Publiek - verslag raad voor maatschappelijk welzijn

Gelet op het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017;

Gelet op het K.B. van 3 januari 1969 waarbij werd overgegaan tot de oprichting van de coöperatieve vennootschap Intercommunale Grondbeleid en Expansie Antwerpen, verder IGEAN cv genoemd, gepubliceerd in de bijlagen van het Belgisch Staatsblad op 8 juli 1969;

Overwegende dat op de buitengewone algemene vergadering van 8 november 2003 IGEAN cv omgevormd werd tot een dienstverlenende vereniging IGEAN dienstverlening, gepubliceerd in de bijlagen van het Belgisch Staatsblad op 19 december 2003;

Overwegende dat met de beslissing van de Vlaamse minister van Binnenlandse Aangelegenheden, Cultuur, Jeugd en Ambtenarenzaken van 1 april 2004 de wijzigingen van de statuten en de omvorming van IGEAN cv in een dienstverlenende vereniging goedgekeurd werd;

Overwegende dat op de buitengewone algemene vergadering van 15 juni 2007 de statutenwijziging van IGEAN dienstverlening goedgekeurd en gepubliceerd werden in de bijlagen van het Belgisch Staatsblad op 13 augustus 2007 onder nr. 07120366;

Overwegende dat op de buitengewone algemene vergadering van 18 december 2013 de statutenwijziging van IGEAN dienstverlening goedgekeurd werd. Dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van 10april 2014 van de Vlaamse minister van Bestuurszaken, Binnenlands bestuur, Inburgering, Toerisme en Vlaamse rand;

Overwegende dat op de buitengewone algemene vergadering van 17 juni 2016 de statutenwijziging en verlenging van IGEAN dienstverlening tot 21 juni 2034 goedgekeurd werd. Dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van 3 oktober 2016 van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Inburgering, Wonen, Gelijke Kansen en Armoedebestrijding;

Overwegende dat op de buitengewone algemene vergadering van 19 december 2018 de statutenwijziging van IGEAN dienstverlening goedgekeurd werd, rekening houdend met het nieuwe decreet lokaal bestuur. Dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van 19 maart 2019 van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Inburgering, Wonen, Gelijke Kansen en Armoedebestrijding;

Overwegende dat op de jaarvergadering van 28 juni 2019 de statutenwijziging van IGEAN dienstverlening goedgekeurd werd, rekening houdend met het nieuwe decreet lokaal bestuur. Dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Bestuurszaken, Inburgering en Gelijke Kansen;

Overwegende dat op de jaarvergadering van 19 juni 2020 de statutenwijziging van IGEAN dienstverlening goedgekeurd werd, in het kader van de oprichting van een zelfstandige groepering. Dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Bestuurszaken, Inburgering en Gelijke Kansen getekend op 25 januari 2021;

Overwegende dat op de jaarvergadering van 25 juni 2021 de statutenwijziging van IGEAN dienstverlening goedgekeurd werd om digitale vergaderingen mogelijk te maken. Dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Bestuurszaken, Inburgering en Gelijke Kansen getekend op 23 november 2021;

Overwegende dat het OCMW lid is bij IGEAN dienstverlening;

Gelet op het artikel 432 van het decreet lokaal bestuur en artikel 35 van de statuten welke bepalen dat er afgezien van de jaarvergadering nog minstens één buitengewone algemene vergadering moet worden georganiseerd in de loop van het laatste trimester van elk jaar;

Overwegende dat op deze buitengewone algemene vergadering de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie voor het volgende boekjaar besproken worden, alsook wordt een door de raad van bestuur opgestelde begroting voorgelegd;

Overwegende dat de raad van bestuur van 26 oktober 2022 haar goedkeuring gehecht heeft aan de nota met de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie voor 2023 evenals aan de begroting 2023. De buitengewone algemene vergadering keurt deze documenten goed;

Overwegende dat met het besluit van de algemene vergadering van de welzijnsvereniging KINA van 30 maart 2022 KINA de wens uitdrukt om toe te treden tot IGEAN dienstverlening;

Gelet op de uitvoering van artikel 420 van het decreet lokaal bestuur en artikel 7 van de statuten van IGEAN waarin de vraag tot toetreding ter goedkeuring voorgelegd wordt aan de algemene vergadering;

Gelet op het artikel 11 van de statuten van IGEAN dat stelt dat de algemene vergadering de bedragen bepaalt die moeten geplaatst worden door de welzijnsvereniging. De algemene vergadering bepaalt tenslotte het aantal maatschappelijke aandelen welke aan de deelnemers toegekend worden en bepaalt welk bedrag moet gestort worden;

Overwegende dat er naar analogie met de andere “niet-gemeentelijke” deelnemers, er aan de welzijnsvereniging 5 aandelen toegekend worden, elk met een waarde van € 12,50 of een totaalbedrag van € 62,50. Dit bedrag moet volledig geplaatst en volstort worden;

Overwegende dat de raad van bestuur van 26 oktober 2022 heeft beslist om de buitengewone algemene vergadering digitaal te organiseren op woensdag 21 december 2022 om 19u00 met volgende dagorde:
1.    goedkeuren van de nota met de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie voor 2023
2.    goedkeuren van de begroting 2022
3.    aanvaarden van toetreding welzijnsvereniging KINA.

Overwegende dat in diezelfde zitting de raad van bestuur haar goedkeuring heeft gehecht aan de bijhorende documenten;

Overwegende dat met het schrijven van IGEAN dienstverlening van 26 oktober 2022 de uitnodiging en de dagorde voor de buitengewone algemene vergadering van 21 december 2022 aan alle deelnemers bezorgd werd;

Overwegende dat volgende documenten op dat ogenblik via het infonet ter beschikking gesteld werden van de deelnemers:
1.    de cijfergegevens over de inwoners en het kapitaal
2.    de uittreksels uit de beslissingen van de raad van bestuur van 26.10.2022
3.    de nota met de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie met de begroting voor 2023.

Gelet op de beslissing van de raad voor maatschappelijk welzijn van 25 februari 2019 met betrekking tot de aanduiding van raadslid Ludovica (Wies) Peeters als vertegenwoordiger voor alle algemene vergaderingen van IGEAN dienstverlening die georganiseerd worden tot en met 31 december 2024;

Overwegende dat met onderstaande beslissing aan deze vertegenwoordiger een mandaat gegeven wordt;

Overwegende dat de buitengewone algemene vergadering op zich geen financiële gevolgen heeft voor het bestuur;

BESLUIT:
met 22 ja-stemmen van Clarisse De Rydt, Johan Cassimon, Inga Verhaert, Sigrid Van Heybeeck, Karin Dekeulener, Anita Van der Poel, Gilles Delcroix, Stephanie Devos, Koen Vanhees, Lies Van den Keybus, Hanne Beyers, Dieter Beyers, Stefanie Van Looveren, Lea Van Looveren, Wies Peeters, Didier Van Aert, Sandra Hoppenbrouwers, Silke Lathouwers, Jef Van den Bergh,  Maarten De Bock, Jan Oerlemans  en Lukas Jacobs en met 2 onthoudingen van Hans De Schepper en Monique Aerts.

Artikel 1.-
De raad voor maatschappelijk welzijn neemt kennis van de volledige dagorde van de buitengewone algemene vergadering van IGEAN dienstverlening die digitaal zal georganiseerd worden op woensdag 21 december 2022 om 19u00 evenals van alle daarbij horende documenten en neemt op basis hiervan volgende beslissingen:
1.    goedkeuren van de nota met de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie voor 2023;
2.    goedkeuren van de begroting 2023;
3.    aanvaarden van de toetreding van welzijnsvereniging KINA tot IGEAN dienstverlening.

Art. 2.-
De vertegenwoordiger van het OCMW, die met een afzonderlijk besluit werd benoemd, wordt gemandateerd om op de buitengewone algemene vergadering van IGEAN dienstverlening van 21 december 2022 deel te nemen aan de bespreking over de in artikel 1 vermelde agendapunten en te beraadslagen en te beslissen overeenkomstig dit besluit en verder al het nodige te doen om de volledige agenda af te werken.

Art. 3.-
Twee uittreksels van onderhavige raadsbeslissing zullen aan IGEAN dienstverlening worden bezorgd.

Gelet op het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017;

Gelet op de buitengewone algemene vergadering van IGEAN cv van 8 november 2003 waarbij de oprichtingsakte van de opdrachthoudende vereniging IGEAN milieu & veiligheid werd verleden;

Overwegende dat op 19 december 2003 de oprichtingsakte en de statuten van IGEAN milieu & veiligheid in de bijlagen van het Belgisch Staatsblad gepubliceerd werden;

Overwegende dat met de beslissing van de Vlaamse minister van Binnenlandse Aangelegenheden, Cultuur, Jeugd en Ambtenarenzaken van 1 april 2004 de oprichting en de statuten van IGEAN milieu en veiligheid goedgekeurd werd;

Overwegende dat op de buitengewone algemene vergadering van 15 juni 2007 de statutenwijziging van IGEAN milieu & veiligheid goedgekeurd en gepubliceerd werden in de bijlagen van het Belgisch Staatsblad op 13 augustus 2007 onder nr. 07120366;

Overwegende dat op de buitengewone algemene vergadering van 18 december 2013 de statutenwijziging van IGEAN milieu & veiligheid goedgekeurd werd. Dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van 10 april 2014 van de Vlaamse minister van Bestuurszaken, Binnenlands bestuur, Inburgering, Toerisme en Vlaamse rand;

Overwegende dat op de buitengewone algemene vergadering van 17 juni 2016 de statutenwijziging en verlenging van IGEAN milieu & veiligheid tot 21 juni 2034 goedgekeurd werd. Dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van 3 oktober 2016 van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Inburgering, Wonen, Gelijke Kansen en Armoedebestrijding;

Overwegende dat op de buitengewone algemene vergadering van 19 december 2018 de statutenwijziging van IGEAN milieu & veiligheid goedgekeurd werd, rekening houdend met het nieuwe decreet lokaal bestuur. Dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van 27 maart 2019 van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Inburgering, Wonen, Gelijke Kansen en Armoedebestrijding;

Overwegende dat op de jaarvergadering van 28 juni 2019 de statutenwijziging van IGEAN milieu & veiligheid goedgekeurd, rekening houdend met het nieuwe decreet lokaal bestuur. Dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van 17 oktober 2019 van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Bestuurszaken, Inburgering en Gelijke Kansen;

Overwegende dat op de jaarvergadering van 25 juni 2021 de statutenwijziging van IGEAN milieu & veiligheid goedgekeurd werd om digitale vergaderingen mogelijk te maken. Dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Bestuurszaken, Inburgering en Gelijke Kansen getekend op 23 november 2021;

Overwegende dat het OCMW lid is bij IGEAN milieu en veiligheid;

Gelet op het artikel 432 van het decreet lokaal bestuur en artikel 35 van de statuten welke bepalen dat er afgezien van de jaarvergadering nog minstens één buitengewone algemene vergadering moet worden georganiseerd in de loop van het laatste trimester van elk jaar;

Overwegende dat op deze buitengewone algemene vergadering de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie voor het volgende boekjaar besproken worden, alsook wordt een door de raad van bestuur opgestelde begroting voorgelegd;

Overwegende dat de raad van bestuur van 26 oktober 2022 haar goedkeuring gehecht heeft aan de nota met de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie voor 2023 evenals aan de begroting 2023. De buitengewone algemene vergadering keurt deze documenten goed;

Gelet op het artikel 14 van de statuten van IGEAN milieu & veiligheid welke het principe bepaalt om een innovatiefonds op te richten. Dit innovatiefonds moet de vereniging in staat stellen innovatieve activiteiten, taken en projecten voor de deelnemers te onderzoeken, voor te bereiden, uit te werken en op te starten;
Overwegende dat op voorstel van de raad van bestuur de algemene vergadering aan de deelnemers een bijdrage in het innovatiefonds vraagt;

Overwegende dat om de continuïteit van innovatieve projecten te garanderen, in eerste instantie werd gepland om ook in 2023 een bijdrage te vragen aan alle deelnemers en deze net zoals de voorgaande jaren te koppelen aan de omzet met een bijdrage van 0,5%;
Overwegende de precaire financiële situatie waarin vele lokale besturen zich bevinden, o.m. ten gevolge van de energiecrisis en de kostenbesparingen die op alle bestuurlijke niveaus wordt gezocht, stelt de raad van bestuur voor om in 2023 uitzonderlijk geen bijdrage te vragen aan de deelnemers;

Overwegende dat de overbrugging van één kalenderjaar (2023) enkel mogelijk is mits een tijdelijk sterk verminderde activiteit in het kader van innovatieve projecten en omdat het innovatiefonds een rollend fonds is en recurrente inkomsten worden toegevoegd uit de innovatieve projecten die in de reguliere werking werden opgenomen;

Overwegende dat een korte nota over de activiteiten 2022 in het kader van het innovatiefonds als bijlage is gevoegd;

Overwegende dat de buitengewone algemene vergadering het voorstel van de raad van bestuur goedkeurt;

Gelet op het besluit van de algemene vergadering van de welzijnsvereniging KINA van 30 maart 2022 waarin KINA de wens uitdrukt om toe te treden tot IGEAN milieu & veiligheid;

Gelet op de uitvoering van artikel 420 van het decreet lokaal bestuur en artikel 7 van de statuten van IGEAN waarin de vraag tot toetreding ter goedkeuring voorgelegd wordt aan de algemene vergadering;

Gelet op het artikel 11 van de statuten van IGEAN dat stelt dat de algemene vergadering de bedragen bepaalt die moeten geplaatst worden door de welzijnsvereniging. De algemene vergadering bepaalt tenslotte het aantal maatschappelijke aandelen welke aan de deelnemers toegekend worden en bepaalt welk bedrag moet gestort worden;

Overwegende dat naar analogie met de andere “niet-gemeentelijke” deelnemers, er aan de welzijnsvereniging 5 aandelen worden toegekend, elk met een waarde van 12,50 euro of een totaal bedrag van € 62,50. Dit bedrag moet volledig geplaatst en volstort worden;

Gelet op het artikel 28 van de statuten van IGEAN milieu & veiligheid dat bepaalt dat er een adviescomité “milieu” en een adviescomité “veiligheid” opgericht wordt;

Overwegende dat een adviescomité wordt opgericht op grond van de meervoudige doelstellingen van de vereniging en blijft in aantal beperkt tot het aantal doelstellingen. Enkel gemeenten die belang hebben bij de betrokken doelstelling zijn vertegenwoordigd in dit adviescomité, dat bestaat uit uitvoerende mandatarissen die bevoegd zijn voor de betrokken doelstelling;

Overwegende dat het adviescomité “milieu” uit de schepenen van leefmilieu van de betrokken deelnemers bestaat;

Overwegende dat het adviescomité “veiligheid” uit één (1) vertegenwoordiger van elke betrokken deelnemer als vertegenwoordigers van de werkgevers bestaat, evenals uit maximum zeven (7) vertegenwoordigers van de werknemers en de vertegenwoordigers van de arbeidsinspectie die van rechtswege deel uitmaken van dit comité;

Overwegende dat de heer Sven Van Gysel als schepen van leefmilieu in de gemeente Niel vervangen werd door mevrouw Kelly Breugelmans en maakt in die functie deel uit van het adviescomité milieu;

Overwegende dat de heer Karl Van Hoofstat als lid voor de gemeente Schelle in het adviescomité veiligheid vervangen werd door de heer Pieter Smits;

Overwegende dat de heer Erwin Callens (OCMW Brasschaat) voor de welzijnsvereniging KINA wordt voorgedragen als lid van het adviescomité veiligheid;

Overwegende dat de benoeming van deze leden wordt voorgelegd aan de buitengewone algemene vergadering;

Overwegende dat de raad van bestuur van 26 oktober 2022 heeft beslist om de buitengewone algemene vergadering digitaal te organiseren op woensdag 21 december 2022 om 19u00 met volgende dagorde:
1.    goedkeuren van de nota met de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie voor 2023;
2.    goedkeuren van de begroting 2023;
3.    innovatiefonds – bepalen bijdrage;
4.    aanvaarden van toetreding welzijnsvereniging KINA;
5.    benoemen leden adviescomités.

Overwegende dat in diezelfde zitting de raad van bestuur haar goedkeuring heeft gehecht aan de bijhorende documenten;

Overwegende dat met het schrijven van IGEAN milieu & veiligheid van 26 oktober 2022 de uitnodiging en de dagorde voor de buitengewone algemene vergadering van 21.12.2022 aan alle deelnemers bezorgd werd;

Overwegende dat volgende documenten op dat ogenblik via het infonet ter beschikking gesteld werden van de deelnemers:
1.    de cijfergegevens over de inwoners en het kapitaal;
2.    de uittreksels uit de beslissingen van de raad van bestuur van 26 oktober 2022;
3.    de nota met de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie met de begroting voor 2023;
4.    de nota over het innovatiefonds;

Gelet op de beslissing van de raad voor maatschappelijk welzijn van 25 februari 2019 met betrekking tot de aanduiding van raadslid Ludovica (Wies) Peeters als vertegenwoordiger voor alle algemene vergaderingen van IGEAN milieu en veiligheid die georganiseerd worden tot en met 31 december 2024;

Overwegende dat met onderstaande beslissing aan deze vertegenwoordiger een mandaat gegeven wordt;

Overwegende dat de buitengewone algemene vergadering op zich geen financiële gevolgen heeft voor het bestuur;

BESLUIT:
met 22 ja-stemmen van Clarisse De Rydt, Johan Cassimon, Inga Verhaert, Sigrid Van Heybeeck, Karin Dekeulener, Anita Van der Poel, Gilles Delcroix, Stephanie Devos, Koen Vanhees, Lies Van den Keybus, Hanne Beyers, Dieter Beyers, Stefanie Van Looveren, Lea Van Looveren, Wies Peeters, Didier Van Aert, Sandra Hoppenbrouwers, Silke Lathouwers, Jef Van den Bergh,  Maarten De Bock, Jan Oerlemans  en Lukas Jacobs en met 2 onthoudingen van Hans De Schepper en Monique Aerts.

Artikel 1.-
De raad voor maatschappelijk welzijn neemt kennis van de volledige dagorde van de buitengewone algemene vergadering van IGEAN milieu & veiligheid die digitaal zal georganiseerd worden op woensdag 21 december 2022 om 19u00 evenals van alle daarbij horende documenten en neemt op basis hiervan volgende beslissingen:
1.    goedkeuren van de nota met de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie voor 2023;
2.    goedkeuren van de begroting 2023;
3.    innovatiefonds – bepalen bijdrage;
4.    aanvaarden van toetreding welzijnsvereniging KINA;
5.    benoemen leden adviescomités.

Art. 2.-
De vertegenwoordiger van het OCMW, die met een afzonderlijk besluit werd benoemd, wordt gemandateerd om op de buitengewone algemene vergadering van IGEAN milieu & veiligheid van 21 december 2022 deel te nemen aan de bespreking over de in artikel 1 vermelde agendapunten en te beraadslagen en te beslissen overeenkomstig dit besluit en verder al het nodige te doen om de volledige agenda af te werken.

Art. 3.-
Twee uittreksels van onderhavige raadsbeslissing zullen aan IGEAN milieu & veiligheid worden bezorgd.

Aan de raad voor maatschappelijk welzijn wordt gevraagd om het verslag van de vergadering van 24 oktober 2022 goed te keuren.

BESLUIT:
met 24 ja-stemmen van Clarisse De Rydt, Johan Cassimon, Inga Verhaert, Sigrid Van Heybeeck, Karin Dekeulener, Anita Van der Poel, Gilles Delcroix, Stephanie Devos, Koen Vanhees, Hans De Schepper, Monique Aerts, Lies Van den Keybus, Hanne Beyers, Dieter Beyers, Stefanie Van Looveren, Lea Van Looveren, Wies Peeters, Didier Van Aert, Sandra Hoppenbrouwers, Silke Lathouwers, Jef Van den Bergh,  Maarten De Bock, Jan Oerlemans  en Lukas Jacobs.

Enig artikel.-
Het verslag van de raad voor maatschappelijk welzijn van 24 oktober 2022 wordt goedgekeurd.

De voorzitter nodigt de raadsleden uit op de gemeenteraadscommissie welke op 12 december 2022 zal doorgaan.