hogere isolatiewaarde.
Binnen het lopende AGION-dossier zullen we de geplande stookplaatsrenovatie naar voor schuiven (2023 i.p.v. 2024).

3.5. Gitok eerste graad.
Voor dit gebouw werden de zakelijke rechten overgedragen aan Scholen voor Morgen.
Overleg met deze organisatie is vereist.

3.6. Sporthal Achterbroek
De warmtepomp en de ventilatie werkt momenteel niet optimaal. Door optimalisatie kunnen wij mogelijk een besparing van 50 % op het elektrisch verbruik realiseren. Dat betekent een besparing van ca. € 20 000.

3.7.Verlichting sportvelden beter aansturen
De sportvelden worden nog onnodig of te veel verlicht. De nodige afspraken met de gebruikers moeten daarover gemaakt worden.

3.8.Schooldreef.
De stookketel is aan vervanging toe. Er is een nieuwe ketel besteld: het gaat over een
modulerende condensatieketel i.p.v. een atmosferische gewone brander. Dat zal een besparing betekenen.

3.9. Diesterweg
Er wordt gebruikt gemaakt van een centrale, robuuste verwarmingsketel met een zeer hoog verbruik. Deze ketel zou moeten vervangen worden door een energiezuinig type en een    gedecentraliseerd systeem (stookplaatsrenovatie). Dit zal besproken worden met de Stad Antwerpen als eigenaar.

Subsidies in het kader van Klimaatactieplan:
Het klimaatactieplan voorziet het opnieuw instellen van bijkomende gemeentelijke subsidies
inzake duurzame ontwikkeling, waaronder voor REG en groene energie.

Samen met diensten zijn de voorstellen in opmaak. Waar mogelijk willen wij ze koppelen aan de subsidies te verkrijgen via andere instanties, met het bijzonder via Fluvius. Er worden premies voorzien voor :
•    dak-, zolder-, buitenmuur- en vloer/kelderisolatie;
•    beglazing;
•    zonneboiler (te behouden);
•    warmtepomp;
•    warmtepompboiler;
•    EPC label bij renovatie;
•    energie-audit bij renovatie;
•    groendak.

Daarnaast worden ook subsidies voorzien voor water en groen/natuur via:
•    hemelwaterputten bij bestaande woningen;
•    infiltratievoorzieningen bij bestaande woningen;
•    ontharden en vergoenen;
•    aanleg van KLE;
•    zwaluwnesten.

Steunmaatregelen
De energiecrisis zorgt ervoor dat meer mensen aankloppen bij het OCMW om advies en
financiële steun. Deze stijging merken we slechts de laatste weken, tot hiervoor was deze
niet uitzonderlijk hoger dan de vorige jaren (laatste 2 weken: 15 administratieve zaken, 6
financieel).

Volgende vragen komen momenteel dagelijks binnen:

Heb ik recht op sociaal tarief?
Info wordt gegeven rond inkomensgrenzen, mensen worden doorverwezen naar de
mutualiteit maar geraken er telefonisch niet binnen. Vragen komen dus telkens terug naar de
sociale dienst, zodat de maatschappelijk werkers zelf contacten leggen.

Mijn factuur is te hoog, wat kan er ?
De sociale dienst heeft eigen contactpersonen bij de leveranciers. Sociaal onderzoek start door de maatschappelijk werker, vaak geeft het inkomen recht op sociaal tarief.
Het OCMW onderneemt op dit moment al volgende zaken om tegemoet te komen aan energievragen:
•    Cliënten van het OCMW worden actief bevraagd rond energiearmoede. In functie van het sociaal onderzoek wordt een traject opgestart waar ingezet wordt op duurzame oplossingen op maat van de cliënt. Dit kan op verschillende wijzen:
o    Een energiescan wordt door Goed Wonen uitgevoerd en in functie van het advies wordt bekeken of een financiële steun kan gegeven worden voor de aankoop van energiezuinige toestellen, kleine aanpassingen in de woning die niet door de eigenaar dienen uitgevoerd te worden,...
o    Cliënten worden doorverwezen, al dan niet met ondersteuning van een maatschappelijk werker, naar het EnergieK loket om een mogelijke overstap van leverancier te bekijken.
o    Maatschappelijk werkers adviseren zelf voor de cliënten die op korte termijn niet bij het EnergieK loket terecht kunnen.
o    Open leersalon ondersteunt cliënten bij alle financiële en administratieve energievragen.
o    Individuele steunen worden gegeven om achterstallige facturen te betalen (vanuit het energiefonds).
o    Een maandelijkse verwarmingstoelage wordt gegeven aan cliënten die voldoen aan onze steunnormen (momenteel: €41,33/maand).
o    Individuele steunen worden gegeven om budgetmeter op te laden.
o    Minimale levering gas zal maximaal worden aangevraagd.
•    In samenwerking met de Stek wordt proactief gewerkt aan onderbescherming.
•    Er werd een opleiding georganiseerd in samenwerking met Ligo, EnergieKloket voor mensen die laaggeletterd zijn en doorverwezen werden door sociale dienst.
•    Renteloze energielening via Igean – sociale dienst verwijst door en doet het sociaal onderzoek.
•    Stookoliepremie.
•    LAC en begeleiding budgetmeters.
•    Aanvragen sociaal tarief.

Nota wordt opgemaakt voor het volgende BCSD om meer inzicht te geven in de procedures die leveranciers volgen in kader van betaalachterstand, droppen van klanten, LAC. Er wordt in de nota een voorstel voor opladingen van budgetmeters (november – december) van cliënten uitgewerkt. Deze bedragen kunnen ook gehanteerd worden bij nieuwe vragen van mensen met budgetmeters.

Nieuw : lokale energiepremie:
Een model van reglement wordt uitgewerkt om een lokale energiepremie toe te kennen aan mensen die geen recht hebben op het sociaal tarief, maar een beperkt inkomen hebben.
Gezien de uitbreiding van de groep die recht heeft op sociaal tarief (verhoogde tegemoetkoming gezondheidszorgen), zijn dit in de meeste gevallen mensen die de weg naar het OCMW nog niet hebben gevonden.
Bijkomende voorwaarde is dat de rechthebbenden geen uitzonderlijk hoog kadastraal inkomen hebben. Bedoeling van dit reglement is om een premie te geven aan mensen die het hardst getroffen worden door de energiecrisis. Een onderzoek van de KU Leuven toont aan dat vooral de laagste inkomens hun koopkrachtverlies gecompenseerd zien. In tegenstelling tot de gezinnen uit de middelste inkomensdecielen. Het is voor deze doelgroep dat de gemeente een extra premie wenst toe te kennen.
De concrete modaliteiten zijn mede afhankelijk van de maatregelen die er worden genomen vanuit de hogere overheden. Gezien er wordt verwacht dat hier op korte termijn meer duidelijkheid over zal zijn, zullen de gemeentelijke maatregelen hierop worden afgestemd.

Andere maatregelen
Verder wordt er onderzocht hoe de wachtlijsten voor het EnergieK loket kunnen worden opgevangen door Igean te bevragen over extra capaciteit, de aanwerving van een bijkomende maatschappelijk werker voor alle energievragen en de samenwerking met coöperatieve
vennootschap Zonnewind voor ondersteuning inzake energievragen van inwoners.

BESLUIT:
met 3 ja-stemmen van Inga Verhaert, Hans De Schepper en Monique Aerts.
met 15 neen-stemmen van Johan Cassimon Lies Van den Keybus, Cindy De Roeve, Hanne Beyers, Dieter Beyers, Stefanie Van Looveren, Lea Van Looveren, Wies Peeters, Didier Van Aert, Sandra Hoppenbrouwers, Silke Lathouwers, Jef Van den Bergh,  Maarten De Bock, Jan Oerlemans  en Lukas Jacobs.
met 7 onthoudingen van Clarisse De Rydt, Sigrid Van Heybeeck, Karin Dekeulener, Anita Van der Poel, Gilles Delcroix, Stephanie Devos en Koen Vanhees.

Enig artikel.-
Het niet akkoord gaan met het voorstel van raadslid Verhaert (Vooruit) tot overname van energieschuld van mensen met een budgetmeter.

Dit agendapunt werd behandeld onder agendapunt ‘Lokale maatregelen naar aanleiding van de energiecrisis’.

De voorzitter licht de opvolgingsrapportering voor het eerste semester van 2022 in het kader van het meerjarenplan 2020-2025 mondeling toe en geeft vervolgens het woord aan raadslid Johan Cassimon (Open VLD).

Raadslid Cassimon (Open VLD) zegt dat in het laatst goedgekeurde meerjarenplan rekening werd goedhouden met de aanpassingen van de sociale uitkeringen in september 2021 en een loonindexatie van 2% voor de wedden van het overheidspersoneel in oktober 2021. Er werd tevens een loonindexatie voorzien in maart 2022 en januari 2023. Voor 2022 werd er dus slechts met een éénmalige loonindexering rekening gehouden. Vorig jaar gaf Open VLD reeds kritiek op het rekening houden met de éénmalige loonindexering omdat toen al duidelijk werd dat dit onvoldoende zou zijn. In werkelijkheid zal de spilindex in 2022 vermoedelijk 5 keer overschreden worden. Indien het bestuur dit vorig jaar beter ingecalculeerd had, was men nu beter voorbereid.

Verder leest hij dat er voor het aanleggen van fietspaden € 3 000 000 werd voorzien in 2022. Hij stelt vast dat er tot op heden hieraan slechts € 280 000 werd uitgegeven ofwel 9% van het voorziene budget. Welke investeringen staan nog gepland? Hoe staat het met het verwerven van de gronden voor de aanleg van fietspaden langsheen de Achterbroeksteenweg? Verder leest hij dat er wordt verder gewerkt aan de beleidsvisie inzake appartementen, maar hij dacht begrepen te hebben dat het initiatief wat begraven zou worden. Of heeft hij dit verkeerd begrepen?

Schepen van ruimtelijke planning Jef Van den Bergh (CD&V) zegt dat er heel wat gepland staat. Zoals reeds herhaaldelijk toegelicht werd, vraagt het aanleggen van fietspaden helaas veel tijd. De onteigeningsdossiers zijn lopende. Dit jaar zal er nog een deel van de fietspaden aan de Achterbroeksteenweg gerealiseerd worden maar niet zoveel als begroot werd. Een deel van het voorziene bedrag zal overgeheveld worden naar 2023 omdat de overeenkomsten die eind 2022 afgesloten zullen worden, lager zal liggen dan de geplande onteigeningen voor alle percelen op het traject.

Raadslid Cassimon (Open VLD) vraagt of er problemen waren of er gewoon later werd begonnen aan het dossier.

Schepen Van den Bergh (CD&V) zegt dat er later werd gestart omwille van het feit dat een goedgekeurd onteigeningsplan een oud plan bleek te zijn, dat aangepast moest worden en vertraging met zich mee bracht. De onderhandelingen verlopen redelijk. Er zijn nog een paar eigenaars waarmee er discussie is. Wellicht zal 1 dossier via de gerechtelijke weg verlopen, wat helaas ook niet bevorderlijk is voor de timing.

De voorzitter zegt dat het niet mogelijk is om in de begroting te voorzien dat er iemand niet akkoord gaat met een onteigening, waardoor de vooropgestelde planning niet aangehouden kan worden.

Wat het bouwen van appartementen betreft, zegt de voorzitter dat de beleidsvisie rond het bouwen van appartementen niet begraven is maar veel denkwerk met zich meebrengt. Het was de bedoeling om een verordening voor te bereiden maar er werd op moeilijke kwesties gebotst. Er is overleg met het studiebureau dat het bestuur hierin begeleidt, maar het dossier vraagt tijd.

Raadslid Cassimon (Open VLD) vraagt of er een verordening komt.

De voorzitter zegt dat dit nog niet exact bepaald is. Dit zal ter zake gebracht worden wanneer er heldere voorstellen zijn.

De voorzitter geeft het woord aan raadslid Stephanie Devos (N-VA).

Raadslid Devos (N-VA) had dezelfde vraag wat betreft een mogelijke verordening die ondertussen beantwoord is.

De voorzitter geeft vervolgens het woord aan raadslid Monique Aerts (Groen).

Raadslid Aerts (Groen) heeft een vraag over de aanleg en het onderhoud van de sportinfrastructuur. Werd er rekening gehouden met het lekkende dak van de sporthal in Achterbroek? Het is niet doenbaar om aldaar nog te sporten. De nodige dweilen liggen in de zaal.

Schepen De Bock (CD&V) zegt dat dit reeds werd opgenomen in de planning. De bestelling van de nodige materialen werd geplaatst. Totdat de reparatie plaatsvindt, zal een extra zeil op de koepel geplaatst worden, om lekkage zoveel mogelijk te beperken.

Raadslid Aerts (Groen) haalt nog het opschuiven van de geplande werken van de fietspaden aan. Ze hoorde in de verkeerscommissie dat er enkele kleine stappen in de goede richting werden gezet. Ze blijft hoopvol.

Gelet op het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen, meer bepaald het artikel 263 dat stelt dat “De gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn bepalen wanneer hen een opvolgingsrapportering, met een stand van zaken van de uitvoering van het meerjarenplan, wordt voorgelegd. Er wordt minstens voor het einde van het derde kwartaal een opvolgingsrapportering over het eerste semester van het boekjaar voorgelegd.”;

Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 30 maart 2018 betreffende de beheers- en beleidscyclus, meer bepaald het artikel 29;

Gelet op het ministerieel besluit van 26 juni 2018 over de beleids- en beheercyclus en meer bepaald artikel 5;

Gelet op het feit dat de opvolgingsrapportering vermeld in het artikel 263 van het decreet lokaal bestuur minstens de volgende elementen bevat:
-    een stand van zaken van de prioritaire actieplannen van het meerjarenplan;
-    een overzicht van de geraamde en gerealiseerde ontvangsten en uitgaven voor het jaar 2022;
-    eventueel de wijzigingen in de assumpties die gekozen werden bij de opmaak van het meerjarenplan.
-    eventueel de wijzigingen van de financiële risico’s;

Overwegende dat het de bedoeling is van de opvolgingsrapportering om tussentijds een stand van zaken van de uitvoering van de prioritaire actieplannen aan de gemeenteraad te rapporteren;

BESLUIT:
Enig artikel.-
De gemeenteraad neemt kennis van de opvolgingsrapportering betreffende het eerste semester van het dienstjaar 2022.

Schepen van sport Maarten De Bock (CD&V) zegt dat het hier gaat over 3 investeringen : de heraanleg van de voetbalterreinen, de aanleg van een automatisch besproeiingssysteem en de bijhorende waterput voor 50 000 liter en het plaatsen van een nieuw raam in de kleedkamers. Dit samen voor een bedrag van € 62 790,62 excl. BTW. KFC Nieuwmoer wenst beroep te doen op de gemeentelijke 70/30-subsidieregeling. In het kader van deze 70/30-regeling bedraagt de tussenkomst van KFC Nieuwmoer in deze infrastructuurwerken € 18 837,19. De terugbetalingsmodaliteiten zullen nog verder verfijnd worden met de financiële dienst. Het bedrag van € 62 790,62 wordt voorzien in het budget van 2023.

Raadslid Monique Aerts (Groen) vraagt of er met de kleine aanpassingen in de kleedkamers ook werd gedacht aan zonneboilers.

Schepen De Bock (CD&V) zegt dat dit niet het geval is, het gaat enkel over het vervangen van een raam.

Raadslid Aerts (Groen) zegt dat het een gemiste kans is om bij de werken geen zonneboiler te plaatsen.

Schepen De Bock (CD&V) sluit niet uit dat er in de toekomst een zonneboiler geplaatst zal worden maar momenteel worden er geen werken aan het sanitair gepland.

Raadslid Dieter Beyers (CD&V) zegt dat er nu inderdaad geen werken aan het sanitair gepland staan omdat er een 3-tal jaar geleden nog verfraaiingswerken aan het sanitair plaatsvonden.

Schepen van openbare ruimte Jan Oerlemans (CD&V) zegt dat ook zonnepanelen werden geplaatst. Destijds werden deze overgenomen van Aveve.

Raadslid Stephanie Devos (N-VA) zegt dat ze niets kan terugvinden over de terugbetalingsmodaliteiten. Ze hoort nu dat deze nog verfijnd moeten worden maar ze vindt het raar om te moeten stemmen zonder de details te kennen.

Schepen De Bock (CD&V) zegt dat de modaliteiten nooit vermeld staan bij een renteloze lening.

Raadslid Devos (N-VA) zegt dat er wel wordt opgenomen over hoeveel jaar er moet betaald worden.

De algemeen directeur zegt dat in dit geval zal afgesproken worden met de financieel directeur over welke termijn de betalingen zullen lopen naar gelang de financiële toestand.

Gelet op het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen;

Gelet op de oprichting van Voetbalvereniging K.F.C. Nieuwmoer 1953; dat deze vereniging met verschillende voetbalploegen actief is zowel in de jeugdafdelingen als bij de volwassenen;

Overwegende dat K.F.C Nieuwmoer nu een verbetering van de bestaande accommodatie wenst door te voeren en dat het de bedoeling is om de voetbalterreinen her aan te leggen en te voorzien van een automatisch besproeiingssysteem omdat beide terreinen ernstig zijn aangetast door insecten;

Overwegende dat K.F.C Nieuwmoer reeds heel wat jaren een gevestigde waarde is binnen de Kalmthoutse voetbalwereld; dat K.F.C Nieuwmoer bijdraagt tot een breed aanbod aan sportmogelijkheden voor de Kalmthoutse inwoners; dat het gemeentebestuur van oordeel is dat de werking van K.F.C Nieuwmoer verder moet ondersteund worden; dat K.F.C Nieuwmoer niet over voldoende eigen financiële middelen beschikt om de voetbalterreinen her aan te leggen en te voorzien van een automatisch besproeiingssysteem;

Overwegende dat de gemeente de voetbalclub K.F.C. Nieuwmoer financieel wenst te ondersteunen via een renteloze lening toe te kennen om deze infrastructuurwerken te financieren

Gelet op het feit dat het totaalbedrag van de voorgestelde infrastructuurwerken € 62.790,62  bedraagt; dat K.F.C Nieuwmoer beroep wenst te doen op de gemeentelijke 70/30-subsidieregeling; dat in het kader van deze 70/30-regeling de tussenkomst van K.F.C Nieuwmoer in deze infrastructuurwerken € 18 837,19 bedraagt;

Gelet op het ontwerp van overeenkomst tussen de gemeente Kalmthout en voetbalvereniging K.F.C. Nieuwmoer voor de financiering van de heraanleg van de voetbalterreinen en de aanleg van een automatisch besproeiingssysteem;

Gelet op de gevoerde bespreking;

Gehoord de schepen bevoegd voor financiën, tevens bevoegd voor sport;

BESLUIT:
met 25 ja-stemmen van Clarisse De Rydt, Johan Cassimon, Inga Verhaert, Sigrid Van Heybeeck, Karin Dekeulener, Anita Van der Poel, Gilles Delcroix, Stephanie Devos, Koen Vanhees, Hans De Schepper, Monique Aerts, Lies Van den Keybus, Cindy De Roeve, Hanne Beyers, Dieter Beyers, Stefanie Van Looveren, Lea Van Looveren, Wies Peeters, Didier Van Aert, Sandra Hoppenbrouwers, Silke Lathouwers, Jef Van den Bergh,  Maarten De Bock, Jan Oerlemans  en Lukas Jacobs.

Artikel 1.-
De gemeenteraad verleent zijn akkoord aan de overeenkomst tussen de gemeente Kalmthout en voetbalvereniging K.F.C. Nieuwmoer voor de financiering van de heraanleg van de voetbalterreinen en de aanleg van een automatisch besproeiingssysteem.

Deze overeenkomst gaat hierbij integraal als bijlage.

Art. 2.-
De gemeente Kalmthout voorziet in het budget voor 2022 een krediet van € 62 790,62. Dit budget kadert in het meerjarenplan 2020-2025 van de gemeente Kalmthout en wordt verantwoord door de offertes van de firma’s Ooms én Bas Van Oosterhout.

Art. 3.-
Het krediet van € 62 790,62 zal uitbetaald worden aan K.F.C. Nieuwmoer ten belope van het bedrag van beide eindfacturen die betrekking hebben op de infrastructuurwerken vermeld onder punt 1.3, 1.4 en 1.5 van de afgesloten overeenkomst zonder het totaalbedrag van 62.790,62 euro te overschrijden.
++
Art. 4.-++
K.F.C. Nieuwmoer betaalt de volledige factuur voor de werken, bezorgt dan deze factuur aan het gemeentebestuur die dan op haar beurt 70 procent op de aanvaarde totaalsom zal storten op rekening van K.F.C Nieuwmoer.

Art. 5.-
Elke met de bestemming strijdige aanwending van de renteloze lening (of van een gedeelte ervan) heeft van rechtswege de onmiddellijke opeisbaarheid van het totale ontleende bedrag tot gevolg, vermeerderd met de wettelijke intrestvoet op het totale ontleende bedrag vanaf de uitbetalingsdatum.

Art. 6.-
Een kopie van dit gemeenteraadsbesluit en van de overeenkomst wordt bezorgd aan de dienst financiën en aan de vzw K.F.C. Nieuwmoer.

De voorzitter zegt dat er isolatiewerken aan deze kerk gepland staan. In deze tijden is dit niet onbelangrijk. Het is echter een grote kost, afgerond € 900 000, waarvan ongeveer € 484 000 door het bestuur gedragen wordt. Er is een voorziene subsidie van afgerond € 300 000. De kerkfabriek neemt afgerond € 150 000 voor haar rekening.

Raadslid Johan Cassimon (Open VLD) zegt dat hij dit niet zal goedkeuren. Hij vindt het absurd dat er zoveel belastinggeld naar deze werken gaat, met wekelijks een 100-tal kerkgangers aldaar. Dit is 0,5% van de Kalmthoutse bevolking.

De voorzitter zegt dat het over de hoofdkerk gaat. Deze kunnen we niet laten verkommeren.

Raadslid Johan Cassimon (Open VLD) zegt dat de kerkfabriek deze kosten zelf moet dragen.

De voorzitter antwoordt dat het bestuur hiertoe wettelijk verplicht is. De € 150 000 die de kerkfabriek bijdraagt, is op expliciete vraag van het bestuur. Dit is een aanzienlijk bedrag voor een kerkfabriek. Zij hebben nog een patrimonium in portefeuille waar in de toekomst iets mee zal moeten gebeuren, maar doen  een duit in het zakje. Dit kerkgebouw zal altijd een kerk blijven en zal in de toekomst kerkgangers uit de andere wijken ontvangen. Vandaar het belang van de renovatie- en isolatiewerken.

Raadslid Inga Verhaert (Vooruit) zegt dat ze zich in het verleden steeds onthouden heeft bij de stemming en dit nu ook zal doen. Ze heeft geen problemen met het in stand houden van de infrastructuur maar ze blijft het betreuren dat er geen inzage kan verkregen worden betreffende de portefeuille van het patrimonium. Er werd een eerste stap gezet maar het is pas fair bij een volledige inzage.

Raadslid Koen Vanhees (Vlaams Belang) haalt de timing aan van de afbouw van de kerken in de gemeente. Er was destijds sprake van een afbouw binnen 5 jaar wat stilaan nadert.

De voorzitter zegt dat het assumpties waren in het kerk- en beleidsplan maar een exacte timing is niet vastgelegd. Er zal overlegd moeten worden met de centrale kerkraad. De belangrijkste beslissing destijds was dat de kerk aan het Kerkeneind de hoofdkerk zal blijven.

Raadslid Clarisse De Rydt (Onafhankelijke) zegt zich ook te zullen onthouden.

Gelet op het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen;

Gelet op het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten;

Gelet op de ingediende budgetwijziging voor het dienstjaar 2022 van de kerkfabriek van Onze- Lieve-Vrouw Centrum, zoals goedgekeurd door de kerkraad en ingediend bij het centraal kerkbestuur; dat het hier gaat over een investeringstoelage van € 484 402,80 voor renovatiewerken aan het dak van de kerk die uitgevoerd zullen worden in 2022; dat deze investeringstoelage niet werd opgenomen in het huidige budget van de kerkfabriek; dat de investeringstoelage wel reeds werd opgenomen in het budget van de gemeente; dat de gemeenteraad de wijziging van het budget voor deze kerkfabriek voor het dienstjaar 2022 dient goed te keuren;

Gelet op de ingediende meerjarenplanwijziging voor het dienstjaar 2022 van de kerkfabriek van Onze-Lieve-Vrouw Centrum, zoals goedgekeurd door de kerkraad en ingediend bij het centraal kerkbestuur; dat het hier gaat over een investeringstoelage van € 484 402,80 voor renovatiewerken aan het dak van de kerk die uitgevoerd zullen worden in 2022; dat deze investeringstoelage niet werd opgenomen in het huidige meerjarenplan van de kerkfabriek; dat deze investeringstoelage wel werd opgenomen in het huidige meerjarenplan van de gemeente; dat de gemeenteraad de wijziging van het huidig meerjarenplan voor deze kerkfabriek dient goed te keuren;

Overwegende dat er nog géén advies werd uitgebracht door de bisschop van Antwerpen de heer Johan Bonny over de budgetwijziging voor het dienstjaar 2022 en meerjarenplanaanpassing van de kerkfabriek Onze-Lieve-Vrouw;

Gehoord de voorzitter;

BESLUIT:
met 20 ja-stemmen van Sigrid Van Heybeeck, Karin Dekeulener, Anita Van der Poel, Gilles Delcroix, Stephanie Devos, Koen Vanhees, Lies Van den Keybus, Cindy De Roeve, Hanne Beyers, Dieter Beyers, Stefanie Van Looveren, Lea Van Looveren, Wies Peeters, Didier Van Aert, Sandra Hoppenbrouwers, Silke Lathouwers, Jef Van den Bergh,  Maarten De Bock, Jan Oerlemans  en Lukas Jacobs.
1 neen-stem van Johan Cassimon.
4 onthoudingen van Clarisse De Rydt, Inga Verhaert Hans De Schepper en Monique Aerts.

Artikel 1.-
De gemeenteraad keurt de ingediende aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025 voor het dienstjaar 2022 van de kerkfabriek van Onze-Lieve-Vrouw Centrum, zoals goedgekeurd door de kerkraad en ingediend bij het centraal kerkbestuur, goed.

Art. 2.-
De gemeenteraad keurt de ingediende budgetwijziging voor het dienstjaar 2022 van de kerkfabriek van Onze-Lieve-Vrouw Centrum, zoals goedgekeurd door de kerkraad en ingediend bij het centraal kerkbestuur, goed.

Art. 3.-
Een kopie van dit besluit zal bezorgd worden aan de provinciegouverneur, het Centraal kerkbestuur en de hierboven vermelde kerkfabriek.

Gelet op het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen;

Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 17 december 2018 over de goedkeuring van het ontwerp van notariële akte voor de verkoop van gronden bestemd voor de ontwikkeling van het woonuitbreidingsgebied Nieuwmoer aan de sociale huisvestingsmaatschappij ARRO (Gijsbrecht van Deurnelaan 22 te 2100 Deurne);

Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 28 september 2020 in het kader van het Woonuitbreidingsgebied Nieuwmoer – eerste fase: beslissing over de zaak van de wegen; dat het artikel 3 van dit besluit vermeld dat: “De aanvrager van het project staat in voor de kosten van de aanleg en uitrusting van het in het artikel 1 omschreven wegentracé.

Na voltooiing van de voormelde werken dient de aangelegde infrastructuur, samen met de grond die door deze infrastructuur wordt ingenomen, en die bestemd om ingelijfd te worden bij het openbaar domein, kosteloos te worden overgedragen aan de gemeente Kalmthout met het oog op inlijving bij het gemeentelijk openbaar domein.

Deze kosteloze afstand dient uitgevoerd bij notariële akte waarvan de kosten ten laste zijn van de aanvrager. Deze kosteloze overdracht moet, na ondertekening door de gemeente Kalmthout van het proces-verbaal van voorlopige oplevering van de aangelegde infrastructuur, ten spoedigste worden uitgevoerd, in elk geval op eerste verzoek van de gemeente Kalmthout.”

Overwegende dat de geassocieerde notaris Dejongh uit Kalmthout nu een ontwerp van notariële akte voorziet voor de kosteloze grondafstand langsheen de Essensteenweg/Theeuwstraat;

Overwegende dat de notariële ontwerpakte betrekking heeft op een perceel grond bestemd om ingelijfd te worden in de openbare wegenis, genaamd ‘Theeuwstraat’, gelegen te Kalmthout aan de Essensteenweg (kadastraal gekend als  wijk C nummer 0492YP0000) voor een oppervlakte volgens kadaster van 529 m²;

Overwegende dat deze grondafstand kosteloos zal gebeuren; dat deze verkrijging door het gemeentebestuur zal gebeuren om ingelijfd te worden in het openbaar domein;

Gehoord de voorzitter;

BESLUIT:
met 25 ja-stemmen van Clarisse De Rydt, Johan Cassimon, Inga Verhaert, Sigrid Van Heybeeck, Karin Dekeulener, Anita Van der Poel, Gilles Delcroix, Stephanie Devos, Koen Vanhees, Hans De Schepper, Monique Aerts, Lies Van den Keybus, Cindy De Roeve, Hanne Beyers, Dieter Beyers, Stefanie Van Looveren, Lea Van Looveren, Wies Peeters, Didier Van Aert, Sandra Hoppenbrouwers, Silke Lathouwers, Jef Van den Bergh,  Maarten De Bock, Jan Oerlemans  en Lukas Jacobs.

Artikel 1.-
De notariële ontwerpakte zoals opgesteld door de geassocieerde notaris Dejongh uit Kalmthout voor de kosteloze grondafstand die betrekking heeft op het perceel grond langsheen de ‘Theeuwstraat’, gelegen te Kalmthout aan de Essensteenweg (kadastraal gekend als wijk C nummer 0492YP0000) voor een oppervlakte volgens kadaster van 529 m², wordt goedgekeurd.

Art. 2.-
Een kopie van deze beslissing wordt bezorgd aan het notariskantoor Dejongh, De Boungne en De Smedt uit Kalmthout.

De voorzitter zegt dat het hier gaat over het gebouwtje rechts waar het 1e en 2e leerjaar is ondergebracht.

Raadslid Johan Cassimon (Open VLD) vraagt of het gebruikelijk is om de jaarlijks te betalen vergoeding van € 1 geïndexeerd wordt.
De voorzitter bevestigt dit.

Gelet op de Wet van 10 januari 1824 over het recht van erfpacht;

Gelet op het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, en latere wijzigingen;

Gelet op het ontwerp van overeenkomst tot vestiging van een recht van erfpacht tussen het gemeentebestuur en het schoolcomité van basisschool den Heuvel voor een schoolgebouw op  en met grond en alle verdere aanhorigheden dat gelegen is aan de Schooldreef 41/43 te Kalmthout, kadastraal gekend als sectie G deel van nummer 179/G/2 P0000, voor een oppervlakte van 215,50 m²;

Gelet op het opmetingsplan van 22 maart 2022 zoals opgemaakt door landmeter-expert Jan Winkeler uit Kalmthout; dat het desbetreffende perceel op dit plan werd aangeduid als lot A met een oppervlakte van 215,50m²,

Overwegende dat deze overeenkomst tot vestiging van een recht van erfpacht tot doel heeft het onderbrengen van een school die tot doel zal hebben het verstrekken van het onderwijs met aanverwante activiteiten; dat basisschool den Heuvel wenst een subsidie-aanvraagdossier in te dienen bij AGION voor verbouwingswerken aan de gebouwen gelegen op het bovenvermelde perceel; dat als een school een subsidie bij AGION aanvraagt er een bewijs van zakelijk recht moet kunnen voorgelegd worden van het kadastraal perceel of kadastrale percelen waar de nieuwbouw- of verbouwingswerken worden uitgevoerd;

Overwegende dat de overeenkomst wordt afgesloten voor een termijn van 60 jaar met ingang vanaf heden en eindigend op 31 december 2082; dat er een jaarlijkse erfpachtvergoeding van € 1 per jaar zal worden betaald; dat de vergoeding geïndexeerd wordt;

BESLUIT:
met 25 ja-stemmen van Clarisse De Rydt, Johan Cassimon, Inga Verhaert, Sigrid Van Heybeeck, Karin Dekeulener, Anita Van der Poel, Gilles Delcroix, Stephanie Devos, Koen Vanhees, Hans De Schepper, Monique Aerts, Lies Van den Keybus, Cindy De Roeve, Hanne Beyers, Dieter Beyers, Stefanie Van Looveren, Lea Van Looveren, Wies Peeters, Didier Van Aert, Sandra Hoppenbrouwers, Silke Lathouwers, Jef Van den Bergh,  Maarten De Bock, Jan Oerlemans  en Lukas Jacobs.
++
Artikel 1.-++
De gemeenteraad hecht zijn goedkeuring aan de overeenkomst tot vestiging van een recht van erfpacht met het schoolcomité van basisschool den Heuvel voor het schoolgebouw gelegen Schooldreef 41/43 te Kalmthout . De overeenkomst wordt afgesloten voor een periode van 60 jaar die ingaat vanaf heden en eindigt op 31 december 2082. De jaarlijkse indexeerbare erfpachtvergoeding bedraagt € 1.

De erfpachtovereenkomst gaat hierbij integraal als bijlage.

Art. 2.-
Het schoolcomité basisschool den Heuvel vzw en de gemeentelijke financiële dienst worden op de hoogte gebracht van dit besluit.

De voorzitter zegt dat er nu een voorlopige vaststelling ter goedkeuring wordt voorgelegd. De definitieve vaststelling zal voorgelegd worden na afronding van het openbare onderzoek.

Raadslid Johan Cassimon (Open VLD) vraagt op welke basis de volgorde van rioleringsprojecten bepaald worden. Er zijn reeds verschillende projecten lopende. Hoe wordt bepaald wat het volgende is?

Schepen van openbare werken Jan Oerlemans (CD&V) zegt dat er in de Bloemenlei nog gewerkt wordt met (beer)putten. Het is de vraag van de bewoners, de diensten hebben bekeken of er met onteigening kan gestart worden, zodat RWA en DWV kan komen.

De voorzitter zegt dat er net zoals in de Augustijnsdreef een serieuze problematiek met waterafvoer is, met afvoerdarmen die naar de overkant het bos in gaan. Verschillende jaren geleden contacteerden de bewoners de gemeentelijke diensten met de vraag om te starten. Zo werd dit dossier opgestart. De straten waar de problematiek van het huishoudelijk water het hoogst is, krijgen prioriteit.

Gelet op het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, en latere wijzigingen;

Gelet op het ontwerp zoals opgesteld door het studiebureau Sweco (vroeger Talboom), gevestigd Posthofbrug 2-4 te Antwerpen, voor het wegen- en rioleringsproject in de Bloemenlei;

Gelet op het feit dat er in de bedding van de Bloemenlei bepaalde percelen grond nog niet opgenomen zijn in het openbaar domein; dat het voor het rioleringsproject nodig is dat er een rooilijnplan en grondinnamedossiers wordt opgemaakt;

Overwegende dat het voor dit rioleringsproject nodig is dat de wegzate wordt opgenomen in het openbaar domein;

Overwegende dat het voor de inname van de wegzate in het openbaar domein nodig is dat er rooilijn- en grondinnemingsplannen worden opgemaakt;

Overwegende dat Talboom een voorstel voor rooilijn- en grondinnemingsplannen heeft opgemaakt; dat deze plannen gekend staan als plan 500.830 (projectnummer) met de plannummer 1/2;

Overwegende dat het college van burgemeester en schepenen voorstelt om de grondverwerving via gratis grondafstand te verwezenlijken;

Overwegende dat indien er met de eigenaars geen akkoord kan worden gevonden over het gratis afstaan van de bewuste percelen grond die zijn opgenomen in de rooilijn- en innemingsplannen er steeds kan worden overgegaan tot onteigening; dat volgens het nieuwe Vlaamse onteigeningsdecreet de gemeenteraad bevoegd is om de onteigeningsmachtiging af te leveren; dat dan deze onteigeningsprocedure zal moeten worden opgestart door de gemeenteraad;

Overwegende dat dit ontwerp van rooilijnplan in de gemeenteraad voorlopig dient te worden vastgelegd; dat daarna een openbaar onderzoek moet georganiseerd worden met een persoonlijk aanschrijven van alle eigenaars; dat dit rooilijnplan na het openbaar onderzoek definitief moet worden goedgekeurd door de gemeenteraad;

BESLUIT:
met 25 ja-stemmen van Clarisse De Rydt, Johan Cassimon, Inga Verhaert, Sigrid Van Heybeeck, Karin Dekeulener, Anita Van der Poel, Gilles Delcroix, Stephanie Devos, Koen Vanhees, Hans De Schepper, Monique Aerts, Lies Van den Keybus, Cindy De Roeve, Hanne Beyers, Dieter Beyers, Stefanie Van Looveren, Lea Van Looveren, Wies Peeters, Didier Van Aert, Sandra Hoppenbrouwers, Silke Lathouwers, Jef Van den Bergh,  Maarten De Bock, Jan Oerlemans  en Lukas Jacobs.

Artikel. 1.-
Het rooilijn- en grondinnemingsplan voor het rioleringsproject Bloemenlei wordt voorlopig vastgesteld. Dit plan gekend onder het projectnummer 500.830 met plannnummer 1/2  werd opgesteld door het studiebureau Sweco (vroeger Talboom)  (Posthofbrug 2 – 4 te 2600 Berchem) en zal worden onderworpen aan een openbaar onderzoek.

Art. 2.-
De gemeenteraad beslist om de restpercelen 7, 8 en p zoals aangeduid op het plan opgesteld door de firma Sweco, niet aan te kopen.

Schepen van wonen Jef Van den Bergh (CD&V) zegt dat er in principe vanaf 2023 gewerkt zal worden met 1 woonmaatschappij per regio. De regio Voor- en Noorderkempen zal met 15 gemeenten omgevormd worden. De sociale huisvestingsmaatschappij De Voorkempen zal zich transformeren tot de woonmaatschappij voor de hele regio. Omdat de procedure tot oprichting van de nieuwe woonmaatschappij heel wat tijd vraagt - omwille van o.a. het juridisch kluwen rond overdracht van patrimonium - zal de deadline van 1 januari 2023 wellicht niet gehaald worden. Hierdoor moet er conform de Vlaamse regelgeving een advies omtrent de verlenging van de bestaande activiteiten van de sociale huisvestingsmaatschappijen binnen de regio gegeven worden opdat alle activiteiten tot midden 2023 verder kunnen lopen. Of de deadline van midden 2023 behaald kan worden, is geen uitgemaakte zaak. De bedoeling is om zo snel mogelijk alles rond te krijgen, maar dit vergt de nodige tijd inzake patrimoniumoverdracht. Hij woonde onlangs een vergadering van de stuurgroep mee en beaamt de complexiteit van het dossier.

De voorzitter geeft het woord aan raadslid Monique Aerts (Groen).

Raadslid Aerts (Groen) zegt dat wanneer dit dossier ter goedkeuring werd voorgelegd tijdens een eerdere gemeenteraad, het al duidelijk was dat de deadline niet gehaald zou worden. Is er slechts een éénmalige verlenging nodig of kan er nog een verlenging plaatsvinden, indien blijkt dat het kluwen niet gemakkelijk ontward kan worden?

Schepen Van den Bergh (CD&V) zegt dat er slechts een éénmalige verlenging mogelijk zou zijn maar de betrokken maatschappijen die onlangs op de stuurgroep aanwezig waren, maken zich sterk dat de nieuwe deadline - zonder het vermelden van een exacte datum - gehaald kan worden. De notaris die het project mee begeleidt en tevens aanwezig was tijdens de stuurgroep deelde deze mening. Het dossier vraagt gewoon veel tijd.

Raadslid Aerts (Groen) haalt het schema aan, waar geen jaartal op vermeld werd, vandaar de vraag naar een eventuele volgende verlenging.

Schepen Van den Bergh (CD&V) bevestigt de mogelijkheid tot éénmalige verlenging.

Raadslid Inga Verhaert (Vooruit) had graag de directies van de woonmaatschappijen gehoord. Ze begrijpt niet dat dit zo lang duurt. Tijdens de bespreking van de vorige begroting werd dit dossier ook besproken. De wachtlijsten voor sociale woningen waren nog nooit zo lang, budgetten raken niet besteed, er komen ideeën om de private sector te sponsoren. De huisvestingsmaatschappijen zijn met zichzelf bezig, op vraag van de Vlaamse regering. Een overleg met de directies is nu niet meer mogelijk, want er moet vandaag geadviseerd worden. Ze vraagt om in de toekomst, wanneer een dergelijk dossier zich aanbiedt, dit eerder te bespreken. Ze las in de ingekomen post dat deze vraag begin juni werd gesteld aan het bestuur. Waarom werd dit niet besproken in de gemeenraad van juni? Dan was er wel de mogelijkheid geweest om overleg met de directies te plegen.

Schepen Van den Bergh (CD&V) zegt dat de vraag ontvangen werd net na het vaststellen van de agenda van de gemeenteraad van juni. Het leek het bestuur niet het meest urgente punt om een agendawijziging door te voeren omdat het advies uiterlijk op 30 september gevraagd werd. Uiteindelijk betreft het vandaag een formele beslissing met een termijn die voorzien is in het decreet.

Raadslid Inga Verhaert (Vooruit) zegt dat er geen andere mogelijkheid is dan positief advies te verlenen.

Schepen Van den Bergh (CD&V) is van mening dat het juridisch kluwen rond het patrimonium niet eenvoudig uit te klaren is. Dit is niet snel een eenvoudig te regelen.

Gelet op het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur en latere wijzigingen;

Gelet op het decreet van 9 juli 2021 houdende wijzigingen van diverse decreten met betrekking tot wonen, waarbij een regelgevend kader met betrekking tot de woonmaatschappijen wordt gecreëerd;

Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 17 december 2021 tot wijziging van verschillende besluiten over wonen;

Gelet op de Vlaamse Codex Wonen van 2021 (afgekort VCW);

Gelet op het besluit Vlaamse Codex Wonen van 2021 (afgekort BVCW);

Overwegende dat in het traject naar het vormen van een eengemaakte woonmaatschappij voor het werkingsgebied tegen 1 januari 2023, sociale huisvestingsmaatschappijen, die er pas tegen 30 juni 2023 zullen in slagen om aan alle voorwaarden tot erkenning als woonmaatschappij te voldoen, ofwel door zich zelf om te vormen tot woonmaatschappij, ofwel door een herstructurering (fusie, splitsing…) door te voeren met een andere woonmaatschappij  of met een sociale huisvestingsmaatschappij, die kan aantonen dat die zich kan omvormen tot woonmaatschappij, een verlenging van de hun erkenning als sociale huisvestingsmaatschappij tot 30 juni 2023 kunnen bekomen;

Overwegende dat zij een aanvraag moeten indienen bij het agentschap Wonen-Vlaanderen;

Overwegende dat daarbij de aanvragende sociale huisvestingsmaatschappij moet aantonen dat ze zich uiterlijk op 30 juni 2023 zal kunnen omvormen tot woonmaatschappij, mede ondersteund door een stappenplan en een advies van de lokale besturen uit het werkingsgebied;

Overwegende dat in de brief van 3 juni 2022 van de sociale huisvestingsmaatschappij De Voorkempen wordt gevraagd om tegen uiterlijk 26 september 2022 een advies uit te brengen over het traject dat men wil doorlopen om tegen uiterlijk 30 juni 2023 deel uit te maken van de woonmaatschappij die in het werkingsgebied, waar de gemeente deel van uitmaakt, zal worden gevormd;

Overwegende dat het college van burgemeester en schepenen op 13 juni 2022 kennis heeft genomen van dit schrijven;

BESLUIT:
met 25 ja-stemmen van Clarisse De Rydt, Johan Cassimon, Inga Verhaert, Sigrid Van Heybeeck, Karin Dekeulener, Anita Van der Poel, Gilles Delcroix, Stephanie Devos, Koen Vanhees, Hans De Schepper, Monique Aerts, Lies Van den Keybus, Cindy De Roeve, Hanne Beyers, Dieter Beyers, Stefanie Van Looveren, Lea Van Looveren, Wies Peeters, Didier Van Aert, Sandra Hoppenbrouwers, Silke Lathouwers, Jef Van den Bergh,  Maarten De Bock, Jan Oerlemans  en Lukas Jacobs.

Artikel. 1.-
De gemeenteraad neemt kennis van de aanvraag tot verlenging van de erkenning van de sociale huisvestingsmaatschappij De Voorkempen tot en met 30 juni 2023.

Art. 2.-
De gemeenteraad geeft als advies aan de Vlaamse Regering dat het bij voormelde aanvraag gevoegde stappenplan naar de woonmaatschappij voldoet aan de doelstellingen van de gemeente.

Art.3.-
Een kopie van dit besluit wordt bezorgd aan de sociale huisvestingsmaatschappij De Voorkempen.

De voorzitter licht de drie agendapunten betreffende het fietsleasen toe en zegt dat dit een stap in de goede richting is voor de bevordering van fietsmobiliteit voor de eigen medewerkers en vermoedelijk zal er ruim gebruik van gemaakt worden. Heel wat medewerkers komen reeds met de fiets naar het werk. Dit voorstel zal dit enkel nog maar bevorderen.

Raadslid Johan Cassimon (Open VLD) vindt dit een zeer goed initiatief. Is er ook overwogen om betaalde vakantiedagen om te zetten naar het mobiliteitsbudget? Waarom wordt er niet gewerkt met Kalmthoutse fietsleveranciers? Was het niet mogelijk voor de gemeente om zelf op te treden als aankoopcentrale?

De voorzitter zegt dat lokale besturen in eerste instantie werden uitgesloten om fietsleasing te organiseren voor het personeel. Het decreet werd aangepast om dit wel mogelijk te maken.

De algemeen directeur zegt dat O2O de leasefirma is maar er kan aangekocht worden bij eender welke handelaar, ook lokaal. Er zijn 800 verdeelpunten in Vlaanderen. Als een handelaar niet tot de lijst van de 800 verdeelpunten behoort, kan er alsnog een regeling getroffen worden samen met O2O.

Raadslid Monique Aerts (Groen) zegt dat de Kalmthoutse leveranciers in de lijst vermeld staan.

Raadslid Koen Vanhees (Vlaams Belang) vraagt of er geweten is hoeveel personeelsleden nu met de fiets naar het werk komen.

De algemeen directeur zegt dat niet gekend is.

Raadslid Vanhees (Vlaams Belang) haalt de werking van fietsleasen bij zijn werkgever aan, waarbij maandelijks een bedrag van het loon ingehouden wordt ten voordele van de leasing. Hier is een termijn van 3 jaar met betrekking tot de eindejaartoelage vooropgesteld. Er zullen fietsen zijn die na deze termijn van 3 jaar afbetaald zullen zijn, andere niet. Hij las dat er dan 16% bijkomt.

De algemeen directeur zegt dat de restwaarde na 3 jaar 16% bedraagt. Dit bedrag moet betaald worden of de fiets moet terug ingeleverd worden.

Raadslid Vanhees (Vlaams Belang) vraagt wat er gebeurt als de fiets na 2 jaar betaald is. Moet er dan nog 16% betaald worden?

Gelet op het besluit van de gemeenteraad van 15 december 2008 ter vaststelling van de rechtspositieregeling voor het personeel met ingang van 1 januari 2009 en latere wijzigingen;

Gelet op het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen;

Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering rechtspositieregeling en het besluit van de Vlaamse Regering rechtspositieregeling het OCMW;

Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 12 maart 2021 tot wijziging van de minimale voorwaarden voor de rechtspositieregeling van het personeel van de gemeenten, de openbare centra voor maatschappelijk welzijn en de provincies;

Overwegende dat de eindejaarstoelage op vraag van het personeelslid geheel of gedeeltelijk omgezet kan worden in een theoretisch budget waarmee het personeelslid voordelen ter bevordering van de fietsmobiliteit kan kiezen;

Overwegende dat de huidige rechtspositieregeling dit niet voorziet; dat het noodzakelijk is om deze mogelijkheid in het kader van fietsmobiliteit te voorzien en dus de RPR dient aangepast te worden;

Gelet op het voorstel tot toevoeging van een artikel 185 bis onder titel VIII De toelagen, vergoedingen en sociale voordelen – Hoofdstuk VIII 2 De verplichte toelagen – Afdeling III De eindejaarstoelage als volgt:

“De eindejaarstoelage kan op vraag van het personeelslid geheel of gedeeltelijk worden omgezet in een theoretisch budget waarmee het personeelslid voordelen ter bevordering van fietsmobiliteit kan kiezen, die gelijkwaardig zijn aan die van een eindejaarstoelage in geld zoals omschreven in het BVR en het BVR RPR O. In voorkomend geval is er geen of gedeeltelijk geen recht meer op de eindejaarstoelage.
Het theoretisch budget waarvan sprake is niet opeisbaar. De voordelen die het personeelslid vrij kiest binnen de grenzen van dit theoretisch budget, worden wel opeisbaar van zodra ze opgenomen worden in een individueel akkoord tussen het personeelslid en het bestuur. Bij gebrek aan een individueel akkoord, blijft het recht op de eindejaarstoelage onverkort van toepassing.

Het personeelslid moet zijn keuze om de eindejaarstoelage geheel of gedeeltelijk om te zetten maken op een moment dat er nog geen verworven rechten op die eindejaarstoelage bestaan. Wanneer het personeelslid kiest voor een gedeeltelijke omzetting van de eindejaarstoelage, vermindert hiermee het bruto bedrag van de eindejaarstoelage.

Indien het theoretisch budget meer was dan nodig voor de gekozen voordelen, wordt het saldo aan het personeelslid overgemaakt na afhouding van de noodzakelijke bijdragen en uiterlijk op het tijdstip zoals bepaald in artikel 194. In voorkomend geval worden die teruggestorte gelde beschouwd als een gewone premie in geld.

De concrete modaliteiten over fietsmobiliteit worden uitgewerkt in de fietsmobiliteitspolicy.”

Gelet op het feit dat representatieve vakorganisaties per mail op 14 september 2022 hierover geïnformeerd werden;

BESLUIT:
met 25 ja-stemmen van Clarisse De Rydt, Johan Cassimon, Inga Verhaert, Sigrid Van Heybeeck, Karin Dekeulener, Anita Van der Poel, Gilles Delcroix, Stephanie Devos, Koen Vanhees, Hans De Schepper, Monique Aerts, Lies Van den Keybus, Cindy De Roeve, Hanne Beyers, Dieter Beyers, Stefanie Van Looveren, Lea Van Looveren, Wies Peeters, Didier Van Aert, Sandra Hoppenbrouwers, Silke Lathouwers, Jef Van den Bergh,  Maarten De Bock, Jan Oerlemans  en Lukas Jacobs.

Artikel 1.-
De gemeenteraad keurt de aanpassing aan de rechtspositieregeling goed, in het bijzonder het toevoegen van artikel 185 bis onder titel VIII De toelagen, vergoedingen en sociale voordelen – Hoofdstuk VIII 2 De verplichte toelagen – Afdeling III De eindejaarstoelage als volgt:

“De eindejaarstoelage kan op vraag van het personeelslid geheel of gedeeltelijk worden omgezet in een theoretisch budget waarmee het personeelslid voordelen ter bevordering van fietsmobiliteit kan kiezen, die gelijkwaardig zijn aan die van een eindejaarstoelage in geld zoals omschreven in het BVR en het BVR RPR O. In voorkomend geval is er geen of gedeeltelijk geen recht meer op de eindejaarstoelage.

Het theoretisch budget waarvan sprake is niet opeisbaar. De voordelen die het personeelslid vrij kiest binnen de grenzen van dit theoretisch budget, worden wel opeisbaar van zodra ze opgenomen worden in een individueel akkoord tussen het personeelslid en het bestuur. Bij gebrek aan een individueel akkoord, blijft het recht op de eindejaarstoelage onverkort van toepassing.

Het personeelslid moet zijn keuze om de eindejaarstoelage geheel of gedeeltelijk om te zetten maken op een moment dat er nog geen verworven rechten op die eindejaarstoelage bestaan. Wanneer het personeelslid kiest voor een gedeeltelijke omzetting van de eindejaarstoelage, vermindert hiermee het bruto bedrag van de eindejaarstoelage.

Indien het theoretisch budget meer was dan nodig voor de gekozen voordelen, wordt het saldo aan het personeelslid overgemaakt na afhouding van de noodzakelijke bijdragen en uiterlijk op het tijdstip zoals bepaald in artikel 194. In voorkomend geval worden die teruggestorte gelde beschouwd als een gewone premie in geld.

De concrete modaliteiten over fietsmobiliteit worden uitgewerkt in de fietsmobiliteitspolicy.”

Art. 2.-
Een kopie van dit besluit zal bezorgd aan het Agentschap voor Binnenlands Bestuur (afdeling Antwerpen).

Gelet op het decreet lokaal bestuur van 20 december 2017 en latere wijzigingen;

Gelet op het feit dat de gemeente lid is bij IGEAN milieu & veiligheid;

Gelet op het feit dat in toepassing van het artikel 2, 6°a) en 7°b) van de wet van  17 juni 2016 betreffende de overheidsopdrachten IGEAN milieu & veiligheid kan optreden als aankoopcentrale;

Overwegende dat in uitvoering hiervan IGEAN milieu & veiligheid een raamovereenkomst heeft geplaatst voor het leasen van fietsen voor het personeel van de bij IGEAN aangesloten besturen;

Overwegende dat de activiteit van aankoopcentrale evenwel beperkt blijft tot het plaatsen van de overheidsopdracht en het sluiten van de raamovereenkomst; dat elk aangesloten bestuur zelf rechtstreeks zal instaan voor het plaatsen van de bestellingen, het opvolgen van de leveringen, de opvolging van de individuele contracten en de betalingen;

Gelet op het feit dat als een lokaal bestuur beroep doet op een aankoopcentrale ze overeenkomstig het artikel 47§2 van de wet van 17 juni 2016 vrijgesteld is van de verplichting om zelf een gunningsprocedure te organiseren;

Gelet op het feit dat het artikel 40§2 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 stelt dat de gemeenteraad het beleid van de gemeente bepaalt en dat ze daarvoor algemene regels kan vaststellen; dat het dus tot de bevoegdheid van de gemeenteraad behoort om beroep te doen op een aankoopcentrale;

Gelet op het feit dat in uitvoering van het artikel 56§3,6° van voormeld decreet de gemeenteraad echter bepaalde, nominatief omschreven opdrachten kan delegeren aan het college van burgemeester en schepenen, in welk geval het college van burgemeester en schepenen bevoegd is om beroep te doen op de aankoopcentrale;

Overwegende dat fietsmobiliteit aanmoedigen in het actieplan van de Vlaamse Regering past tegen de files, een groenere mobiliteit en economie; dat fietsmobiliteit eveneens uitvoering geeft aan de klimaatdoelstellingen die op de diverse niveaus vooropgesteld zijn; dat tenslotte fietsmobiliteit zorgt voor een veiligere en gezondere leefomgeving en het een troef kan zijn bij het aantrekken van personeel;

Overwegende dat ook lokale besturen hun steentje willen bijdragen en inzetten op fietsmobiliteit;

Overwegende dat op vraag van enkele gemeenten IGEAN een overheidsopdracht heeft georganiseerd met als doel een raamovereenkomst af te sluiten voor de operationele leasing van fietsen voor het personeel van de lokale besturen aangesloten bij IGEAN;

Overwegende dat de overeenkomst voorziet in verschillende types van fietsen en dat dit naast de huurprijs voor de fiets eveneens een onderhoudscontract, een pechbijstand en een verzekering tegen schade en diefstal omvat; dat het leasecontract geldt voor een periode van 36 of 48 maanden en steunt op de lokale fietshandelaars die maximaal kunnen ingezet worden;

Gelet op het feit dat de looptijd van de raamovereenkomst 4 jaar bedraagt;

Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 12 maart 2021 houdende maatregelen ten gevolge van de pandemie veroorzaakt door COVID-19 en tot wijziging van de minimale voorwaarden voor de rechtspositieregeling van het personeel van de gemeenten, de openbare centra voor maatschappelijk welzijn en de provincies creëert de mogelijkheid voor lokale besturen om personeelsleden op vrijwillige basis volgende elementen afzonderlijk of gezamenlijk te laten omzetten tegen voordelen ter bevordering van de fietsmobiliteit:
1. vakantiedagen,
2. eindejaarstoelage,
3. fietsvergoeding;

Overwegende dat de gemeente van deze mogelijkheid gebruik heeft gemaakt en de rechtspositieregeling heeft aangepast, welke met een apart besluit goedgekeurd werd door de gemeenteraad in huidige zitting;

Gelet op het feit dat de fietspolicy de concrete voorwaarden bepaalt voor het beheer en gebruik van de leasefiets, welke met een apart besluit goedgekeurd werd door de gemeenteraad in huidige zitting;

Overwegende dat nadat de gemeente heeft laten weten beroep te zullen doen op IGEAN milieu & veiligheid die optreedt als aankoopcentrale voor het leasen van fietsen voor het personeel van de bij IGEAN aangesloten besturen, IGEAN deze beslissing aan de firma O2O zal bezorgen, die als opdrachtnemer instaat voor de verdere uitvoering van de opdracht en het maken van concrete afspraken met de gemeente;

Overwegende dat de betalingen rechtstreeks lopen tussen O2O en het betrokken lokaal bestuur;

Gelet op de beslissing van de raad van bestuur van IGEAN milieu & veiligheid van 8 september 2021 waarmee het bestek goedgekeurd wordt voor het sluiten van een raamovereenkomst voor de operationele leasing van fietsen;

Gelet op de publicatie van het bestek op 9 september 2021 in het kader van de openbare procedure met opening van de biedingen op 14 oktober 2021;

Gelet op de beslissing van de raad van bestuur van IGEAN milieu & veiligheid van 17 november 2021 waarmee het verslag van nazicht van de biedingen goedgekeurd wordt evenals het voorstel om de raamovereenkomst af te sluiten met O2O, Farmanstraat 40 te 9000 Gent;

Gelet op de kennisgeving van de beslissing van de raad van bestuur aan alle inschrijvers met respect van de wachttermijn;

Gelet op het schrijven van IGEAN milieu & veiligheid aan de firma O2O voor het sluiten van de raamovereenkomst;

Gelet op de korte  toelichting op de bijeenkomst met de burgemeesters, algemeen directeurs en financieel directeurs van 14 januari 2022;

Gelet op de beslissing van de raad van bestuur van IGEAN milieu & veiligheid van 17 november 2021 waarmee de raamovereenkomst wordt afgesloten met O2O, Farmanstraat 40 te 9000 Gent;

Gelet op het verslag van nazicht van de biedingen voor de operationele leasing van fietsen;

BESLUIT:
met 25 ja-stemmen van Clarisse De Rydt, Johan Cassimon, Inga Verhaert, Sigrid Van Heybeeck, Karin Dekeulener, Anita Van der Poel, Gilles Delcroix, Stephanie Devos, Koen Vanhees, Hans De Schepper, Monique Aerts, Lies Van den Keybus, Cindy De Roeve, Hanne Beyers, Dieter Beyers, Stefanie Van Looveren, Lea Van Looveren, Wies Peeters, Didier Van Aert, Sandra Hoppenbrouwers, Silke Lathouwers, Jef Van den Bergh,  Maarten De Bock, Jan Oerlemans  en Lukas Jacobs.
++
Artikel 1.-++
De gemeente doet beroep op IGEAN milieu & veiligheid die optreedt als aankoopcentrale voor het leasen van fietsen voor het personeel van het lokaal bestuur Kalmthout.

Art. 2.-
Een exemplaar van deze beslissing zal aan IGEAN milieu & veiligheid worden bezorgd.

Art. 3.-
Een kopie van dit besluit zal bezorgd aan het Agentschap voor Binnenlands Bestuur (afdeling Antwerpen).

Gelet op het besluit van de gemeenteraad van 15 december 2008 ter vaststelling van de rechtspositieregeling voor het personeel met ingang van 1 januari 2009 en latere wijzigingen;

Gelet op het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen;

Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering rechtspositieregeling en BVR RPR voor het OCMW;

Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 12 maart 2021 tot wijziging van de minimale voorwaarden voor de rechtspositieregeling van het personeel van de gemeenten, de openbare centra voor maatschappelijk welzijn en de provincies;

Gelet op beslissing in huidige zitting tot aanpassing van de rechtspositieregeling waarbij het personeelslid de mogelijkheid krijgt om de eindejaarstoelage geheel of gedeeltelijk om te zetten in een theoretisch budget waarmee het personeelslid voordelen ter bevordering van de fietsmobiliteit kan kiezen;

Overwegende dat de concrete modaliteiten voor fietsmobiliteit uitgewerkt dienen te worden in de fietsmobiliteitspolicy voor lokaal bestuur Kalmthout;

Gelet op het feit dat de representatieve vakorganisaties per mail van 14 september 2022 hierover geïnformeerd werden;

BESLUIT:
met 25 ja-stemmen van Clarisse De Rydt, Johan Cassimon, Inga Verhaert, Sigrid Van Heybeeck, Karin Dekeulener, Anita Van der Poel, Gilles Delcroix, Stephanie Devos, Koen Vanhees, Hans De Schepper, Monique Aerts, Lies Van den Keybus, Cindy De Roeve, Hanne Beyers, Dieter Beyers, Stefanie Van Looveren, Lea Van Looveren, Wies Peeters, Didier Van Aert, Sandra Hoppenbrouwers, Silke Lathouwers, Jef Van den Bergh,  Maarten De Bock, Jan Oerlemans  en Lukas Jacobs.

Artikel 1.-
De gemeenteraad keurt de fietsmobiliteitspolicy voor het lokaal bestuur Kalmthout goed. Deze fietsmobiliteitspolicy wordt integraal bij dit besluit gevoegd.

Art. 2.-
Een kopie van dit besluit zal bezorgd aan het Agentschap voor Binnenlands Bestuur (afdeling Antwerpen).

Gelet op het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, en latere wijzigingen;

Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 14 december 2015 betreffende de goedkeuring van de oprichting van een projectvereniging in het kader van een intergemeentelijk samenwerkingsverband rond erfgoed in de Voorkempen en de toetreding tot het intergemeentelijk samenwerkingsverband voor de oprichting van een Intergemeentelijke Onroerenderfgoeddienst (afgekort IOED);

Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 25 februari 2019 over de aanduiding van schepen Silke Lathouwers als effectief stemgerechtigd lid, gemeenteraadslid Hans De Schepper als raadgevend vertegenwoordiger en gemeenteraadslid Jan Van Esbroeck als plaatsvervangend raadgevend vertegenwoordiger voor de projectvereniging Erfgoed Voorkempen en dit voor de volledige bestuursperiode 2019-2024;

Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 25 januari 2021 waarbij de heer Jef Duerloo (N-VA) werd aangeduid als plaatsvervangend raadgevend vertegenwoordiger voor de projectvereniging Erfgoed Voorkempen naar aanleiding van het ontslag van de heer Jan Van Esbroeck (N-VA) als gemeenteraadslid;

Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 31 januari 2022 waarbij akte werd genomen van het ontslag van de heer Jef Duerloo (N-VA) als gemeenteraadslid; dat de gemeenteraad dus een ander raadslid dient voor te dragen als plaatsvervangend raadgevend vertegenwoordiger voor de projectvereniging Erfgoed Voorkempen;

Gaat over tot de voordracht van Sigrid Van Heybeeck, gemeenteraadslid, als plaatsvervangend raadgevend vertegenwoordiger voor de projectvereniging Erfgoed Voorkempen;

Gelet op het feit dat deze voordracht van Sigrid Van Heybeeck aanvaard wordt met 25 stemmen;

BESLUIT:
met 25 ja-stemmen van Clarisse De Rydt, Johan Cassimon, Inga Verhaert, Sigrid Van Heybeeck, Karin Dekeulener, Anita Van der Poel, Gilles Delcroix, Stephanie Devos, Koen Vanhees, Hans De Schepper, Monique Aerts, Lies Van den Keybus, Cindy De Roeve, Hanne Beyers, Dieter Beyers, Stefanie Van Looveren, Lea Van Looveren, Wies Peeters, Didier Van Aert, Sandra Hoppenbrouwers, Silke Lathouwers, Jef Van den Bergh,  Maarten De Bock, Jan Oerlemans  en Lukas Jacobs.

Artikel 1.-
Als plaatsvervangend raadgevend vertegenwoordiger voor de projectvereniging Erfgoed Voorkempen wordt Sigrid Van Heybeeck, gemeenteraadslid, wonende Groenhof 10 te Kalmthout aangeduid.

Art. 2.-
Deze afgevaardigde wordt aangeduid voor de verdere duur van de huidige bestuursperiode, behoudens een andersluidende gemeenteraadsbeslissing.

Art. 3.-
Een kopie van deze beslissing zal bezorgd worden aan de vzw Regionaal Landschap De Voorkempen (Schildesteenweg 99 te 2520 Ranst).

De voorzitter stelt voor om Dieter Wouters, burgemeester van de gemeente Wuustwezel, aan te duiden als vertegenwoordiger. Kalmthout is vertegenwoordigd in de raad van bestuur van IGEAN milieu en veiligheid door schepen Maarten De Bock. Zij vergaderen samen met de raad van bestuur van IGEAN dienstverlening, maar er wordt apart gestemd.

Gelet op het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, en latere wijzigingen;

Gelet op het feit dat de gemeente lid is bij IGEAN dienstverlening;

Gelet op de goedkeuring door de raad van bestuur van IGEAN dienstverlening op 21 april 2021 van het intern reglement voor de zelfstandige groepering betreffende volgende activiteiten:
•    intergemeentelijke handhaving ruimtelijke ordening;
•    intergemeentelijke werking lokaal woonbeleid;
•    Intergemeentelijke werking EnergieK huis (energie en klimaat);
•    Intergemeentelijke werking aanwijzend schatter;

Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 27 september 2021 over de goedkeuring van de intergemeentelijke samenwerking met IGEAN dienstverlening doe optreedt als zelfstandige groepering ter ondersteuning van het lokaal bestuur; dat de gemeenteraad de samenwerking met IGEAN dienstverlening op volgende activiteiten bevestigde:
•    intergemeentelijke handhaving ruimtelijke ordening
•    intergemeentelijke werking lokaal woonbeleid
•    intergemeentelijke werking EnergieK huis (energie en klimaat)

Overwegende dat de aangesloten besturen beslisten voor welke activiteiten ze beroep willen doen op IGEAN zonder dat de wetgeving overheidsopdrachten dient toegepast te worden en met vrijstelling van BTW op geleverde prestaties;

Overwegende dat - om van beide voordelen te kunnen genieten - IGEAN als intergemeentelijk samenwerkingsverband dient te voldoen aan de voorwaarden van het artikel 30 §3 van de Wet Overheidsopdrachten;

Gelet op het feit dat IGEAN dienstverlening een dienstverlenende vereniging is overeenkomstig het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 die hoofdzakelijk actief is op het vlak van grondbeleid, vastgoedtransacties, woonbeleid, ruimtelijke ordening en stedenbouw;

Gelet op het feit dat IGEAN dienstverlening in dit kader handelingen verricht ten aanzien van haar deelnemers, zonder beheeroverdracht;

Gezien IGEAN hierbij veelal werkt volgens het principe van een ‘zelfstandige groepering’, beter gekend als een ‘kosten delende vereniging’, in welk geval de kosten van een bepaalde activiteit verdeeld worden over de lokale besturen die effectief gebruik maken van de betrokken activiteit;

Overwegende dat IGEAN in dat opzicht aan te merken is als ‘een permanente belangengemeenschap die door rechtspersonen is opgericht met het oog op rationalisering en om de beheers- en exploitatiekosten te verminderen’;

Overwegende dat het toezicht op de werking van deze zelfstandige groepering uitgeoefend wordt door een raad van bestuur die is samengesteld uit vertegenwoordigers van alle deelnemende aanbestedende besturen;

Overwegende dat het aantal leden van de raad van bestuur gelimiteerd is op 15 leden en de gemeente Kalmthout zelf geen vertegenwoordiger heeft in de raad van bestuur van IGEAN dienstverlening;

Overwegende dat er uit het volgende ledenbestand een vertegenwoordiger aangeduid dient te worden die het bestuur kan vertegenwoordigen:
•    Gemeente Aartselaar – Eddy Vermoesen;
•    Gemeente Boom – Jeroen Baert;
•    Gemeente Brasschaat – Goele Fonteyn;
•    Gemeente Hemiksem – Jenne Meyvis;
•    Gemeente Hove – Koen Volckaerts;
•    Gemeente Kontich – Cindy Verbaeden;
•    Gemeente Malle – Sanne Van Looy;
•    Gemeente Niel – Steven Mattheus;
•    Gemeente Ranst – Johan De Ryck;
•    Gemeente Schelle – Vera Goris;
•    Gemeente Schilde – Dirk Bauwens;
•    Gemeente Schoten – Walter Brat;
•    Gemeente Stabroek – Rik Frans;
•    Gemeente Wuustwezel – Dieter Wouters;
•    Gemeente Zwijndrecht – Ann Van Damme;

Gaat over tot de voordracht van Dieter Wouters, vertegenwoordiger van de gemeente Wuustwezel, als vertegenwoordiger namens de gemeente Kalmthout in de raad van bestuur van IGEAN dienstverlening als zelfstandige groepering;

Gelet op het feit dat deze voordracht van Dieter Wouters aanvaard wordt met 25 stemmen;

BESLUIT:
met 25 ja-stemmen van Clarisse De Rydt, Johan Cassimon, Inga Verhaert, Sigrid Van Heybeeck, Karin Dekeulener, Anita Van der Poel, Gilles Delcroix, Stephanie Devos, Koen Vanhees, Hans De Schepper, Monique Aerts, Lies Van den Keybus, Cindy De Roeve, Hanne Beyers, Dieter Beyers, Stefanie Van Looveren, Lea Van Looveren, Wies Peeters, Didier Van Aert, Sandra Hoppenbrouwers, Silke Lathouwers, Jef Van den Bergh,  Maarten De Bock, Jan Oerlemans  en Lukas Jacobs.

Artikel 1.-
De gemeenteraad duidt Dieter Wouters van de gemeente Wuustwezel aan als vertegenwoordiger namens de gemeente Kalmthout in de raad van bestuur van IGEAN dienstverlening als zelfstandige groepering.

Deze voordracht geldt in principe voor de resterende duur van de legislatuur 2019 – 2024.

Art. 2.-
Twee uittreksels van deze gemeenteraadsbeslissing zullen aan IGEAN dienstverlening worden bezorgd.

Schepen van onderwijs Jef Van den Bergh (CD&V) zegt dat de voorgelegde reglementen misschien als een verrassing komen omdat de reglementen in de gemeenteraad van juni 2022 ook werden behandeld. Op 15 juli 2022 kwam er echter een beslissing van de Vlaamse regering betreffende de herwaardering van de leerkracht wat resulteerde in de voorgestelde aanpassingen in de reglementen. Wat de bepalingen rond de preventieve schorsing betreft, was het tot op heden zo dat dit bevoegdheid van het college van burgemeester en schepenen was. Nu wordt dit bevoegdheid van de schooldirectie. Tevens voerde Gitok bovenbouw nog enkele kleine aanpassingen door zoals naamswijzigingen van de directie.

Raadslid Inga Verhaert (Vooruit) zegt dat de kleine aanpassing, zoals schepen Van den Bergh (CD&V) het benoemt, geen kleine aanpassing is. Namen van een directieteam is geen klein detail. Ze zegt zelf deel uit te maken van de bestuurscommissie van Gitok en ontving in die hoedanigheid een mail op 5 juli 2022 met een verslag van een eerdere vergadering waar ze omwille van andere professionele verplichtingen niet aan kon deelnemen. In de e-mail werd melding gemaakt van het vertrek van de vorige directeur en de overgangsperiode van een jaar met een tijdelijke aanstelling van de nieuwe directie. Ze vindt het pijnlijk dat andere leden van de inrichtende macht niet op de hoogte zijn gebracht, uitgezonderd nu met de aanpassingen van de schoolreglementen. Dit is geen verwijt naar schepen Van den Bergh (CD&V) maar mocht er een gemeenteraadszitting in augustus hebben plaatsgevonden, dan had Gitok het schooljaar kunnen starten met aangepaste reglementen. Nu moet er een 2e keer op korte termijn een reglement door de ouders getekend worden. Ze betreurt deze omgang. Ze vraagt meer transparantie naar communicatie met de leden van de inrichtende macht. Uiteindelijk is de gemeente de grootste werkgever in de hele gemeente. Dit zijn zaken die tijdig geweten moeten zijn.

Schepen Van den Bergh (CD&V) kan haar geen ongelijk geven wat haar standpunt over de communicatie over wijziging van de directie betreft. Het nieuws kwam tegen het einde van het schooljaar. Er werd overleg gepleegd en geopteerd om niet halsoverkop te starten met een aanwervingsprocedure maar om Gunter Hertogs intern aan te stellen als tijdelijk waarnemend directeur. Dit had aan de leden van gemeenteraad gecommuniceerd kunnen worden. Wat de aanpassingen in het schoolreglement betreft, dit had in augustus gekund maar dan had er ook een schoolraad in de zomervakantie georganiseerd moeten worden omdat er steeds advies vanuit de schoolraad gevraagd wordt. Dit had niet evident geweest om te organiseren in de zomervakantie. In het schoolreglement staat ook vermeld dat eventuele aanpassingen via digitale weg gecommuniceerd kunnen worden aan de ouders omdat het mogelijk is dat doorheen het schooljaar aanpassingen mogelijk zijn. Op die manier kan dit snel gebeuren.

Raadslid Verhaert (Vooruit) zegt dat de gemeenteraad steeds goedkeuring moet geven alvorens er gecommuniceerd kan worden. De schoolraad kwam bijeen op 30 augustus 2022, de gemeenteraad had georganiseerd kunnen worden op 31 augustus 2022. Ze wenst met aandrang het pleidooi hernemen om de gemeenteraad terug in te voeren in augustus. Vroeger was dit zo.

De voorzitter zegt dat er afspraken werden gemaakt. Indien er veel te behandelen dossiers - eventueel met betrekking tot onderwijs - waren, werd er in het verleden een zitting georganiseerd in augustus.

Raadslid Sigrid Van Heybeeck (N-VA) deelt hier de mening van raadslid Verhaert (Vooruit).

Raadslid Verhaert (Vooruit) zegt dat niet enkel dit agendapunt maar ook het dossier rond de huisvestingsmaatschappijen besproken had kunnen worden.

Raadslid Hans Bosmans (Groen) vindt het ook bizar dat de gemeente als inrichtende macht deze tijdelijke aanstelling van Gunter Hertogs niet moest bekrachtigen. Gedane zaken nemen geen keer. Wat hij ook merkt in de reglementen is dat er ouders een gebruiksovereenkomst voor het gebruik van de laptop moeten ondertekenen. Is dit nieuw?

Schepen Van den Bergh (CD&V) zegt dat het gebruik van een laptop verschilt voor Gitok eerste graad en Gitok bovenbouw. In de eerste graad worden laptops door de school ter beschikking gesteld, in de bovenbouw heeft iedereen een eigen laptop.

Raadslid Bosmans (Groen) vraagt of het correct is dat Gitok eerste graad niet mee in het laptopgebeuren stapt zoals bij Gitok bovenbouw het geval is en waar Groen niet mee akkoord is.

Schepen Van den Bergh (CD&V) beaamt dit.

Omwille van bovenvermelde reden zal zegt raadslid Bosmans (Groen) het voorgestelde schoolreglement voor Gitok bovenbouw niet te zullen goedkeuren.

Schepen Van den Bergh (CD&V) zegt dat de aanstelling van de directie de bevoegdheid van het college van burgemeester en schepenen is maar niet wegneemt dat het aan de leden van de  gemeenteraad had gecommuniceerd kunnen worden.

De voorzitter haalt de krapte aan door Gitok van het voorstel aan het college van burgemeester en schepenen. Dit werd geen weken op voorhand meegedeeld. Het signaal om de inrichtende macht meer te betrekken, zal aan Gitok gemeld worden.

Gelet op het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen;

Gelet op het decreet betreffende participatie op school en de Vlaamse Onderwijsraad van 2 april 2004 zoals gewijzigd door het decreet van 4 april 2014 houdende de diverse maatregelen betreffende de rechtspositie van de leerlingen in het basis en secundair onderwijs en betreffende participatie op school;

Gelet het besluit van de Vlaamse regering van 17 december 2010 houdende de codificatie betreffende het secundair onderwijs en latere wijzigingen;

Gelet op de ministeriële omzendbrief SO 64 ‘Structuur en organisatie van het voltijds secundair onderwijs’, laatst gewijzigd op 10 juli 2014;

Overwegende dat een schoolbestuur voor elk van zijn scholen een reglement moet opstellen dat de betrekkingen tussen het schoolbestuur en de ouders en de leerlingen regelt;

Gelet op goedkeuring van de schoolreglementen voor respectievelijk Gitok eerste graad en Gitok bovenbouw voor het schooljaar 2022-2023 in gemeenteraadszitting van 20 juni 2022;

Overwegende dat de Ministerraad besliste op 15 juli 2022 om maatregelen te nemen om het lerarenambt in het basis- en secundair onderwijs te herwaarderen; dat hierdoor het schoolreglement voor Gitok eerste graad en Gitok bovenbouw voor het schooljaar 2022-2023 dient aangepast te worden;

BESLUIT:
met 22 ja-stemmen van Clarisse De Rydt, Johan Cassimon, Sigrid Van Heybeeck, Karin Dekeulener, Anita Van der Poel, Gilles Delcroix, Stephanie Devos, Koen Vanhees, Lies Van den Keybus, Cindy De Roeve, Hanne Beyers, Dieter Beyers, Stefanie Van Looveren, Lea Van Looveren, Wies Peeters, Didier Van Aert, Sandra Hoppenbrouwers, Silke Lathouwers, Jef Van den Bergh,  Maarten De Bock, Jan Oerlemans en Lukas Jacobs.
met 3 neen-stemmen van Hans De Schepper, Monique Aerts en Inga Verhaert.

Artikel 1.-
De aangepaste schoolreglementen van Gitok eerste graad én Gitok bovenbouw voor het schooljaar 2022-2023 worden goedgekeurd. De schoolreglementen gaan hierbij integraal als bijlage.

Art. 2.-
Een kopie van dit raadsbesluit wordt bezorgd aan de directie van Gitok.

Dit voorstel werd besproken onder agendapunt ‘Lokale maatregelen naar aanleiding van de energiecrisis’.

Raadslid Johan Cassimon (Open VLD) zegt dat op pagina 8 een repliek niet volledig werd opgenomen. Hij zal aan de algemeen directeur zijn tussenkomst bezorgen zodat dit nog opgenomen kan worden in het verslag.

BESLUIT:
met 25 ja-stemmen van Clarisse De Rydt, Johan Cassimon, Inga Verhaert, Sigrid Van Heybeeck, Karin Dekeulener, Anita Van der Poel, Gilles Delcroix, Stephanie Devos, Koen Vanhees, Hans De Schepper, Monique Aerts, Lies Van den Keybus, Cindy De Roeve, Hanne Beyers, Dieter Beyers, Stefanie Van Looveren, Lea Van Looveren, Wies Peeters, Didier Van Aert, Sandra Hoppenbrouwers, Silke Lathouwers, Jef Van den Bergh,  Maarten De Bock, Jan Oerlemans  en Lukas Jacobs.

Enig artikel.-
Het aangepaste verslag van de vergadering van de gemeenteraad van 20 juni 2022 wordt goedgekeurd.

Vragen van de fractie Vlaams Belang.

Het organiseren van een 'buurtvergadering' met de bewoners Kapellaan-Drieslei-Schooldreef bij de geplande aanpassingen, veranderingen van de schoolomgeving.

Eind augustus ontving raadslid Koen Vanhees (Vlaams Belang) enkele vragen van buurtbewoners. Hij stuurde deze door naar de algemeen directeur, de vragen werden snel beantwoord. Deze antwoorden bezorgde hij aan de buurtbewoners in kwestie. Er kwam nog een vraag over de werken in de schoolomgeving. Deze zouden volgend jaar aangepakt worden. Vanuit de bewoners is er vraag naar een buurtoverleg en mogelijke inspraak in de aanpak van de geplande aanpassingswerken.

Schepen van onderwijs Jef Van den Bergh (CD&V) zegt dat de werken aan de schoolomgeving inderdaad gepland staan in 2023. Wat er juist zal gebeuren, ligt nog niet vast. De mobiliteitsambtenaar is hiermee bezig in overleg met de school. Van zodra er ideeën zijn, zal dit voorgelegd worden aan de buurtbewoners.

In de Driehoekstraat gebeurde dit vooral schriftelijk,maar het is ook mogelijk via een fysiek overleg. Het is vandaag te pril om hier een timing op te kleven.

Stand van zaken met betrekking tot het bodemonderzoek in de omgeving van de oude brandweerkazerne.

In de gemeenteraad van april 2022 werd dit dossier besproken. Wat is nu de stand van zaken na afbraak van de oude brandweerkazerne? Welke acties naar de buurtbewoners werden ondernomen?

De voorzitter zegt dat er 2 saneringen zijn. Vandaag is gestart met de bodemsanering. Dit zal gebeuren tot op een diepte van 2 meter tot aan het grondwaterpeil. Alle buurtbewoners werden hierover ingelicht. Dit wordt uitgevoerd door OVAM. Wat PFOS betreft, heeft de gemeente vroegtijdig aan OVAM advies gevraagd. Er moeten heel wat brandweerkazernes onderzocht worden. De laatste stalen van het grondwater werden vorige week genomen in de woonwijk Rozeneind. De analyseresultaten in fase 1 is voor binnen enkele weken, maar het uiteindelijke rapport zal enkele maanden in beslag nemen. Op basis van dat rapport zal gekeken worden welke beslissingen er dienen genomen te worden. Dit is een zeer technisch procedé. Er zijn 2 sites: aan de bib en aan de brandweerkazerne. Aan het bibliotheekplein staat het reeds vast dat er geen problematiek is. Verder is het de resultaten afwachten. Voor de site van de brandweerkazerne gaat het dan vooral over de locatie achter de oude brandweerkazerne en over tuinen van omliggende woningen in de wijk Rozeneind. Het is gekend dat het de no regret-maatregelen betreft.

Stand van zaken met betrekking tot de infoborden van de NMBS aan het perron in de Kijkuitstraat.

In de gemeenteraad van maart 2022 werd deze vraag gesteld. De geplaatste infoborden staan strategisch slecht geplaatst zowel voor fietsers al voor automobilisten. Toen werd gemeld dat dit bekeken zou worden. Omdat dit door de NMBS werd uitgevoerd, was overleg nodig. Er werd vanuit het college van burgemeester en schepenen een brief gericht aan de NMBS inzake de infoborden. Is er al nieuws?

Schepen van mobiliteit Jef Van den Bergh (CD&V) zegt dat het terecht werd aangekaart in de laatste stuurgroep verkeer. Er vond reeds een gesprek plaats met de NMBS maar opvolging is nodig. Vermoedelijk vindt dit plaats in oktober omdat de betrokken persoon afwezig is tot eind september. Hij houdt de raadsleden hierover verder op de hoogte.

Stand van zaken i.v.m. de strooiweide voor huisdieren.

Schepen van publieke ruimte Jan Oerlemans (CD&V) zegt dat er nog steeds gezocht wordt naar een geschikte ruimte om een strooiweide voor huisdieren in te richten. Het is niet vanzelfsprekend te vinden. Bereikbaarheid is een belangrijk aspect. Is een natuuromgeving, een bosrijke of landbouwomgeving aangewezen? De zoektocht is lopende.

Vragen van de fractie Open VLD.

Begrotingswijziging 2022 brandweerzone Rand.

Raadslid Johan Cassimon (Open VLD) zegt dat er vorige week een informatievergadering plaats omtrent de begrotingswijziging 2022 van de brandweerzone Rand. Die hebben een overschot van € 3 800 000. Het plan is om € 1 400 000 in een reservefonds te steken voor de afbetaling van een toekomstige lening voor een nieuw zonaal gebouw en de rest te laten terugvloeien naar de gemeenten. Wat is de mening van het gemeentebestuur over deze keuze?

De voorzitter zegt dat dit een informele afspraak is binnen de zoneraad op vraag van de burgemeester van Kapellen Dirk Van Mechelen om het bedrag in een reservefonds te steken en vooruitziend te werken. Vanuit dat reservefonds kunnen eventueel kapitaal- en intrestaflossingen gebeuren. De restanten kunnen vloeien naar de werkingsmiddelen 2022. Er was consensus over dit voorstel.

Schoolboeken Gitok

Tijdens de gemeenteraad van juni 2022 was er discussie over de schoolreglementen van Gitok, meer bepaald over de hoge kostprijs van schoolboeken, ondanks het engagement om het aantal schoolboeken te verminderen. Raadslid Cassimon (Open VLD) vroeg zich daarbij af wat er concreet ondernomen wordt om de kostprijs van de boeken naar beneden te krijgen, of leerkrachten bijvoorbeeld hulp krijgen om digitaal vaardig te worden. Schepen van onderwijs Van den Bergh (CD&V) gaf aan dat hij dit ging voorleggen aan de bestuurscommissie. Zijn hier ondertussen vorderingen gemaakt?

Schepen van den Bergh (CD&V) meldt dat de eerstvolgende bestuurscommissie plaatsvindt op 22 november 2022 waarbij deze vraag geagendeerd zal worden.

Betaalbare woningen in de gemeente

In Kalmthout zijn huizen de voorbije maanden alleen maar minder betaalbaar geworden. Uit de betaalbaarheidsindex van De Tijd blijkt dat vastgoed kopen nooit zwaarder woog op het budget van een modaal gezien. Hoewel de kalmte op de markt stilaan terugkeert, wakkert de hogere rente de onbetaalbaarheid aan. Tegen het vierde kwartaal van 2021 nam een woning in Kalmthout 38,1% van een gemiddeld gezinsbudget in, hoger dan het nationaal gemiddelde. In het tweede kwartaal van 2022 stijgt dat verder naar maar liefst 46,5 % van een gemiddeld gezinsinkomen, ver boven het nationaal gemiddelde. Uit het beleidsplan van de meerderheid blijkt dat het betaalbare huur- en koopwoningen belangrijk vindt. Het bestuur kijkt daarvoor, in zijn beleidsplan, o.a. naar het woonuitbreidingsgebied van Achterbroek en de stationsomgeving van Kalmthout. Hoe staat het met de planning daaromtrent? Plant het bestuur nog andere maatregelen in dit kader?

Schepen van wonen Van den Bergh (VD&V) zegt dat betaalbaar wonen een uitdaging is. Er is en grote vrije markt, er is een grote vraag naar appartementen, en de richtlijnen om hiermee om te gaan. Het aanbod van woningen moet vergroot worden, hetgeen een verzachtende impact kan hebben op de prijs. Maar het aanbod blijven uitbreiden is ook begrensd. Er zijn noden aan ontharding en open ruimte. Het is zoeken naar evenwicht. Er wordt getracht om gedeeltelijk tegemoet te komen aan de noden via sociale huisvesting, dit kan breder dan de klassieke sociale huisvesting. Momenteel zijn er een aantal projecten lopende: de Zoete Dreef, Vogelenzang en te Nieuwmoer. Er loopt dus wel het één en ander om het bestaande aanbod uit te breiden. Over het project Warandalei wordt verder nagedacht. Wat het woonuitbreidingsgebied van Achterbroek betreft, hier zijn huisvestingsmaatschappijen en private eigenaars betrokken. De eerste ideeën aldaar waren redelijk impactvol. De bedoeling van het woonuitbreidingsgebied is, zoals vermeld in het structuurplan, dat een klein project mogelijk is. Sociale huisvesting is mogelijk maar er werden nog geen concrete voorstellen ontvangen. Wat de stationsomgeving van Kalmthout betreft, dient de nodige tijd genomen te worden om hierover een gedragen visie te hebben, rekening houdend met de overstromingsproblematiek in de omgeving. Er moet voorzichtig omgegaan worden met woonuitbreidingsgebied omdat er controle is vanuit de Vlaamse overheid.

Vragen van de fractie N-VA.

Toegankelijkheid van de voetpaden door begroeiing.

Raadslid Anita Van der Poel (N-VA) vraagt naar de mogelijkheid vanuit de gemeente om overbegroeiing bij voetpaden tegen te gaan. Vaak is het zo dat voetpaden voor 2/3e begroeid met hagen en onkruid zijn, waardoor het voor de gebruikers met vb. een rollator niet altijd even veilig is.

De voorzitter zegt dat er regelmatig brieven worden gestuurd naar eigenaars die voor onvoldoende onderhoud zorgen. Bij concrete voorbeelden mag dit aan de milieudienst bezorgd worden en doen zij het nodige. Meestal wordt dit opgevolgd door de betrokken eigenaars. Als dit niet het geval is, dan wordt een bezoek door de wijkagent gebracht om het probleem te bespreken. In het slechtste geval lost de groendienst dit op, tegen betaling. Er is dus een methodiek om dit op te volgen.

De werken aan de Zoete Dreef en schoolgaande fietsers

Raadslid Sigrid Van Heybeeck (N-VA) haalt de werkzaamheden aan de Zoete Dreef aan. Met alle respect voor de mensen aldaar werkzaam, maar er is bij aanvang van de werken gezegd dat er rekening zou gehouden worden met de begin- en einduren van de scholen in de omgeving. Helaas gebeurt dit niet. Kleuters slalommen tussen de vrachtwagens en tractors, er ligt een hoop modder. De veiligheid van fietsers en voetgangers is voornaam, hier dient rekening mee gehouden te worden, om ongelukken te vermijden.

Schepen van mobiliteit Van den Bergh (VD&V) kan dit enkel beamen. Hij kent de omgeving maar al te goed. Wanneer hij na het college van burgemeester en schepenen omstreeks 16u00 naar huis wandelt, ervaart hij het drukke werfverkeer. De aannemer beloofde al 3 keer zwart op wit dat het charter opgevolgd wordt en het doorgeeft aan de betrokken onderaannemers. Zij houden daar blijkbaar geen rekening mee. Er wordt een laatste signaal gestuurd. Indien er geen rekening mee gehouden wordt, zal de werf stilgelegd worden. Uiteraard dient dit vermeden te worden, maar veiligheid staat voorop. Het fietspad zou tegen eind deze week klaar moeten zijn, waardoor er rond de werf zelf gereden kan worden. Maar op het eerste deel blijft het probleem zich stellen. Ook al is het fietspad klaar, er wordt nog steeds verwacht van de aannemer om het werfcharter te respecteren: geen leveringen en geen afvoer tussen 7u30 en 9u00 en tussen 15u00 en 17u00. Wat de modder op de weg betreft, weet hij dat de aannemer 2 keer per dag de weg schoonmaakt maar helaas brengen de werken vuil met zich mee.

Raadslid Van Heybeeck (N-VA) zegt dat ze eerder vandaag op het voetpad moest rijden, omdat een tractor niet wou uitwijken; dit is een gevaarlijke situatie.

Brievenbussen op de begraafplaatsen.

Raadslid Van Heybeeck (N-VA) vraagt een stand van zaken.

Schepen van begraafplaatsen Jan Oerlemans (CD&V) zegt te zullen informeren bij de betrokken diensten.  De voorzitter zegt dat de brievenbussen besteld zijn op basis van een ontwerp door de communicatiedienst.

De bibliotheek.

Raadslid Van Heybeeck (N-VA) vraagt een stand van zaken van de werken in de bib. Normaal zou de bib vandaag terug open gaan, na de problemen met bekabeling.

Schepen van cultuur Silke Lathouwers (CD&V) zegt dat de bib terug open gaat. De medewerkers zijn volop aan de slag. Alle pc’s zijn terug aangesloten op het internet. Men kan nog niet zelf inscannen en ontlenen maar dit zal nog even via een medewerker lopen. Er worden koffie en versnaperingen voorzien om iedereen terug welkom te heten.

Nihil.