Publiek - verslag raad voor maatschappelijk welzijn

De voorzitter geeft het woord aan schepen van welzijn Maarten De Bock (CD&V).

Schepen De Bock (CD&V) zegt dat de het een kleine aanpassing in het reglement betreft, aangezien er onduidelijkheid was over het jaar waarin een zorgbehoevende wordt opgenomen in een residentiële voorziening. Dit werd nu beter geformuleerd, waardoor het nu duidelijk is dat het recht op de zorgtoelage voor dat jaar behouden blijft. Verder zijn de aanpassingen de vaststelling van de zorgbehoeften op basis van de BelRAI Screener.

Gelet op de organieke Wet betreffende de OCMW’s van 8 juli 1976;

Gelet op het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017;

Gelet op het MB van de Vlaamse Regering van 13 mei 2022 om een aanpassing door te voeren waardoor meer mensen het recht op het zorgbudget openen;

Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering tot wijziging van artikel 151 en 153 van het besluit van de Vlaamse Regering van 30 november 2018 houdende de uitvoering van het decreet van 18 mei 2018 houdende de Vlaamse sociale bescherming en bijlage II bij het ministerieel besluit van 26 juli 2001 tot vaststelling van het bijdragesysteem voor de gebruiker van gezinszorg, wat betreft de aanpassing van de grenswaarden op de BelRAI Screener;

Overwegende dat om aanspraak te kunnen maken op de zorgtoelage + 21 er aan enkele voorwaarden voldaan moet zijn;

Overwegende dat momenteel onderstaande regels van toepassing zijn met betrekking tot het vaststellen van de zorgbehoefte:
•    Score 12/30 voor de hele BelRAl Screener en geen 5,5/12 of meer op ADL/IADL
•    Score 4,5/12 voor de modules ADL en IADL (opgeteld) en geen 13/30 of meer voor de hele BelRAI Screener
•    Score 3/6 of 4/6 op de module Cognitie en geen 13/30 of meer voor de hele BelRAI Screener en geen 5,5/12 of meer op ADL & IADL;
•    Indien minimaal 9 punten gescoord wordt op de medisch-sociale schaal die wordt gebruikt voor de evaluatie van de graad van zelfredzaamheid met het oog op het onderzoek naar het recht op de integratietegemoetkoming en de tegemoetkoming hulp aan bejaarden, vervangt dit attest de BEL-foto.

Gelet op het feit dat sinds 1 juni 2021 de BEL- foto werd vervangen door een BelRai screener.

Gelet op het feit dat op basis van data eind 2021 bleek effectief dat 26% van de rechthebbenden hun zorgbudget verloren sinds de invoering van de BelRAI-screener. De VVSG kaartte dit aan bij kabinet Beke. Een onderzoek bracht de oorzaak van de afschalingen in kaart. De afkapwaarde bepaald voor de items onder de modules (i)ADL lag te hoog. De Vlaamse Regering besliste daarom op 13 mei 2022 om één van de twee afkappunten te verlagen. De somscore van de modules IADL en ADL wordt verlaagd van 6 naar 5,5 punten.

Gelet op het feit dat in 2022 de meeste mensen nog beroep konden doen op geldende attesten en er slechts 4 personen niet meer in aanmerking komen voor de gemeentelijke toelage. In 2023 zal de impact van de BelRai Screener mogelijks duidelijker worden. Mogelijks zal hierdoor een nieuwe aanpassing van het reglement nodig zijn.

Overwegende dat de toekenning van de basiskorting binnen de thuiszorg gebeurde op basis van een behaalde totaalscore op de BelRai Screener van minstens 13 punten of een score van minstens 6 punten op de som van de modules IADL en ADL van de BelRai Screener;

Gelet op het feit dat het agentschap zorg en gezondheid afdeling woonzorg de berekening van de gebruikersbijdrage na het sociaal onderzoek heeft aangepast naar het toekenning van de basiskorting indien de totaalscore op de BelRai Screener minstens 13 punten is of een score van minstens 5,5 punten op de som van de modules IADL en ADL van de BelRai Screener. Dit niet retroactief maar enkel bij nieuwe aanvragen of herzieningen.

Besluit
met 21 ja-stemmen van Johan Cassimon, Inga Verhaert, Sigrid Van Heybeeck, Karin Dekeulener, Anita Van der Poel, Stephanie Devos, Koen Vanhees, Hans De Schepper, Monique Aerts, Lies Van den Keybus, Cindy De Roeve, Dieter Beyers, Lea Van Looveren, Wies Peeters, Didier Van Aert, Sandra Hoppenbrouwers, Silke Lathouwers, Jef Van den Bergh,  Maarten De Bock, Jan Oerlemans  en Lukas Jacobs.

Artikel 1.-
De raad voor maatschappelijk welzijn geeft goedkeuring tot het aanpassen van het reglement van Zorgtoelage 21+.

Art. 2.-
De raad voor maatschappelijk welzijn neemt kennis van de aanpassing van de berekening van de basiskorting van € 0,65.

Art. 3.-
Het reglement gaat hierbij integraal als bijlage.

*Artikel 1
De gemeente Kalmthout verleent een zorgtoelage als ondersteuning en bemoediging aan een persoon die in een zorgsituatie verkeert.

Artikel 2
Om aanspraak te kunnen maken op deze zorgtoelage moet aan de volgende voorwaarden voldaan zijn:
•    De zorgbehoevende moet een inwoner zijn van de gemeente Kalmthout, er gedomicilieerd zijn en er gewoonlijk verblijven.
•    De zorgbehoevende moet de leeftijd van 21 jaar bereikt hebben.
•    Zorgbehoevenden verblijvend in een residentiële voorziening (woonzorgcentrum, residentiële voorziening voor personen met een handicap, …) worden uitgesloten van de zorgtoelage. Het jaar waar waarin de zorgbehoevende wordt opgenomen in een residentiële voorziening, blijft het recht op de zorgtoelage voor dat jaar behouden.
•    Zorgbehoevenden die in een assistentiewoning (serviceflat) wonen, komen wel in aanmerking voor de zorgtoelage.
•    De vaststelling van de zorgbehoefte gebeurt aan de hand van de BelRAl Screener.
o    Score 12/30 voor de hele BelRAl Screener en geen 5,5/12 of meer op ADL/IADL
o    Score 4,5/12 voor de modules ADL en IADL (opgeteld) en geen 13/30 of meer voor de hele BelRAI Screener
o    Score 3/6 of 4/6 op de module Cognitie en geen 13/30 of meer voor de hele BelRAI Screener en geen 5,5/12 of meer op ADL & IADL
•    De BelRAl Screener wordt opgemaakt door:
o    een gemachtigde indicatiesteller van de Vlaamse Zorgverzekering
o    de plaatselijke agent, in het kader van de Vlaamse Zorgverzekering, van het OCMW
o    en sectorverantwoordelijke van een erkende dienst gezinszorg
•    Indien u minimaal 9 punten scoort op de medisch-sociale schaal die wordt gebruikt voor de evaluatie van de graad van zelfredzaamheid met het oog op het onderzoek naar het recht op de integratietegemoetkoming en de tegemoetkoming hulp aan bejaarden, vervangt dit attest de BEL-foto. Het attest op basis van de medisch-sociale schaal voor integratietegemoetkoming of tegemoetkoming hulp aan bejaarden wordt afgeleverd door de Federale Overheidsdienst Sociale Zekerheid of het ziekenfonds.
•    Het bankafschrift aan ons bezorgt als bewijs van ontvangst budget van de Vlaamse zorgverzekering.
•    Het gezamenlijk belastbaar inkomen van de aanvrager van 2 jaar voorafgaand aan het jaar van de aanvraag mag niet meer bedragen dan € 22 968,61 indien de aanvrager alleenstaand is, en niet meer dan € 31 040,84 indien de aanvrager gehuwd of samenwonend is, telkens te verhogen met 20 % per eerste persoon ten laste en met 10 % per tweede en volgende persoon ten laste.
Deze bedragen worden aangepast telkens wanneer de leefloonbedragen worden verhoogd.
Als bewijs van de gezinssituatie dient een attest ‘samenstelling van gezin’ voorgelegd te worden, dat afgeleverd wordt door het gemeentebestuur.
Als bewijs van de inkomsten dienen één van volgende stukken te worden voorgelegd:
o    Het aanslagbiljet betreffende de inkomsten van het tweede jaar voorafgaand aan het jaar waarin de aanvraag wordt ingediend
o    Een inkomensgetuigschrift, afgeleverd door het Ministerie van Financiën, administratie der directe belastingen, over het tweede jaar voorafgaand aan het jaar waarin de aanvraag wordt ingediend.
•    De som van de kadastrale inkomens van de onroerende goederen in eigendom van de aanvrager en/of zijn echtgeno(o)t(e) van het jaar voorafgaand aan het jaar van de aanvraag mag niet meer bedragen dan € 1 750 (niet-geïndexeerd bedrag).
Als bewijs hiervoor dient het aanslagbiljet tot het betalen van de onroerende voorheffing of een attest afgeleverd door het Ministerie van Financiën, administratie van het kadaster, voorgelegd te worden. U kan de maatschappelijk werker toelating geven deze opzoekingen voor u te doen.

Artikel 3
Het ingevulde aanvraagformulier moet, samen met de nodige bewijsstukken, uiterlijk op 1 oktober van het lopende kalenderjaar worden ingediend bij de dienst gezinszorg en aanvullende thuiszorg van het OCMW.

Artikel 4
Het bedrag van de zorgtoelage wordt bepaald op € 250 per zorgbehoevende per jaar en wordt jaarlijks uitbetaald op het rekeningnummer van de zorgbehoevende of zijn/haar wettelijke vertegenwoordiger indien aan de voorwaarden vermeld in artikelen 2 en 3 is voldaan.

Artikel 5
Het OCMW is ertoe gemachtigd alle onderzoeken in te stellen of te laten instellen in verband met de juistheid van de noodzakelijke gegevens. De zorgtoelage kan worden teruggevorderd indien zij werd toegekend op basis van onjuiste informatie.

Artikel 6
De toelagen voorzien bij dit reglement worden slechts toegekend binnen de perken van de op het goedgekeurde budget ingeschreven kredieten.

Artikel 7
Dit reglement heft met ingang van 1 november 2022 de bepalingen van het reglement zorgtoelage 21+ op dat op 29 november 2021 werd goedgekeurd door de raad voor maatschappelijk welzijn.

Artikel 8
Dit reglement treedt in werking vanaf 1 november 2022.*

De voorzitter geeft het woord aan schepen van welzijn Maarten De Bock (CD&V).

Schepen De Bock (CD&V) zegt dat de raad voor maatschappelijk welzijn van 26 september 2022 besliste om met ingang van 1 oktober 2022 de km-vergoeding van € 0,35 per km te verhogen naar € 0,40 per km voor de chauffeurs van de Minder Mobielen Centrale van Kalmthout en de boodschappendienst. Tevens werd toen de verhoging van de tussenkomst voor vervoer omwille van medische redenen van € 0,18 per km naar € 0,20 per km goedgekeurd. Het reglement dat nu ter goedkeuring voorgelegd wordt, is een gevolg van deze eerdere beslissing.

Gelet op de organieke Wet betreffende de OCMW’s van 8 juli 1976;

Gelet op het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017;

Gelet op de beslissing van de raad voor maatschappelijk welzijn van 26 september 2022 betreffende de verhoging m.i.v. 1 oktober 2022 van de km-vergoeding van € 0,35 per km naar € 0,40 per km voor de chauffeurs van de Minder Mobielen Centrale van Kalmthout en de boodschappendienst. Tevens werd toen de verhoging van de tussenkomst voor vervoer omwille van medische redenen van € 0,18 per km naar € 0,20 per km goedgekeurd.

Overwegende dat het bijhorende reglement nog in die zin aangepast moest worden;

Overwegende dat de grensbedragen aangepast werden;

Overwegende dat de meest recente bedragen steeds te raadplegen zijn op: https://statbel.fgov.be/nl/themas/huishoudens/armoede-en-levensomstandigheden/faq of Publication_Silc_STATBEL_NL.xlsx  (live.com) ;

Overwegende dat het OCMW jaarlijks in zijn begroting een bedrag voor deze tussenkomst voorziet;

Overwegende dat gebruikers de tussenkomst vervoer om medische of medisch-sociale redenen MMC aanvragen via het ‘aanvraagformulier tussenkomst MMC’, dat samen met de bijlagen wordt bezorgd aan de thuisdiensten van het OCMW;

Overwegende dat dit aanvraagformulier kan bekomen worden bij de thuisdiensten van het OCMW;

Overwegende dat de geldigheidsduur van de goedgekeurde aanvraag beperkt kan zijn en de aanvraag op verzoek van de centrale dient geactualiseerd te worden;

Overwegende dat elk kwartaal per rechthebbende gebruiker een voorstel overgemaakt wordt ter goedkeuring aan het bijzonder comité voor de sociale dienst. Na goedkeuring van dit voorstel worden de tussenkomsten overgemaakt aan betrokkenen op hun rekeningnummer;

Overwegende dat het laatste kwartaal van het jaar ingaat op 1 oktober, waardoor wordt voorgesteld om de aanpassingen te laten ingaan op 1 oktober 2022;

Besluit
met 21 ja-stemmen van Johan Cassimon, Inga Verhaert, Sigrid Van Heybeeck, Karin Dekeulener, Anita Van der Poel, Stephanie Devos, Koen Vanhees, Hans De Schepper, Monique Aerts, Lies Van den Keybus, Cindy De Roeve, Dieter Beyers, Lea Van Looveren, Wies Peeters, Didier Van Aert, Sandra Hoppenbrouwers, Silke Lathouwers, Jef Van den Bergh,  Maarten De Bock, Jan Oerlemans  en Lukas Jacobs.

Artikel 1.-
Goedkeuring van het aangepaste reglement ‘tussenkomst vervoer om medische of medisch-sociale redenen in het kader van de minder mobielen centrale (MMC)’ met ingang van 1 oktober 2022.

Art. 2.-
Het reglement gaat hierbij integraal als bijlage.

REGLEMENT TUSSENKOMST VERVOER OM MEDISCHE OF MEDISCH-SOCIALE REDENEN Minder Mobielen Centrale (MMC).
-    Dit reglement is van toepassing op gebruikers van de MMC die inwoner zijn van de gemeente Kalmthout, er gedomicilieerd zijn en er gewoonlijk verblijven.
-    Wanneer gebruikers een rit aanvragen en deze rit behoort niet tot de medische of medisch-sociale ritten (consultaties bij dokters of specialisten, dagopvang voor ouderen, dagopvang voor personen met een handicap, psychiatrische dag zorg, bezoek aan gehospitaliseerd inwonend familielid), betalen zij de normale kilometervergoeding van € 0,40 per km.
-    Wanneer gebruikers een aanvraag doen voor medische of medisch-sociale ritten, maar hun inkomen is hoger dan €1 293 per maand voor een alleenstaande of € 1 939 per maand voor een echtpaar, betalen zij ook de normale kilometervergoeding van € 0,40 per km.
-    Wanneer gebruikers een aanvraag doen voor medische of medisch-sociale ritten en hun inkomen is gelijk aan of lager dan de volgende bedragen*:

Alleenstaande                                  € 1 293
Echtpaar                                            € 1 939
Echtpaar + 1 kind                             € 2 327
Echtpaar + 2 kinderen                     € 2 715
Echtpaar + 3 kinderen                     € 3 103
Alleenstaande + 1 kind                    € 1 681
Alleenstaande + 2 kinderen            € 2 068
            Per extra gezinslid ouder dan 14 jaar:          + € 646
            Per extra kind (onder 14 jaar):                        + € 388
ontvangen zij een financiële tussenkomst per kilometer die gelijk is aan de helft van de kilometervergoeding, nl. € 0,20 per km.
-    Het OCMW voorziet jaarlijks in zijn begroting een bedrag voor deze tussenkomst.
-    Gebruikers vragen de tussenkomst vervoer om medische of medisch-sociale redenen MMC aan via het ‘aanvraagformulier tussenkomst MMC’, dat samen met de bijlagen wordt bezorgd aan de thuisdiensten van het OCMW.
-    Dit aanvraagformulier kan worden bekomen bij de thuisdiensten van het OCMW.
-    De geldigheidsduur van de goedgekeurde aanvraag kan beperkt zijn en de aanvraag dient op verzoek van de centrale te worden geactualiseerd.
-    Elk kwartaal wordt per rechthebbende gebruiker een voorstel overgemaakt ter goedkeuring aan het bijzonder comité. Na goedkeuring van dit voorstel worden de tussenkomsten overgemaakt aan betrokkenen op hun rekeningnummer.

*De meest recente bedragen zijn steeds te raadplegen op: https://statbel.fgov.be/nl/themas/huishoudens/armoede-en-levensomstandigheden/faq of Publication_Silc_STATBEL_NL.xlsx (live.com)
**Dit reglement vervangt vanaf 1 oktober 2022 het reglement goedgekeurd door de raad voor maatschappelijk welzijn op 31 januari 2022 (versie 10/2022).

Gelet op de organieke Wet betreffende de OCMW’s van 8 juli 1976;

Gelet op het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, meer bepaald het artikel 332, §1, derde lid dat bepaalt dat alle besluiten en opmerkingen van de toezichthoudende overheid worden ter kennis gebracht op de eerstvolgende vergadering van de gemeenteraad of van de raad voor maatschappelijk welzijn;

Gelet op het besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 20 juni 2022 over de goedkeuring van de jaarrekening voor het dienstjaar 2021 van het OCMW;

Gelet op het feit dat de jaarrekening gepubliceerd werd op de gemeentelijke website en bezorgd werd aan de toezichthoudende overheid zoals voorzien in het bovenvermelde decreet;

Gelet op de brief van het Agentschap Binnenlands Bestuur, afdeling lokale financiën, toegekomen op het gemeentebestuur op 10 oktober 2022 over de goedkeuring van de jaarrekening voor het dienstjaar 2021 van het OCMW door de gouverneur van de provincie Antwerpen op 9 oktober 2022;

Besluit
Enig artikel.-
De raad voor maatschappelijk welzijn neemt kennis van het besluit van de gouverneur van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2022 over de goedkeuring van de jaarrekening voor het dienstjaar 2021 van het OCMW.

Aan de raad voor maatschappelijk welzijn wordt gevraagd om het verslag van de vergadering van 26 september 2022 van de raad voor maatschappelijk welzijn goed te keuren.

Besluit
met 21 ja-stemmen van Johan Cassimon, Inga Verhaert, Sigrid Van Heybeeck, Karin Dekeulener, Anita Van der Poel, Stephanie Devos, Koen Vanhees, Hans De Schepper, Monique Aerts, Lies Van den Keybus, Cindy De Roeve, Dieter Beyers, Lea Van Looveren, Wies Peeters, Didier Van Aert, Sandra Hoppenbrouwers, Silke Lathouwers, Jef Van den Bergh,  Maarten De Bock, Jan Oerlemans  en Lukas Jacobs.

Enig artikel.-
De raad voor maatschappelijk welzijn keurt het verslag van de vergadering van 26 september 2022 unaniem goed.

De voorzitter sluit vervolgens de vergadering om 21u46.