Vorige pagina

Gemeenteraad verslag - publiek

maandag 27 september 2021

20:08 - 22:35

Locatie: Zaal Zonnedauw
Voorzitter: Lukas Jacobs
Toelichting: publicatiedatum: 29 oktober 2021.

Agendapunten

0

Aanwezig: L. Jacobs, burgemeester-voorzitter; S. Lathouwers, J. Van den Bergh, J. Oerlemans, S. Hoppenbrouwers, M. De Bock, schepenen; K. Vanhees, H. De Schepper, M. Aerts, L. Peeters, M. Beyers, C. De Rydt, D. Van Aert, I. Verhaert, S. Van Looveren, C. De Roeve, H. Beyers, D. Beyers, G. Delcroix, L. Van den Keybus, A. Van der Poel, I. Bosmans, S. Devos, S. Van Heybeeck, raadsleden ;
V. Gabriels, algemeen directeur.
Verontschuldigd: J. Duerloo, raadslid.
1

OPENBARE ZITTING
1.a

Autonoom Gemeentebedrijf Kalmthout.

1.a.1

Besluit

De voorzitter geeft het woord aan schepen van financiën Maarten De Bock (CD&V) die dit punt toelicht.

Raadslid Stephanie Devos (N-VA) stemt tegen omdat het een onderdeel is van het meerjarenplan en dit aansluit bij hun vorig stemgedrag.

Gelet op het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen;

Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 30 maart 2018 betreffende de beleids- en beheerscyclus van de lokale en provinciale besturen, en latere wijzigingen;

Gelet op het ministerieel besluit van 26 juni 2018 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningstelsels en de digitale rapportering van de beleids- en beheerscyclus van de lokale en provinciale besturen;

Gelet op de omzendbrief KBBJ/ABB 2020/3 van 16 november 2020 over de aanpassing meerjarenplannen 2020-2025 van de lokale en provinciale besturen;

Gelet op de vaststelling van het meerjarenplan 2020-2025 voor het AGB Kalmthout door de raad van bestuur van het AGB in zitting van 14 december 2019;

Gelet op de goedkeuring van het meerjarenplan 2020-2025 voor het AGB Kalmthout door de gemeenteraad in zitting van 14 december 2019;

Gelet op de vaststelling van het aangepaste meerjarenplan 2020-2025 door raad van bestuur van het AGB Kalmthout in zijn vergadering van 14 december 2020 en de goedkeuring van het aangepaste meerjarenplan 2020-2025 voor het AGB Kalmthout door de gemeenteraad in zitting van 14 december 2020;

Gelet op de opmerking van het Agentschap Binnenlands Bestuur (afgekort ABB), afdeling lokale financiën, toegekomen op het gemeentebestuur per e-mail op 23 december 2020, over het feit dat het planningsrapport M3, onderdeel van het aangepaste meerjarenplan 2020-2025, alleen een overzicht geeft van de kredieten van het lopende jaar 2020; dat ABB een nieuwe versie van het planningsrapport M3 vraagt waarbij een overzicht van de kredieten van 2020 én 2021 worden weergegeven voor het AGB Kalmthout; dat dit nieuw planningsrapport door de raad van het bestuur van het AGB Kalmthout in zitting van heden werd vastgesteld;

Gehoord de voorzitter;

BESLUIT: met 20 ja-stemmen van Clarisse De Rydt, Inneke Bosmans, Inga Verhaert, Koen Vanhees, Hans De Schepper, Monique Aerts, Lies Van den Keybus, Cindy De Roeve, Hanne Beyers, Dieter Beyers, Stefanie Van Looveren, Maggy Beyers, Wies Peeters, Didier Van Aert, Sandra Hoppenbrouwers, Silke Lathouwers, Jef Van den Bergh, Maarten De Bock, Jan Oerlemans en Lukas Jacobs en 4 neen-stemmen van Sigrid Van Heybeeck, Anita Van der Poel, Gilles Delcroix en Stephanie Devos.

Artikel 1.-
De gemeenteraad keurt het planningsrapport of schema M3 als bijlage bij het aangepaste meerjarenplan 2020 - 2025 voor het AGB Kalmthout goed.
Het planningsrapport of schema M3 gaat als bijlage bij dit besluit.

Art. 2.-
Een kopie van deze beslissing zal bezorgd worden aan ABB, afdeling lokale financiën.

1.a.2

Besluit

De voorzitter geeft het woord aan schepen van financiën Maarten De Bock (CD&V) die dit punt toelicht.

Raadslid Stephanie Devos (N-VA) zegt dat haar fractie zich zal onthouden omdat ze betreuren dat de jaarrekening te laat ingediend wordt. Normaal moet dit in juni gebeuren. Administratief vindt ze dat de jaarrekening in orde is. Het meerjarenplan is uiteraard een politieke document en daarom zal haar fractie zich onthouden. Ze hebben vragen bij de personeelsactiviteiten, Gitok,….

Haar fractie vindt positief dat er diverse investeringen worden gepland maar ze hebben vragen bij het feit dat het initieel investeringsbedrag niet volledig gebruikt is zoals de fietspadendossiers, de herinrichting van de parking aan De Vroente …. De vraag is om dit in 2023 af te ronden. Is dit nog steeds het doel? Er dient vaart te worden gezet achter RUP Woonbos II. De personeels- en werkingskosten zijn in stijgende lijn. Omwille van al deze factoren zal de N-VA-fractie zich onthouden.

Raadslid Monique Aerts (Groen) vult aan dat de gemeente een groot deel van het jaar in coronatijd heeft volbracht. Een jaarrekening zoals deze van 2020 hebben we dan ook nog nooit gehad. Misschien komt er nog zo een maar hopelijk nooit meer. Er werden heel veel mensen en middelen ingezet. Vrijwilligers en personeel hebben hard gewerkt. Alles heeft zijn gevolg in de cijfers van de jaarrekening. De subsidies van hogere overheid en van de gemeente die omwille van de uitzonderlijke coronatijd zijn gegeven, wenst de fractie Groen ten volle te ondersteunen. Op dat gebied is de jaarrekening positief.
De fractie Groen blijft wel al jaren op zijn honger zitten met bepaalde punten: rond mobiliteit is er een goede werking van Handicar en MMC maar er is een gemis aan een belbus in bepaalde wijken.
De kinderopvang in coronatijd is gedaald maar door corona zijn er onthaalouders gestopt en ook een kinderdagverblijf is gestopt. Dit vindt Groen zeer jammer. Op 1 januari 2021 startte het loket Kinderopvang maar als er geen plaatsen zijn, kan dit loket niet veel doen. Er werd te laat gestart met Diesterweg. Kalmthout is te laat gestart met het creëren van bijkomende plaatsen maar ook in de buurtgemeenten is er een groot tekort.
De gemeente Kalmthout faalt als gemeente op vlak van weinig betaalbare sociale woningen. Als gemeente nemen we geen initiatief op vlak van sociale woningen en dan kan een woonambtenaar en een wooncafé weinig doen als er geen woningen zijn. Integendeel de pastorij van Den Heuvel wordt verhuurd aan de privésector. Monitoring van de werking van het AGB Kalmthout is zeer noodzakelijk want we moeten bewaken dat het AGB geld opbrengt in plaats van geld kost. Ook de personeelskosten moeten kritisch worden opgevolgd. De fietspaden langs gewestwegen zijn een punt dat steeds terugkomt. De gemeenteraad heeft nu een duidelijke tijdsspanne gekregen en hopelijk moeten we dit niet meer zeggen maar het duurt allemaal zeer lang. Er is geen gedragen visie rond de waterhuishouding ondanks een beheersplan. Aan het Strijboshof is de vijver in slechte staat en hopelijk gaan er daar geen ongelukken gebeuren. Er werd geen dossier gestart voor de renovatie van de oude pastorij in 2020. Hopelijk zal dit nu wel het geval zijn. Om al deze redenen zal de fractie Groen zich onthouden bij de stemming van de rekening.

Raadslid Koen Vanhees (Vlaams Belang) staat achter de feiten van de rekening van 2020. Corona kwam ertussen en dit heeft alles on hold gezet; deels wat inkomsten betreffen maar bijvoorbeeld ook verenigingen die in hun kot moesten blijven. Dit alles speelt mee in de cijfers van de rekening maar misschien heeft dit ook nog effect op de volgende jaren. Nog tegen het einde van het jaar wordt er een financieel rapport verwacht van de gevolgen van corona. Er is vrij veel gegeven vanuit van de instanties naar de mensen. De dotatie aan de brandweerzone Rand is in 2020 fenomenaal gestegen. Wat is hier de reden voor? Het raadslid heeft de besprekingen rond begrotingswijzigingen gevolgd via de computer. Daar werd duidelijk dat er een overschot is en dat deze ofwel zal worden uitbetaald in 2021 of in 2022. De dotatie aan de politiezone Grens kent ook nog steeds een stijging. Hij heeft vragen bij de stand van zaken van de bouw van het nieuwe politiekantoor. Een aantal fietspaden blijven ontbreken maar voor een stuk wordt dit bepaald op Vlaams niveau.
In de raadscommissie van september 2021 werd de stand van zaken 2023-2024 gegeven. De vraag van raadslid Vanhees (Vlaams Belang) is: ‘Gaat er enige schop in de aarde worden gestoken?’. De parking van De Vroente is opgeschoven in de tijd. Met betrekking tot de situatie tot corona is omwille van de situatie alles on-hold gezet en doorgeschoven naar volgende jaren. Hij zal daarom onthouden. Hopelijk is deze situatie éénmalig maar dit kan nog wel gevolgen hebben voor 2021 natuurlijk.

Raadslid Inga Verhaert (Vooruit) houdt de politiek inhoudelijke commentaren tot bij de begrotingsbespreking. Ze is wel benieuwd naar wat er in de brandweerzone is beslist. Zij zal zich onthouden.

Raadslid Inneke Bosmans (Open VLD) sluit zich aan bij de feedback over de jaarrekening. Wat haar opvalt is dat er weinig investeringen zijn uitgevoerd. Ze is enthousiast over het ambitieniveau maar niet over de uitvoering van de investeringen. Is er een inhaalmanoeuvre mogelijk zodat deze investeringen nog door kunnen gaan? Voor de stationsomgeving vraagt ze tijdelijke maatregelen om de veiligheid te garanderen. Zij zal tegen stemmen.

Raadslid Didier Van Aert (CD&V) zal de rekening niet in detail bespreken. Hij wenst de algemene cijfers nog eens te duiden. Wederom is er sprake van een zeer goed financieel beleid. Het budgettair resultaat is positief samen met de autofinancieringsmarge. De gemeente heeft daarbij weinig schulden. Hij is tevreden over het financieel beheer. Corona heeft natuurlijk zijn impact gehad en de steunmaatregelen hebben geld gekost maar daar kan iedereen hopelijk achter staan. Er zijn hierdoor geen budgettaire gevolgen. Hij vraagt aan het college van burgemeester en schepenen om het huidige beleid voort te zetten.

De voorzitter antwoordt op voorgaande interventies door de raadsleden.
Op de opmerkingen van raadslid Aerts (Groen) antwoordt hij dat we op het vlak van sociaal wonen volop initiatief nemen. De 50%-regel heeft zijn effect. Dat de gemeente geen initiatief zou nemen is dus geen correcte interpretatie. Hij is er het mee eens dat we de kosten rond het AGB Kalmthout moeten evalueren. Schepen De Bock (CD&V) volgt dit op als schepen van financiën.
Rond de aanleg van fietspaden doen we ons best maar er zijn veel instanties bij betrokken. De omgeving rond het station is niet evident voor snelle maatregelen omdat deze een impact hebben op de ganse omgeving. Het plan staat on-hold en we zullen de draad terug opnemen. We hebben onlangs samengezeten en de krijtlijnen en hebben een visie rond de verkeersveiligheid in de stationsbuurt ontwikkeld. We moeten wel deze acties kaderen in een ruimer ruimtelijk kader.
Wat betreft het RUP Strijboshof heeft het college van burgemeester en schepenen de voorlopige goedkeuring gegeven aan het voorontwerp van gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan Strijboshof en het organiseren van een schriftelijke plenaire vergadering.
De technische verwerking van de terugbetaling Zone Rand is voorlopig nog niet bekend.
De voorzitter stelt de vraag aan raadslid Bosmans (Open VLD): Welke investeringen zijn niet te doen? Er is een uiteraard een verschil tussen het bedrag voorzien in het budget en dat van de rekening.

Schepen van financiën Maarten De Bock (CD&V) is verwonderd door deze opmerking. Er is 9,3 miljoen euro voorzien en dat is gigantisch veel. Hiervan is 7,5 miljoen euro van gerealiseerd. Dit is zeer veel en zeker in een jaar zoals 2020. We moeten nog ver gaan zoeken in het verleden om jaren te vinden waarin dergelijk bedrag werd gerealiseerd.
Er werd dus ongeveer 1,8 miljoen euro niet uitgegeven. 200.000 euro werd bespaard door een voordelige gunning van de opdracht voor de aanleg van Heidestatieplein, 400.000 euro bij het inboeken van aandelen van Fluvius maar dit hebben we niet zelf in de hand, 500.000 euro werd minder uitgegeven voor de aanleg van de Roosendaalsebaan. Dit project werd afgewerkt: het is niet slecht om minder uit te geven dan oorspronkelijk gebudgetteerd. Hierdoor is de helft van het niet uitgegeven bedrag al toegelicht. In totaal is het een lange lijst van meer dan 100 grotere en kleine projecten. De voorziene grote projecten werden gerealiseerd maar links en recht werden kleinere projecten verdaagd. Als we geen rekening houden met het bedrag van 900.000 euro, dan bereiken we een realisatiegraad van 81%. Hij roept op om gemeenten te zoeken die deze realisatiegraad bereiken. Als we de projecten eruit halen die hij hiervoor heeft genoemd dan halen we zelfs een realisatiegraad van 91%. Hij vindt dit persoonlijk erg goed.
Raadslid Bosmans (Open VLD) vraagt om terug te komen op de stationsomgeving. Voor de creatie van veilige schoolroutes maakt ze zich de bedenking of we de zone 30 niet kunnen doortrekken van de kleuterschool tot aan de Kapellaan. Dit zou een veiligere verkeerssituatie garanderen.

Schepen van mobiliteit Van den Bergh (CD&V) wijst er op dat het hier gaat om een gewestweg en dat een aanpassing van het verkeersregime niet evident zal zijn.

Raadslid Bosmans (Open VLD) zegt dat het hier gaat om twee schoolomgevingen die elkaar bijna raken. De aanpassing zou de veiligheid verhogen.

Schepen Van den Bergh (CD&V) wijst op de regelgeving zonde zone 30 waarbij de perimeter rond de schoolomgevingen wordt gereglementeerd. Wij botsen op het Vlaams Gewest dat de doorstroming op gewestwegen als belangrijke factor naar voor schuift. We zullen de perimeter van de schoolomgeving nakijken en dan terugkoppelen.
De voorzitter voegt er aan toe dat voor de bouw van het nieuwe politiebureau er oorspronkelijk 7 kandidaten hadden ingeschreven. Deze lijst is nu herleid tot 3 kandidaten. Er wordt gewerkt volgens de formule van design and build. Het dossier wordt nu verder uitgewerkt om dan een beslissing te nemen binnen dit en drie maanden. Er zal met de kerkfabriek een erfpachtovereenkomst worden afgesproken.

Gelet op het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen, meer bepaald de artikels 241 en 243;

Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 30 maart 2018 betreffende de beleids- en beheerscyclus van de lokale en provinciale besturen;

Gelet op het feit dat volgens het artikel 249 §2 van het decreet lokaal bestuur het ontwerp van de jaarrekening voor het dienstjaar 2020 tijdig werd bezorgd aan de leden van de raad van bestuur en de gemeenteraadsleden; dat dit ontwerp per e-mail en via het digitaal vergaderplatform op 13 september 2021 afzonderlijk aan de leden van de raad van bestuur en de raadsleden werd bezorgd;

Gelet op het feit dat het ontwerp van jaarrekening van het AGB Kalmthout voor 2020 werd besproken in de vergadering van de raadscommissie Algemeen Beleid op maandag 20 september 2021; dat tijdens deze vergadering toelichting werd gegeven door de schepen van financiën én door de financieel directeur;

Gelet op de vaststelling van de BBC-jaarrekening voor het dienstjaar 2020 door de raad van bestuur van het AGB Kalmthout in zitting van heden;

Gelet op het feit dat het aan de gemeenteraad toekomt om de NBB-jaarrekening van het AGB Kalmthout goed te keuren;

Gehoord de schepen bevoegd voor financiën;

BESLUIT: met 15 ja-stemmen van Clarisse De Rydt, Lies Van den Keybus, Cindy De Roeve, Hanne Beyers, Dieter Beyers, Stefanie Van Looveren, Maggy Beyers, Wies Peeters, Didier Van Aert, Sandra Hoppenbrouwers, Silke Lathouwers, Jef Van den Bergh, Maarten De Bock, Jan Oerlemans en Lukas Jacobs, 8 onthoudingen van Inga Verhaert, Sigrid Van Heybeeck, Anita Van der Poel, Gilles Delcroix, Stephanie Devos, Koen Vanhees, Hans De Schepper en Monique Aerts en 1 neen-stem van Inneke Bosmans.

Artikel. 1.-
De gemeenteraad keurt de NBB-jaarrekening voor het dienstjaar 2020 van het AGB Kalmthout goed. Deze jaarrekening zal gepubliceerd worden bij de Nationale Bank van België.
Budgettair resultaat Jaarrekening 2020
I. Exploitatiesaldo 85 901
II. Investeringssaldo -60 022
III. Saldo exploitatie en investeringen 25 879
IV. Financieringssaldo -115 638
V. Budgettair resultaat van het boekjaar -89 759
VI. Gecumuleerd budgettair resultaat vorig boekjaar 238 071
VII. Gecumuleerd budgettair resultaat 148 312
IX. Beschikbaar budgettair resultaat 148 312

Autofinancieringsmarge Jaarrekening 2020
I. Exploitatiesaldo 85 901
II. Netto periodieke aflossingen 189 551
III. Autofinancieringsmarge -103 650

Gecorrigeerde Autofinancieringsmarge Jaarrekening 2020
I. Autofinancieringsmarge -103 650
II. Correctie op de periodieke aflossingen 38 088
III. Gecorrigeerde autofinancieringsmarge -65 562

Art. 2.-
De gemeenteraad keurt de waarderingsregels goed zoals opgenomen in de jaarrekening.

Art. 3.-
De gemeenteraad verleent kwijting aan de raad van bestuur van het AGB Kalmthout.

Art. 4.-
Een kopie van deze beslissing wordt bezorgd aan de toezichthoudende overheid.

1.b

Financieel Beleid.

1.b.1

Besluit

Gelet op het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen;

Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 30 maart 2018 betreffende de beleids- en beheerscyclus van de lokale en provinciale besturen;

Overwegende dat de jaarrekening van de gemeente voor het dienstjaar 2020 ter vaststelling wordt voorgelegd aan de leden van de gemeenteraad; dat deze jaarrekening is opgesteld volgens de regelgeving inzake de nieuwe beleids- en beheerscyclus (“BBC 2020”) zoals bepaald in het decreet lokaal bestuur;

Overwegende dat de jaarrekening voor gemeente én OCMW één document is voor gans het lokaal bestuur; dat aangezien de gemeente en het OCMW nog steeds twee aparte entiteiten zijn, elke bevoegde raad zijn gedeelte vaststelt; dat vervolgens na goedkeuring door de gemeenteraad van de jaarrekening van het OCMW, de gemeenteraad overgaat tot de definitieve vaststelling van de gehele jaarrekening voor het lokaal bestuurt;

Gelet op het feit dat volgens het artikel 249 §2 van het decreet lokaal bestuur het ontwerp van de jaarrekening 2020 tijdig werd bezorgd aan de gemeenteraadsleden; dat dit ontwerp zoals voorgeschreven door het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad, per e-mail en via het digitaal vergaderplatform op 13 september 2021 afzonderlijk aan de raadsleden werd bezorgd;

Gelet op het feit dat het ontwerp van jaarrekening voor 2020 werd besproken in de vergadering van de raadscommissie Algemeen beleid op maandag 20 septemer 2021; dat tijdens deze vergadering toelichting werd gegeven door de schepen van financiën én door de financieel directeur;

Gehoord de schepenen bevoegd voor financiën;

Artikel 1.-
De gemeenteraad stelt de jaarrekening voor het dienstjaar 2020 voor de gemeente als volgt vast:
Het budgettair resultaat van de jaarrekening 2020 is:
Budgettair resultaat Jaarrekening 2020
I. Exploitatiesaldo 4 339 624
II. Investeringssaldo -6 140 986
III. Saldo exploitatie en investeringen -1 801 362
IV. Financieringssaldo 135 186
V. Budgettair resultaat van het boekjaar -1 666 175
VI. Gecumuleerd budgettair resultaat vorig boekjaar 14 366 115
VII. Gecumuleerd budgettair resultaat 12 699 940
VIII. Onbeschikbare gelden 2 800
IX. Beschikbaar budgettair resultaat 12 697 140

De autofinancieringsmarge van de jaarrekening voor 2020 is:
Autofinancieringsmarge Jaarrekening 2020
I. Exploitatiesaldo 4 339 624
II. Netto periodieke aflossingen 681 173
III. Autofinancieringsmarge 3 658 451
Gecorrigeerde Autofinancieringsmarge Jaarrekening 2020
I. Autofinancieringsmarge 3 658 451
II. Correctie op de periodieke aflossingen -273 150
III. Gecorrigeerde autofinancieringsmarge 3 385 301

Art. 2.-
De gemeenteraad keurt de jaarrekening voor het OCMW goed.

Art.3.-
De gemeenteraad stelt daarmee de gehele jaarrekening (gemeente én OCMW) voor het dienstjaar 2020 definitief vast.
Budgettair resultaat Jaarrekening 2020
I. Exploitatiesaldo 4 339 624
II. Investeringssaldo -6 140 986
III. Saldo exploitatie en investeringen -1 801 362
IV. Financieringssaldo 135 186
V. Budgettair resultaat van het boekjaar -1 666 175
VI. Gecumuleerd budgettair resultaat vorig boekjaar 14 366 115
VII. Gecumuleerd budgettair resultaat 12 699 940
VIII. Onbeschikbare gelden 2 800
IX. Beschikbaar budgettair resultaat 12 697 140

Gecorrigeerde Autofinancieringsmarge Jaarrekening 2020
I. Autofinancieringsmarge 3 658 451
II. Correctie op de periodieke aflossingen -273 150
III. Gecorrigeerde autofinancieringsmarge 3 385 301

Art. 4.-
De volledige jaarrekening voor het dienstjaar 2020 van de gemeente Kalmthout en de bijhorende documentatie maken integraal deel uit van dit besluit.

Art. 5 .-
Een kopie van dit besluit wordt bezorgd aan de toezichthoudende overheid.

1.b.2

Besluit

Gelet op het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen, meer bepaald het artikel 263 dat stelt dat “De gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn bepalen wanneer hen een opvolgingsrapportering, met een stand van zaken van de uitvoering van het meerjarenplan, wordt voorgelegd. Er wordt minstens voor het einde van het derde kwartaal een opvolgingsrapportering over het eerste semester van het boekjaar voorgelegd.”;

Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 30 maart 2018 betreffende de beheers- en beleidscyclus, meer bepaald het artikel 29;

Gelet op het ministerieel besluit van 26 juni 2018 over de beleids- en beheerscyclus en meer bepaald artikel 5;

Gelet op het feit dat de opvolgingsrapportering vermeld in het artikel 263 van het decreet lokaal bestuur minstens de volgende elementen bevat:

een stand van zaken van de prioritaire actieplannen van het meerjarenplan
een overzicht van de geraamde en gerealiseerde ontvangsten en uitgaven voor het jaar 2021
eventueel de wijzigingen in de assumpties die gekozen werden bij de opmaak van het meerjarenplan
eventueel de wijzgingen van de financiële risico’s;
Overwegende dat het de bedoeling is van de opvolgingsrapportering om tussentijds een stand van zaken van de uitvoering van de prioritaire actieplannen aan de gemeenteraad te rapporteren;

BESLUIT:

Enig artikel.-
De gemeenteraad neemt kennis van de opvolgingsrapportering betreffende het eerste semester van het dienstjaar 2021.

1.b.3

Besluit

De voorzitter licht dit agendapunt toe.

Raadslid Monique Aerts (Groen) merkt op dat de kerk van het centrum grote werken heeft gepland in 2022-2023. De kerkfabriek spreekt over subsidies en vraagt een budgetwijziging maar ze calculeren niets in en de cijfers blijven hetzelfde. Waarover gaat dit?

De voorzitter antwoordt dat het hier gaat over dakwerken en isolatiewerken van dakgebinte. Een bestek moet nog worden opgesteld. Als de subsidie van 250.000 euro zal worden toegezegd, dan kan de gemeente dit mee organiseren. Het zal afhankelijk zijn van de hogere overheid. De werken worden geraamd op ongeveer 850.000 euro.

Raadslid Aerts (Groen) vindt het niet netjes dat ze dit niet in de begroting zetten. Zij beschouwd dit als een blanco cheque. Er is namelijk een raming en ze zouden dus toch iets kunnen inschrijven in hun begroting.
De voorzitter antwoordt dat dit dossier wordt vervolgd afhankelijk van de gunning en de planning.

Raadslid Stephanie Devos (N-VA) heeft opgemerkt dat een bepaalde investering omwille van boekhoudkundige redenen niet werd opgenomen. Het gaat hier over een bedrag van ongeveer 16.000 euro. Waarom is dat?

De algemeen directeur Vincent Gabriels zegt dat omwille van een verschil in het boekhoudkundig systeem tussen gemeente en kerkfabriek dit bedrag op een bepaalde manier moet ingeboekt worden. Het gemeentebestuur heeft zijn aandeel in de werken gestort vlak op 31 december 2019 zodanig dat dit pas in 2020 in de boekhouding van de kerkfabriek kon verwerkt worden.

Gelet op het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen;

Gelet op het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten;

Gelet op de ingediende budgetten voor het dienstjaar 2022 voor de kerkfabrieken van:
• Sint-Jozef (Heide)
• O.L. Vrouw Bezoeking en Bijstand (Achterbroek)
• O.L. Vrouw (Centrum)
• O.L. Vrouw ten Hemel Opgenomen (Nieuwmoer)
• H.Hart (Heuvel)
zoals goedgekeurd door de respectievelijke kerkraad en ingediend bij het centraal kerkbestuur;

Gelet op de ingediende budgetwijziging voor het dienstjaar 2021 van de kerkfabriek van Sint-Jozef (Heide), zoals goedgekeurd door de kerkraad en ingediend bij het centraal kerkbestuur; dat het hier gaat over een investeringstoelage van 16.021,71 euro voor dakwerkzaamheden die uitgevoerd worden aan de kerk in 2021; dat deze investeringstoelage niet werd opgenomen in het huidige meerjarenplan van de kerkfabriek, noch in het meerjarenplan van de gemeente; dat de budgetwijziging voor het dienstjaar 2021 dus expliciet moeten worden goedgekeurd door de gemeenteraad gezien er géén meerjarenplanwijziging werd ingediend door de betreffende kerkfabriek;

Overwegende dat de gemeenteraad enkel kennis dient te nemen van het budget voor het dienstjaar 2022, gezien deze budgetten voor het dienstjaar 2022 passen binnen de meerjarenplannen van de respectievelijke kerkfabrieken, van de volgende kerkfabrieken:
• Sint-Jozef (Heide)
• O.L. Vrouw Bezoeking en Bijstand (Achterbroek)
• O.L. Vrouw (Centrum)
• O.L. Vrouw ten Hemel Opgenomen (Nieuwmoer)

Overwegende dat voor de kerkfabriek van H. Hart een exploitatietoelage van 3.087,00 euro opgenomen wordt in het budget voor het dienstjaar 2022 als bijdrage in het tekort op het budget van de kerkfabriek voor het dienstjaar 2022; dat dit tekort het resultaat is van alsmaar minder ontvangsten als gevolg van de coronapandemie waardoor er minder kerkgangers werden toegelaten om de erediensten te volgen; dat dit bedrag niet werd opgenomen in het huidige meerjarenplan van de kerkfabriek, noch in het meerjarenplan van de gemeente; dat de wijziging van het budget voor het dienstjaar 2022 dus expliciet moet goedgekeurd worden door de gemeenteraad;

Gelet op het gunstig advies van 29 juni 2021 van de bisschop van Antwerpen de heer Johan Bonny over de budgetten van de verschillende kerkfabrieken voor het dienstjaar 2022 en de budgetwijziging voor het dienstjaar 2021 van de kerkfabriek Sint Jozef;

Gehoord de voorzitter;

BESLUIT: met 20 ja-stemmen van Clarisse De Rydt, Sigrid Van Heybeeck, Anita Van der Poel, Gilles Delcroix, Stephanie Devos, Koen Vanhees, Lies Van den Keybus, Cindy De Roeve, Hanne Beyers, Dieter Beyers, Stefanie Van Looveren, Maggy Beyers, Wies Peeters, Didier Van Aert, Sandra Hoppenbrouwers, Silke Lathouwers, Jef Van den Bergh, Maarten De Bock, Jan Oerlemans en Lukas Jacobs, 2 neen-stemmen van Inneke Bosmans en Inga Verhaert, en 2 onthoudingen van Hans De Schepper en Monique Aerts.

Artikel 1.-
De gemeenteraad keurt de ingediende budgetwijziging voor het dienstjaar 2021 van de kerkfabriek van Sint-Jozef (Heide), zoals goedgekeurd door de kerkraad en ingediend bij het centraal kerkbestuur, goed.

Art. 2.-
De gemeenteraad neemt kennis van de budgetten voor het dienstjaar 2022 van de volgende kerkfabrieken:
• Sint-Jozef (Heide)
• O.L. Vrouw Bezoeking en Bijstand (Achterbroek)
• O.L. Vrouw (Centrum)
• O.L. Vrouw ten Hemel Opgenomen (Nieuwmoer)

Art. 3.-
De gemeenteraad keurt het aangepaste budget voor het dienstjaar 2022 voor de de kerkfabriek van H. Hart goed.

Art. 4.-
Een kopie van dit besluit zal bezorgd worden aan de provinciegouverneur, het Centraal kerkbestuur en de hierboven vermelde kerkfabrieken.

Art. 5.-
Dit besluit zal, samen met de verantwoordingsstukken van de kerkfabriek Sint-Jozef Heide-Kapellenbos, voor verder gevolg worden bezorgd aan het gemeentebestuur van Kapellen.

Art. 6.-
Dit besluit zal, samen met de verantwoordingsstukken van de kerkfabriek Onze-Lieve-Vrouw Bezoeking en Bijstand Achterbroek, voor verder gevolg worden bezorgd aan het gemeentebestuur van Wuustwezel.

1.b.4

Besluit

De voorzitter licht dit agendapunt toe.

Gelet op het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen, meer bepaald het artikel 41, 23° dat stelt dat de gemeenteraad bevoegd is voor het vaststellen van de subsidiereglementen en het toekennen van nominatieve subsidies;

Gelet op het besluit van de gemeenteraad van 14 december 2020 over de vaststelling van de lijst met nominatieve subsidies;

Overwegende dat midden juli 2021 grote delen van Wallonië en Limburg geconfronteerd werden met zware overstromingen; dat in dit kader het Rode Kruis de solidariteitsactie ‘Helpen Helpt’ heeft opgericht waarbij onder andere een rekeningnummer voor financiële steun werd geopend;

Gelet op het besluit van 19 juli 2021 van het college van burgemeester en schepenen voor het toekennen van 20.000 euro noodhulp aan de slachtoffers van de overstromingen in Wallonië; dat deze 20.000 euro voor noodhulp niet voorzien is in de de lijst met nominatieve subsidies zoals goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 14 december 2020;

Overwegende dat het nu aan de gemeenteraad toekomt om van het college van burgemeester en schepenen te bekrachtigen;

Gehoord de burgemeester;

BESLUIT: met 24 ja-stemmen van Clarisse De Rydt, Inneke Bosmans, Inga Verhaert, Sigrid Van Heybeeck, Anita Van der Poel, Gilles Delcroix, Stephanie Devos, Koen Vanhees, Hans De Schepper, Monique Aerts, Lies Van den Keybus, Cindy De Roeve, Hanne Beyers, Dieter Beyers, Stefanie Van Looveren, Maggy Beyers, Wies Peeters, Didier Van Aert, Sandra Hoppenbrouwers, Silke Lathouwers, Jef Van den Bergh, Maarten De Bock, Jan Oerlemans en Lukas Jacobs.

Artikel 1.-
De gemeenteraad bekrachtigt het besluit van 19 juli 2021 van het college van burgemeester en schepenen voor het toekennen van 20.000 euro noodhulp aan de slachtoffers van de overstromingen in Wallonië.

Art. 2.-
Bij de eerstvolgende wijziging van het meerjarenplan 2020-2025 zal deze nominatieve subsidie worden toegevoegd aan de lijst met nominatieve subsidies.

1.c

Algemeen Beleid.

1.c.1

Besluit

De voorzitter geeft het woord aan de schepen voor milieu Silke Lathouwers (CD&V). Zij licht dit agendapunt toe.

Op 4 juni 2021 keurde de Vlaamse regering het Lokaal Energie- en Klimaatpact definitief goed. Het Pact wil de Vlaamse steden en gemeenten ondersteunen in het behalen van concrete doelstellingen en bouwt voort op reeds ingeburgerde initiatieven zoals het Burgemeestersconvenant 2030. De focus ligt op vier werven: vergroening, energie, mobiliteit en regenwater.
Dit Lokaal Energie- en Klimaatpact legt de basis voor een structurele samenwerking en staat door wederzijdse engagementen garant voor een krachtdadig, concreet en voor iedereen tastbaar lokaal klimaat- en energiebeleid.

Door het ondertekenen van dit Pact engageert de gemeente zich om:
- Het Burgemeestersconvenant te ondertekenen en uit te werken;
- Een gemiddelde jaarlijkse primaire energiebesparing van minstens 2,09 procent te realiseren in de eigen gebouwen;
- Een reductie van de CO²-uitstoot van de eigen gebouwen en technische infrastructuur met 40 procent in 2030 ten opzicht van 2015 te realiseren;
- Ten laatste tegen 2030 de openbare verlichting te verledden;
- Het draagvlak voor hernieuwbare energie te verhogen, geen heffing op hernieuwbare energie-installaties in te voeren en eventueel bestaande heffingen af te bouwen tegen ten laatste 2025;
- Lokale warmte- en sloopbeleidsplannen op te stellen;
- Inwoners, bedrijven en verenigingen te stimuleren om de concrete en zichtbare streefdoelen uit de vier werven van Lokaal Energie- en Klimaatpact tegen 2030 te behalen.

Het gaat hier om een inspanningsverbintenis. De wederzijdse engagementen staan duidelijk in het Lokaal Energie- en Klimaatpact en de financiële ondersteuning wordt gekoppeld aan het ondertekenen van het Pact. De financiële ondersteuning verloopt via een trekkingsrecht met 50% cofinanciering: er wordt het “1 euro voor 1 euro”-principe gehanteerd. Op geaggregeerd niveau dienen de totale uitgaven voor klimaatacties minstens het dubbele van de verkregen subsidie te bedragen.

Het Pact sluit nauw aan bij de doelstellingen die het bestuur zich stelt in het kader van de SDG’s (duurzaamheidsdoelstellingen).

Voor het klimaatactieplan werkt de gemeente volop samen met Igean. We willen alle inspanning leveren om er tegen 2030 te geraken. De cofinanciering door de Vlaamse regering zal deze doelstellingen voor de helft mee ondersteunen. Dit betekent jaarlijks voor Kalmthout een subsidie van 62.000 euro. De bedoeling is om de klimaatveranderingen te beperken waar het mogelijk is.

Raadslid Monique Aerts (Groen) ondersteunt dit. Alle extra acties rond het klimaat zijn meegenomen. Het mag wel geen lege doos worden. Onder impuls van Igean vordert het klimaatactieplan goed. Zij heeft er goede hoop op. Zij roept op om ons te laten bijstaan door externe partners en verwijst naar Gemeente voor de toekomst van de Bond Beter Leefmilieu. Zij hebben een aanbod met toffe acties die op dit plan zijn gestoeld. Dit is zeker de moeite om mee te nemen.

Raadslid Koen Vanhees (Vlaams Belang) vindt dat het pact vele bladzijden lang is en veel holle woorden bevat. Hij verwijst naar de vier werven van Vlaams minister Somers om de besturen aan te zetten om andere beleidsdomeinen te bewandelen. We zijn al goed bezig: ledverlichting, fietspaden en zonnepanelen. Deze voorstellen bevatten veel holle woorden en dingen die in de hype passen. Hij zal zich onthouden op het pact maar hij staat wel achter de nodige acties zoals dit rond de aanleg van een retentiebekken achter het OCMW. Hij zal ieder punt apart bekijken en voor of tegen stemmen bij elke punt maar deze volle 32 bladzijden met holle woorden kan enkel rekenen op zijn onthouding.

Raadslid Inga Verhaert (Vooruit) zal dit goedkeuren. Het stemt tot nadenken of het niet cynisch is dat lokale besturen worden gevraagd om de Vlaamse Regering te ondersteunen op vlak van mobiliteit. Wij worden nu gevraagd om hen te steunen in dit pact. Maar als een vervoersregio moet vaststellen dat de beste mobiliteitswinst is om allemaal op de elektrische fiets te kruipen, dan heeft ze hier haar bedenkingen bij. In de stad heeft men deelsystemen, trams, bussen, enz. Dit uitgebreid aanbod bestaat niet in landelijke gebieden. Ik zal het mee goedkeuren maar heeft het er wel moeilijk mee.

Raadslid Inneke Bosmans (Open VLD) zal dit agendapunt goedkeuren. Zij stelt zich over de concrete stappen die we gaan ondernemen. Zij vermoedt dat die in het klimaatactieplan zijn opgenomen. Wanneer gaan we hier meer over weten?

Schepen Lathouwers (CD&V) meldt dat er nog een tweede workshop rond mitigatie zal worden georganiseerd. Dit zal in 2022 afgerond zijn om dan het plan voor te leggen aan de gemeenteraad.

Raadslid Anita Van der Poel (N-VA) zal dit agendapunt goedkeuren. Het is een inspanningsverbintenis. Zijn deze werven wel mogelijk te realiseren? Een goede samenwerking met de burger zal nodig zijn om dit te realiseren. Hoe gaan we hierover communiceren? Wordt er een actieplan opgemaakt.
S
chepen Lathouwers (CD&V) antwoordt hierop bevestigend want alleen kunnen we dit niet. We gaan hierover zeker communiceren. Het gaat ook om doelstellingen op Vlaams niveau. Meer gemeenten zijn terug vragende partij om subsidies aan klimaatacties te koppelen. Er is een ambitie bij meerdere gemeenten om te kijken of dit gestroomlijnd kan worden over de gemeenten heen. Het is inderdaad een opdracht van ieder van ons. Sensibilisering is heel belangrijk.

Gelet op het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen;

Gelet op het akkoord van Parijs van 12 december 2015;

Gelet op de goedkeuring van de Europese Green Deal 2050 van 11 december 2019;

Gelet op het Nationaal Energie- en Klimaatplan (NEKP) 2021-2030 van 31 december 2019;

Gelet op het Vlaams Energie- en Klimaatplan (VEKP) 2021-2030 van 9 december 2019;

Gelet op de Burgemeestersconvenant 2030, goedgekeurd door de gemeenteraad op 14 december 2020;

Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 4 juni 2021 houdende de toekenning van een subsidie aan de Vlaamse gemeenten voor klimaatacties ter uitvoering van het Lokaal Energie- en Klimaatpact;

Gelet op het besluit van 4 juni 2021 van de Vlaamse Regering over de definitieve goedkeuring van het Lokaal Energie- en Klimaatpact;

Gelet op het feit dat de klimaatverandering één van de grootste, wereldwijde uitdagingen van onze tijd vormt en dat daarom onmiddellijke actie en samenwerking tussen lokale, regionale en nationale overheden over de hele wereld noodzakelijk is;

Overwegende dat het bovenvermelde pact de Vlaamse steden en gemeenten wil ondersteunen in het behalen van concrete doelstellingen en voortbouwt op reeds ingeburgerde initiatieven zoals het Burgemeestersconvenant 2030; dat de focus van dit pact op vier werven ligt: vergroening, energie, mobiliteit en regenwater;

Overwegende dat dit Lokaal Energie- en Klimaatpact de basis legt voor een structurele samenwerking; dat door wederzijdse engagementen er garant gestaan wordt voor een krachtdadig, concreet en voor iedereen tastbaar lokaal klimaat- en energiebeleid;

Overwegende dat de gemeente Kalmthout zich door het ondertekenen van het Lokaal Energie- en Klimaatpact engageert om:

het Burgemeestersconvenant 2030 te ondertekenen en uit te werken;
een gemiddelde jaarlijkse primaire energiebesparing van minstens 2,09% te realiseren in de eigen gebouwen (inclusief technische infrastructuur, exclusief onroerend erfgoed);
een reductie van de CO2-uitstoot van hun eigen gebouwen en technische infrastructuur met 40% in 2030 ten opzichte van 2015 te realiseren;
ten laatste tegen 2030 de openbare verlichting te verLEDden;
het draagvlak voor hernieuwbare energie te verhogen, geen heffing op hernieuwbare energie installaties in te voeren en bestaande, zoals de heffing op pylonen van windmolens, af te bouwen tegen ten laatste 2025;
lokale warmte- en sloopbeleidsplannen op te maken;
inwoners, bedrijven en verenigingen te stimuleren om samen met het lokaal bestuur de concrete en zichtbare streefdoelen uit de vier werven van het Lokaal Energie- en Klimaatpact te behalen;
Overwegende dat, concreet vertaald naar de gemeente, het Lokaal Energie- en Klimaatpact tegen 2030 streeft naar:
Werf 1 : Vergroening
één boom per inwoner (19.080 bomen);
een halve meter haag of gevelgroen per inwoner (9.540 meter haag);
één extra natuurgroenperk per 1.000 inwoners (19 groenperken);
Werf 2 : Energie
50 collectief georganiseerde, energiebesparende renovaties per 1.000 wooneenheden (ongeveer 179 renovaties);
één participatief hernieuwbaar energieproject per 500 inwoners (38 energieprojecten);
Werf 3 : Mobiliteit
één toegangspunt tot een (koolstofvrij) deelsysteem per 1.000 inwoners (19 toegangspunten);
één laadpunt per 100 inwoners (190 laadpunten);
één meter nieuw of structureel opgewaardeerd fietspad per inwoner (19 km fietspad);
Werf 4 : Regenwater
één vierkante meter ontharding per inwoner (19.080 m² onthard);
één kubieke meter extra regenwateropvang of infiltratiecapaciteit per inwoner (19.080 m³ regenwateropvang/infiltratie);
Overwegende dat de Vlaamse overheid zich op haar beurt engageert om:
• via het Netwerk Klimaat professionele ondersteuning te bieden aan de lokale besturen, zoals bepaald in het subsidiebesluit en de werkprogramma’s;
• via andere partners binnen de Vlaamse overheid lokale besturen projectmatige ondersteuning te bieden;
• samen met de lokale besturen actief mee te werken aan het elimineren van de mogelijke hindernissen die lokale besturen ondervinden in het realiseren van de ambities binnen dit Lokaal Energie- en Klimaatpact;
• haar eigen voorbeeldfunctie in te vullen en relevante actoren te overtuigen om het Lokaal Energie- en Klimaatpact te ondertekenen;
• in samenspraak met het middenveld, onderzoeksinstellingen en de verschillende sectororganisaties de wederzijdse engagementen i.h.k.v. het Lokaal Energie- en Klimaatpact op te volgen en te stroomlijnen;
• Aan lokale besturen (en/of andere actoren) de beleidsmaatregelen, voorzien door de Vlaamse, Federale en Europese begroting, actief en stelselmatig te promoten die nuttig kunnen zijn om mee de doelstellingen van het Lokaal Energie- en Klimaatpact te realiseren;
• ter bijkomende ondersteuning van de klimaatpactacties van de gemeenten die het Lokaal Energie- en Klimaatpact ondertekenen, in een extra jaarlijks budget van 10.000.000 euro, evenals een vast gedeelte van de vrij beschikbare middelen binnen het Vlaams klimaatfonds, te voorzien. Deze budgettaire engagementen kunnen aangepast worden in functie van het algemeen begrotingsbeleid;
Gelet op het feit dat de Vlaamse Regering een subsidie toekent aan de besturen die het Lokale Energie- en Klimaatpact ondertekenen; dat Vlaanderen daarmee de lokale klimaatacties ondersteunt; dat de financiële ondersteuning verloopt via een trekkingsrecht met 50% cofinanciering;
Overwegende dat de subsidie bedoeld is voor lokale klimaatacties, waarbij de totale uitgaven voor klimaatacties minstens het dubbele van de verkregen subsidie moeten bedragen; dat voor de gemeente Kalmthout de totale subsidie 62.021,62 euro bedraagt;
Overwegende dat, om een opvolging van de gerealiseerde klimaatacties mogelijk te maken, voorzien wordt in een jaarlijks opvolgmoment; dat de gemeente uiterlijk 1 maart 2023 een rapportering met betrekking tot de voortgang van het Lokaal Energie- en Klimaatpact bezorgt nadat deze aan de gemeenteraad is voorgelegd; dat de gemeente rapporteert over de uitgaven die gebeurd zijn voor de projecten waarvoor deze subsidie wordt aangevraagd door ze in de jaarrekening te koppelen aan de code ABB-LEKP-2021;

BESLUIT: met 23 ja-stemmen van Clarisse De Rydt, Inneke Bosmans, Inga Verhaert, Sigrid Van Heybeeck, Anita Van der Poel, Gilles Delcroix, Stephanie Devos, Hans De Schepper, Monique Aerts, Lies Van den Keybus, Cindy De Roeve, Hanne Beyers, Dieter Beyers, Stefanie Van Looveren, Maggy Beyers, Wies Peeters, Didier Van Aert, Sandra Hoppenbrouwers, Silke Lathouwers, Jef Van den Bergh, Maarten De Bock, Jan Oerlemans en Lukas Jacobs en 1 onthouding van Koen Vanhees.

Artikel 1.-
De gemeenteraad gaat akkoord met de ondertekening van het Lokaal Energie- en Klimaatpact en verbindt zich er toe om het engagement aan te gaan voor het behalen van de zichtbare streefdoelen uit de 4 werven van het Lokaal Energie- en Klimaatpact.

Art. 2.-
Een kopie van dit besluit wordt bezorgd aan de Vlaamse Regering via het digitale loket voor lokale besturen.

1.d

Patrimonium.

1.d.1

Besluit

Gelet op het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen;

Gelet op de voorliggende aanvraag van omgevingsvergunning voor het verkavelen van een perceel voor de creatie van drie loten voor het bouwen van gekoppelde woningen, gelegen te Frans Raatsstraat zn. (kadastraal gekend onder sectie B, nr. 487 Z 2); dat de aanvraag werd ingediend op 9 oktober 2020 bij de gemeente Kalmthout door Stanislas Claessens vertegenwoordigd door Bart Palmers;

Overwegende dat het hierboven vermelde eigendom zich in woongebied;

Overwegende dat het verkavelingsplan voorziet in de kosteloze grondafstand van een repel grond van 425m², gelegen langs de Frans Raatsstraat, tussen de huidige en de ontworpen rooilijn, en langs de bestaande wegenis ‘Annemieke’;

Gelet op het omgevingsplan zoals opgemaakt door het landmetersbureau Palmers + Stokmans op 16 oktober 2020;

Gelet op het besluit van de gemeenteraad in zitting van 22 februari 2021 betreffende de beslissing over de zaak van de wegen in dit dossier; dat als voorwaarde werd opgelegd dat een perceel grond langsheen de Frans Raatsstraat kosteloos wordt overgedragen aan de gemeente;

Overwegende dat het omgevingsplan voorziet in de kosteloze grondafstand van een strook grond met een oppervlakte van 425m² langsheen de Frans Raatsstraat en de bestaande wegenis ‘Annemieke’;

Gelet op de beslissing van het college van burgemeester en schepenen in zitting van 1 maart 2021 waarbij de omgevingsvergunning werd verleend; dat als voorwaarde voor het afleveren van de omgevingsvergunning de kosteloze grondafstand van een strook grond met een oppervlakte van 425m² langsheen de Frans Raatsstraat en de bestaande wegenis ‘Annemieke’ werd opgelegd;

Overwegende dat de notariële ontwerpakte zoals opgesteld door het geassiocieerd notariskantoor Isis Vermander en Sasha Dewitte uit Wuustwezel voor de kosteloze grondafstand betrekking heeft op een een repel grond met een oppervlakte van 425m² langs de Frans Raatsstraat (kadastraal gekend als afdeling 1, sectie B, deel van nummer 487 Z 2 P000);

Overwegende dat deze grondafstand gratis zal gebeuren en dat deze verkrijging door het gemeentebestuur zal gebeuren om ingelijfd te worden in het openbaar domein;

Gehoord de voorzitter;

Artikel 1.-
De notariële ontwerpakte zoals opgesteld door geassocieerd notariskantoor Isis Vermander en Sasha Dewitte uit Wuustwezel voor de kosteloze grondafstand van een perceel grond met een oppervlakte van 425m² langs de Frans Raatsstraat (kadastraal gekend als afdeling 1, sectie B, deel van nummer 487 Z 2 P000) wordt goedgekeurd.

Art. 2.-
Een kopie van deze beslissing wordt bezorgd aan het notariskantoor.

1.d.2

Besluit

De voorzitter licht dit agendapunt toe.

Raadslid Hans De Schepper (Groen) meldt dat zijn fractie zal tegen-stemmen om de simpele reden dat er momenteel nog een gerechtelijk onderzoek loopt naar de verwerving van deze gronden. Hierover is nog geen uitspraak en daarom vindt hij het niet opportuun dat dergelijke beslissingen worden genomen

Gelet op het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen;

Gelet op de omgevingsvergunningsaanvraag ingediend door de firma Van Wellen - Thys Construct die betrekking heeft op het aanpassen van 2 gevels van woningen gelegen aan de Kinderwelzijnstraat te Kalmthout (kadastraal gekend als Afdeling 11022, sectie F, perceel 57C23 en sectie G, perceel 892 g16), en het uitvoeren van infrastructurele en technische werken, zoals aanleg riolering, grachten, parkeerplaatsen, verbreden weg, enz.;

Overwegende dat het hierboven vermelde eigendom zich situeert in een zone woongebied;

Gelet op het besluit van de gemeenteraad in zitting van 19 juni 2018 over de zaak van de wegen in het kader van deze omgevingsvergunningsaanvraag; dat als voorwaarde in dit besluit van de gemeenteraad werd opgenomen dat een strook grond met een diepte van 15m langsheen de Kinderwelzijnstraat en dit over de volledige breedte van het perceel, tesamen met de aangelegde infrastructuur kosteloos wordt overgedragen aan de gemeente Kalmthout om het toe te voegen bij het openbaar domein;

Gelet op de beslissing van het college van burgemeester en schepenen in zitting van 16 juli 2018 waarbij de omgevingsvergunning werd verleend; dat als voorwaarde voor het afleveren van de omgevingsvergunning werd de kosteloze grondafstand van een strook grond met een diepte van 15m langsheen de Kinderwelzijnstraat en dit over de volledige breedte van het perceel, tesamen met de aangelegde infrastructuur aan de gemeente opgelegd;

Gelet op het opmetingsplan opgemaakt door landmeter Palmers-Stokmans uit Kapellen op 8 november 2018 dat voorziet in een kosteloze grondafstand van één perceel grond met een oppervlakte van 493,38m² de langsheen de Kinderwelzijnstraat (kadastraal gekend als afdeling 1, sectie G, deel van nummer 911 A); dat dit perceel grond op het opmetingsplan staat aangeduid als lot AW; dat op hetzelfde plan een tweede perceel grond staat aangeduid met een oppervlakte van 1.777 m² (kadastraal bekend als sctie G, nummer 0892/D/17P0000);

Overwegende dat de notariële ontwerpakte zoals opgesteld door de geassocieerde notarissen Michoel en Bremans uit Hoogstraten voor de kosteloze grondafstand betrekking heeft op twee percelen grond langsheen de Kinderwelzijnstraat; dat perceel 1 een oppervlakte heeft van 4a93ca en kadastraal gekend is als sectie F nummer 0057/A/26 P0000 en perceel 2 een oppervlakte heeft van 17a77ca en kadastraal gekend is als sectie G nummer 0892/D/17 P0000;

Overwegende dat deze grondafstand gratis zal gebeuren en dat deze verkrijging door het gemeentebestuur zal gebeuren om ingelijfd te worden in het openbaar domein;

Gehoord de voorzitter;

BESLUIT: met 21 ja-stemmen van Clarisse De Rydt, Inneke Bosmans, Sigrid Van Heybeeck, Anita Van der Poel, Gilles Delcroix, Stephanie Devos, Koen Vanhees, Lies Van den Keybus, Cindy De Roeve, Hanne Beyers, Dieter Beyers, Stefanie Van Looveren, Maggy Beyers, Wies Peeters, Didier Van Aert, Sandra Hoppenbrouwers, Silke Lathouwers, Jef Van den Bergh, Maarten De Bock, Jan Oerlemans en Lukas Jacobs en 3 neen-stemmen van Inga Verhaert, Hans De Schepper en Monique Aerts.

Artikel 1.-
De notariële ontwerpakte zoals opgesteld door geassocieerde notarissen Michoel en Bremans uit Hoogstraten voor de kosteloze grondafstand van twee percelen grond gelegen langsheen de Kinderwelzijnstraat (perceel 1 met een oppervlakte van 4a93ca en kadastraal gekend als sectie F nummer 0057/A/26 P0000 en perceel 2 met een oppervlakte van 17a77ca en kadastraal gekend als sectie G nummer 0892/D/17 P0000) wordt goedgekeurd.

Art. 2.-
Een kopie van deze beslissing wordt bezorgd aan het notariskantoor.

1.d.3

Besluit

De voorzitter licht dit agendapunt toe.

Raadslid Hans De Schepper (Groen) zegt dat zijn fractie de verkaveling ernaast niet hebben goedgekeurd terwijl de meerderheid deze wel heeft goedgekeurd. Het gaat over 6 gronden waar normaal de 50%-maatregel op moest worden toegepast. Zijn fractie zal zich onthouden. De grondafstand van het perceel ernaast staat niet op de agenda. Hij vindt het niet correct omdat dit perceel in twee keer verkaveld is geweest en zo de 50%- regeling werd omzeild. Dit was toen de reden om tegen te stemmen.

De voorzitter voegt er nog aan toe dat er geen bijzondere redenen zijn waarom beide dossiers niet op hetzelfde moment worden voorgelegd. Het is de aangestelde notaris die dit regelt.

Gelet op het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen;

Gelet op de aanvraag tot het bekomen van een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen op 8 november 2018 door landmeter Bart Palmers (Starrenhoflaan 44/19 te Kapellen) namens de heer Jozef Wagemakers voor het verkavelen van een perceel grond in drie loten voor gekoppelde bebouwing in de Kijkuitstraat 50 te Kalmthout;

Overwegende dat het kwestieuze eigendom zich bevindt in woongebied;

Gelet op de beslissing van het college van burgemeester en schepenen in zitting van 4 februari 2019 waarbij de omgevingsvergunning werd verleend; dat als voorwaarde voor het afleveren van de omgevingsvergunning de kosteloze grondafstand van een perceel grond in de wegbedding van de Kijkuitstraat met een oppervlakte van 65,24m² werd opgelegd;

Gelet op het opmetingsplan opgemaakt door landmeter Palmers-Stokmans uit Kapellen op 24 juni 2021 dat voorziet in een kosteloze grondafstand van een perceel grond met een oppervlakte van 65,25m² in de wegbedding van de Kijkuitstraat (kadastraal gekend als afdeling 1, sectie G, deel van nummer 911 A); dat dit perceel grond op het opmetingsplan staat aangeduid als lot AW;

Overwegende dat de notariële ontwerpakte zoals opgesteld door de geassocieerde notarissen Dejongh, De Boungne en De Smedt uit Kalmthout voor de kosteloze grondafstand betrekking heeft op een perceel grond met een oppervlakte van 65,25m² ter hoogte van de wegbedding van de Kijkuitstraat 50 (kadastraal gekend als afdeling 1, sectie G, deel van nummer 911 A P0000);

Overwegende dat deze grondafstand gratis zal gebeuren en dat deze verkrijging door het gemeentebestuur zal gebeuren om ingelijfd te worden in het openbaar domein;

Gehoord de voorzitter;

BESLUIT: met 21 ja-stemmen van Clarisse De Rydt, Inneke Bosmans, Sigrid Van Heybeeck, Anita Van der Poel, Gilles Delcroix, Stephanie Devos, Koen Vanhees, Lies Van den Keybus, Cindy De Roeve, Hanne Beyers, Dieter Beyers, Stefanie Van Looveren, Maggy Beyers, Wies Peeters, Didier Van Aert, Sandra Hoppenbrouwers, Silke Lathouwers, Jef Van den Bergh, Maarten De Bock, Jan Oerlemans en Lukas Jacobs en 3 onthoudingen van Inga Verhaert, Hans De Schepper en Monique Aerts.

Artikel 1.-
De notariële ontwerpakte zoals opgesteld door geassocieerde notarissen Dejongh, De Boungne en De Smedt uit Kalmthout voor de kosteloze grondafstand van een perceel grond met een oppervlakte van 65,25m² ter hoogte van de wegbedding van de Kijkuitstraat 50 (kadastraal gekend als afdeling 1, sectie G, deel van nummer 911 A P0000), wordt goedgekeurd.

Art. 2.-
Een kopie van deze beslissing wordt bezorgd aan het notariskantoor.

1.d.4

Besluit

De voorzitter licht dit agendapunt toe en geeft dan het woord aan schepen van openbare werken Jan Oerlemans (CD&V).

Schepen Oerlemans (CD&V) meldt dat de werken zijn gepland in 2022 en dat dit een belangrijke stap betekent in de bestrijding van de wateroverlast.

Raadslid Inga Verhaert (Vooruit) vraagt wie de schatter aanduidt.
De algemeen directeur Vincent Gabriels antwoordt dat het gemeentebestuur een beëdigd schatter aanstelt.

Raadslid Verhaert (Vooruit) vraagt of dit gebeurt via een raamakkoord of ad hoc?
De algemeen directeur Vincent Gabriels antwoordt dat dit ad hoc gebeurt. De gemeente kiest voor bepaalde schatters voor bepaalde soorten dossiers.

Raadslid Verhaert (Vooruit) vraagt of het niet opportuun is om dit te doen via een raamakkoord, lastenboek,…

De voorzitter antwoordt dat we dit ad hoc doen en dat dit wel goed werkt.

Gelet op het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen;

Gelet op de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening;

Overwegende dat de woonwijk in de omgeving van de Verbiststraat – E. De Bomlaan in het verleden meermaals geconfronteerd werd met wateroverlast; dat na het nemen van verschillende maatregelen om deze overlast te beperken nog steeds blijkt dat de desbetreffende omgeving geteisterd wordt met wateroverlast;

Overwegende dat de dienst openbare werken in samenwerking met de rioolbeheerder WaterLink bezig is aan de opmaak van een hemelwaterplan om de waterhuishouding binnen de gemeente beter te kunnen beheersen;

Gelet op de hydronautstudie van 15 juli 2020 voor bovenvermelde omgeving zoals opgemaakt door studiebureau Sweco uit Hasselt waaruit blijkt dat een belangrijke ingreep tegen de wateroverlast in de omgeving van de Verbiststraat – E. De Bomlaan het water bufferen ter hoogte van de Dorpsbeek achter het OCMW-gebouw kan zijn, zodat er stroomafwaarts meer capaciteit ontstaat in de waterloop; dat om dit te realiseren het nodig is dat landbouwgronden wordt aangekocht gelegen tussen de Vogelenzangstraat en achter het OCMW-gebouw (Heuvel 39); dat het meer bepaald gaat over drie percelen met een totale oppervlakte van 9.120m²; dat de desbetreffende percelen kadastraal gekend zijn als sectie G, nummer 0857 P0000 met een oppervlakte van 1.205m², sectie G, nummer 0858 P0000 met een oppervlakte van 5.915m² en sectie G, nummer 0859 P0000 met een oppervlakte van 2000m²; dat de percelen grond allen eigendom zijn van de familie Willemsen uit Retie; dat momenteel de grond gepacht wordt door de heer Joris Willemsen (wonende Heuvel 20 te Kalmthout) die het weiland bewerkt; dat deze gronden pachtvrij dienen gemaakt te worden en dat dit ondertussen is gebeurd via een akte van pachtverzaking;

Gelet op het schattingsverslag van 8 januari 2021 opgemaakt door landmeter-expert Gert Matheusen (Heuvelplein 5 te Essen);

Gelet op het akkoord van het college van burgemeester en schepenen in zitting van 25 januari 2021 om de gesprekken op te starten met de familie Willemsen om over te gaan tot aankoop van desbetreffende gronden;

Gelet op de beslissing van het college van burgemeester en schepenen in zitting van 1 februari 2021 om de bovenvermelde gronden aan te kopen voor een totale prijs van 82.080,00 euro;

Gelet op de omzendbrief KB/ABB 2019/3 over transacties van onroerende goederen door lokale en provinciale besturen en door besturen van de erkende erediensten van 3 mei 2019 waarin de mogelijkheid vermeld staat om een onroerend goed aan te kopen hoger dan het schattingsverslag op voorwaarde dat het bestuur de nodige motiveren aanbrengt aan de hand van objectieve redenen; dat het algemeen belang voor de aanleg van een retentiebekken blijkt uit de hydronautstudie van de firma Sweco om de wateroverlast in de wijk Verbisstraat en omgeving te beperken;

Gelet op het besluit van het college van burgemeester en schepenen in zitting van 22 februari 2021 om aan de heer Joris Willemsen ter compensatie het weiland gelegen in de Steenbakkerijstraat (kadastraal gekend als sectie D, nummer 34 M met een oppervlakte van 23.334m²) kosteloos aan te bieden; dat in dit kader een gebruiksovereenkomst werd afgesloten met de heer Joris Willemsen;

Gelet op het voorstel van het college van burgemeester en schepenen om over te gaan tot de aankoop van de drie percelen grond (kadastraal gekend als sectie G, nummer 0857 P0000 met een oppervlakte van 1.205m², sectie G, nummer 0858 P0000 met een oppervlakte van 5.915m² en sectie G, nummer 0859 P0000 met een oppervlakte van 2000m²) tegen de totaalprijs van 82.080,00 euro;
Gelet op het ontwerp van notariële akte opgemaakt door de geassocieerde notarissen Dejongh, De Boungne en De Smedt uit Kalmthout voor de aankoop van bovenvermelde gronden;

Gehoord de voorzitter;

Artikel 1.-
De notariële ontwerpakte zoals opgesteld door de geassocieerde notarissen Dejongh, De Boungne en De Smedt uit Kalmthout voor de aankoop van drie percelen grond gelegen tussen de Vogelenzangstraat en het OCMW-gebouw (kadastraal gekend als sectie G, nummer 0857 P0000 met een oppervlakte van 1.205m², sectie G, nummer 0858 P0000 met een oppervlakte van 5.915m² en sectie G, nummer 0859 P0000 met een oppervlakte van 2000m² tegen de totaalprijs van 82.080,00 euro) van de familie Willemsen, wordt goedgekeurd.

Art. 2.-
Een kopie van deze beslissing wordt bezorgd aan het notariskantoor.

Raadslid Hanne Beyers (CD&V) verlaat de raadszaal om 20.57 uur.

1.d.5

Besluit

Gelet op het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen;

Gelet op de voorliggende aanvraag van omgevingsvergunning voor het bijstellen van 2 loten van een bestaande verkavelen nr. 056/481-3 gelegen te Molenbaan 67 (kadastraal gekend als sectie E, nrs. 34 K, 34L, 34M, 34N, 34P, 34 E en 35N); dat de aanvraag werd ingediend op 19 mei 2021 bij de gemeente Kalmthout door Lode en Peter Beyers, hierna "de aanvrager" genoemd;

Overwegende dat de eigendom zich situeert in woongebied.

Overwegende dat het verkavelingsplan voorziet in de kosteloze grondafstand van een repel grond van ongeveer 35 m² gelegen langs de Molenbaan, tussen de huidige en de ontworpen rooilijn.

Gelet op feit dat volgens de aanduidingen van het geldende gewestplan Turnhout deze verkavelingsbijstelling gelegen is in een zone woongebied, dat voor dit gebied geen APA, BPA of RUP van kracht is; dat de aanvraag voorziet in het bijstellen van 2 loten van de bestaande verkaveling; dat de aanvraag principieel in overeenstemming is met het geldende gewestplan;

Gelet op het decreet van 25 april 2014 en latere wijzigingen betreffende de omgevingsvergunning, zijn bijhorende uitvoeringsbesluiten en richtlijnen; dat de gemeenteraad in toepassing van het artikel 31 van het omgevingsdecreet en het artikel 47 van het omgevingsbesluit, een beslissing dient te nemen over de zaak van de wegen;

Gelet op het feit dat deze aanvraag dient getoetst te worden aan het decreet van 27 maart 2009 betreffende het grond- en pandenbeleid, zijn uitvoeringsbesluiten en zijn verdere uitvoeringsmaatregelen;

Gelet op het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar van 26 augustus 2021 zoals hierna cursief volgt:
Verkavelingsontwerp
Dossier
De omgevingsvergunningsaanvraag omvat de noodzakelijke plannen, alsook een motivatienota en een bundel verkavelingsvoorschriften.
De gemeenteraad is dus in staat om met kennis van zaken te oordelen over de kwaliteitsvolle uitvoeringswijze van de ontworpen infrastructuur (toekomstig openbaar domein).
Het verkavelingsontwerp omvat volgende plannen:

Verkavelingsplan bestaande toestand
Verkavelingsplan nieuwe toestand
Foto’s
Project MER screeningsnota
Verkavelingsvoorschriften
Motivatienota
Stratentracé
Aangezien deze aanvraag een wijziging voorziet aan het bestaande wegentracé, dient deze aanvraag, conform het decreet houdende de gemeentewegen (in werking vanaf 1 september 2019), voorgelegd te worden aan de gemeenteraad voor een beslissing over de zaak van de wegen. De wijziging omvat een grondafstand van 35m² naar het openbaar domein.
Adviesverlening
De gemeenteraad neemt kennis van de door de gemeentelijke diensten en instanties uitgebrachte adviezen. Voor zover ze betrekking hebben op de zaak van de wegen, neemt de gemeenteraad ze mee in zijn overwegingen.
Openbaar onderzoek
Overeenkomstig de criteria van artikels 11 tot en met 14 van het Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning is de gewone procedure van toepassing en moet de aanvraag openbaar gemaakt worden.
Het openbaar onderzoek werd gehouden van 10 juni 2021 tot en met 9 juli 2021.
Er werden geen bezwaren ingediend.
Overwegende dat op basis van het voorgaande de gemeenteraad meent dat enerzijds, in algemene zin, de voorliggende aanvraag tot bijstelling van de bestaande verkaveling kan worden aanvaard voor wat betreft het verkavelingsconcept, en anderzijds dat het dossier in voldoende mate is uitgewerkt zodat kan overgegaan worden tot goedkeuring van het stratentracé; dat wel de nodige voorwaarden dienen gesteld te worden met betrekking tot een aantal aspecten, zoals ook in het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar aangegeven;
Gehoord de voorzitter;

BESLUIT : met 23 ja-stemmen van Clarisse De Rydt, Inneke Bosmans, Inga Verhaert, Sigrid Van Heybeeck, Anita Van der Poel, Gilles Delcroix, Stephanie Devos, Koen Vanhees, Hans De Schepper, Monique Aerts, Lies Van den Keybus, Cindy De Roeve, Dieter Beyers, Stefanie Van Looveren, Maggy Beyers, Wies Peeters, Didier Van Aert, Sandra Hoppenbrouwers, Silke Lathouwers, Jef Van den Bergh, Maarten De Bock, Jan Oerlemans en Lukas Jacobs.

Artikel 1.-
De gemeenteraad gaat principieel akkoord met het voorgelegde verkavelingsontwerp van Lode en Peter Beyers voor het bijstellen van een verkaveling op de percelen gelegen Molenbaan 67 (kadastraal gekend onder sectie E, nrs. 34 K, 34L, 34M, 34N, 34P, 34 E en 35N), op voorwaarde dat het gedeelte van de bedding van Molenbaan tussen de huidige en ontworpen rooilijn, over een breedte van 25,00 meter, zoals aangeduid op het voorgebrachte verkavelingsplan, kosteloos wordt overgedragen aan de gemeente Kalmthout.

Deze ontworpen rooilijn, tot op 6,00 m uit de as van de weg, werd in de omgeving reeds decennialang toegepast. Het is van belang om deze rooilijn te blijven hanteren, zodat de betreffende openbare gemeenteweg op uniforme wijze aansluit op het bestaande wegennetwerk.

Art. 2.-
Vooraleer de verkaveling wordt uitgevoerd of percelen te koop worden aangeboden, of in voorkomend geval vooraleer de gronden waarop de verkavelingsvergunning werd verleend worden overgedragen, dient de op het verkavelingsplan voorziene grondafstand (zoals vermeld in art. 1) kosteloos te worden overgedragen aan de gemeente Kalmthout d.m.v. een notariële akte, waarvan de kosten ten laste vallen van de verkavelaar, en dit conform deze beslissing van de gemeenteraad van 27 september 2021.

Art. 3.-
In voorkomend geval dient de verkavelaar op zijn kosten in te staan voor de aanleg c.q. uitbreiding van de resp. nutsleidingsnetten voor gas, water, elektriciteit, openbare verlichting en TV-distributie.

Art. 4.-
De gemeenteraad neemt kennis van het voorafgaand voorwaardelijk gunstig advies van de gemeentelijke omgevingsambtenaar van 26 augustus 2021. De volgende voorwaarden en lasten werden voorgesteld:

stipte naleving van de gewestelijke verordening inzake opvang hemel- en afvalwaters;
stipte naleving van de voorwaarden opgelegd door gemeentelijke milieudienst;
stipte naleving van de voorwaarden opgelegd door de gemeentelijke groendienst;
stipte naleving van de voorwaarden opgelegd door de gemeentelijke dienst openbare werken;
stipte naleving van de voorwaarden opgelegd door Telenet;
stipte naleving van de voorwaarden opgelegd door Fluvius;
de eventuele kosten verbonden aan het aanleggen/aanpassen van de openbare nutsvoorzieningen zijn ten laste van de aanvrager;
vooraleer de gronden te koop worden aangeboden of de verkaveling wordt uitgevoerd de aanwezige gebouwen op de percelen gesloopt worden;
de bij deze aanvraag gevoegde stedenbouwkundige voorschriften strikt worden nageleefd;
de stopzetting van ingedeelde inrichting gemeld wordt;
de huidige eigenaar of voormalige exploitant dient te voldoen aan de verplichtingen inzake bodemonderzoeken en eventuele bodemsaneringen conform het bodemdecreet;
stipte naleving van de voorwaarden zoals opgelegd door de gemeenteraad in de beslissing over de zaak van de wegen.

Art. 5.-
Aan het college van burgemeester en schepenen wordt opdracht gegeven om het dossier verder af te handelen en op te volgen.

Art. 6.-
Dit besluit van de gemeenteraad dient integraal deel uit te maken bij verdere afhandeling van de omgevingsvergunningsaanvraag voor het bijstellen van de verkaveling door het college van burgemeester en schepenen.

Raadslid Hanne Beyers (CD&V) neemt plaats aan de raadstafel om 20.58 uur.

1.d.6

Besluit

Gelet op het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen;

Gelet op de voorliggende aanvraag van omgevingsvergunning voor het uitvoeren van riolerings- en wegeniswerken in de Duinzichtlei, Nieuwe Dreef en Kastanjedreef, die werd ingediend op 25 maart 2021 bij de gemeente Kalmthout door Aquafin NV, hierna "de aanvrager" genoemd;

Overwegende dat bij de voorliggende omgevingsvergunningsaanvraag een rooilijnplan werd bijgevoegd waarbij voorzien wordt in kosteloze grondafstand langs de Kastanjedreef;

Gelet op het feit dat volgens de aanduidingen van het geldende gewestplan Turnhout deze grond gelegen is in een zone natuurgebied met wetenschappelijke waarde of natuurreservaat; dat deze grond tevens gedeeltelijk gelegen is binnen het BPA Markgraaf en gedeeltelijk binnen het RUP Woonbos I;

Gelet op het decreet van 3 mei 2019 houdende de gemeentewegen; dat dit decreet stelt dat de gemeenten de ligging en breedte van de gemeentewegen in gemeentelijke rooilijnplannen dient vast te leggen; dat dit ook geldt voor wijzigingen aan bestaande rooilijnplannen; dat bovenvermeld decreet de mogelijkheid geeft om de aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van een gemeenteweg met overeenkomstige toepassing van het artikel 31 van het omgevingsvergunningendecreet kan worden opgenomen in een omgevingsvergunning voor stedenbouwkundige handelingen in functie van het verkavelen van gronden, voor zover die wijziging past in het lader van de realisatie van de bestemming van de gronden;
Gelet op het feit dat het vastgestelde gemeentelijke rooilijnplan voor de realisatie van het rioleringsproject in zeer beperkte mate dient gewijzigd te worden ter hoogte van de Kastanjedreef (kadastrale gekend als 1ste afdeling, sectie G, nr. 890 e3);

Gelet op het decreet van 25 april 2014 en latere wijzigingen betreffende de omgevingsvergunning, zijn uitvoeringsbesluiten en richtlijnen; dat de gemeenteraad in toepassing van het artikel 31 van het omgevingsdecreet en het artikel 47 van het omgevingsbesluit, een beslissing dient te nemen over de zaak van de wegen;

Gelet op het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar van 26 augustus 2021 zoals hierna cursief volgt:

Omgevingsvergunning
Dossier
De aanvraag omvat de noodzakelijke plannen en documenten:

Lengte-, dwars en typeprofielen
Terreinprofielen
Grondplannen (riolering, verharding, enz)
Omgevingsplan
Inplantingsplannen bestaande en nieuwe toestand
Omgevingsplan nieuwe toestand
Sloopinventaris
Voortoets
Passende beoordeling
Bemalingsplannen
Archeologienota
Verantwoordingsnota
Foto’s
Project MER screeningsnota
Rooilijnplannen
De gemeenteraad is dus in staat om met kennis van zaken te oordelen over de kwaliteitsvolle uitvoeringswijze van de ontworpen infrastructuur (toekomstig openbaar domein).
Wijziging rooilijnplan - stratentracé
Aangezien deze aanvraag een wijziging voorziet van het vastgestelde rooilijnplan (wegentracé), dient deze aanvraag, conform het decreet houdende de gemeentewegen (in werking vanaf 1 september 2019), voorgelegd te worden aan de gemeenteraad.
De plannen voorzien volgende wijzigingen aan de reeds vastgestelde gemeentelijke rooilijnplannen:
Inneming Zwarte beek - grondafstand naar openbaar domein van 990m² (was 961m²)
Inneming 18 - grondafstand naar openbaar domein van 41m² (was 14m²)
Inneming 19 - grondafstand naar openbaar domein van 42m² (was 26m²)
Inneming 20 - grondafstand naar openbaar domein van 4m² (was 8m²)
Inneming 21 - grondafstand naar openbaar domein van 7m² (was 8m²)
Inneming 22 (zwarte beek) - grondafstand naar openbaar domein 87m² (was 89m²)
Inneming 23 - grondafstand naar openbaar domein van 1476m² (was 1483m²)
Inneming 37 - grondafstand naar openbaar domein van 35m²
Inneming 38 - grondafstand naar openbaar domein van 12m²
Adviesverlening
De gemeenteraad neemt kennis van de door de gemeentelijke diensten en instanties uitgebrachte adviezen. Voor zover ze betrekking hebben op het rooilijnplan en de zaak van de wegen, neemt de gemeenteraad ze mee in zijn overwegingen.
Openbaar onderzoek
Overeenkomstig de criteria van artikels 11 tot en met 14 van het Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning is de gewone procedure van toepassing en moet de aanvraag openbaar gemaakt worden.
Het openbaar onderzoek werd gehouden van 6 mei 2021 t.e.m. 4 juni 2021.
Er werden geen bezwaren ingediend.
Overwegende dat op basis van het voorgaande de gemeenteraad meent dat enerzijds, in algemene zin, de voorliggende aanvraag kan worden aanvaard voor wat betreft het concept, en anderzijds dat het dossier in voldoende mate is uitgewerkt zodat kan overgegaan worden tot goedkeuring van het gewijzigde rooilijnplan met het aangepaste stratentracé; dat wel de nodige voorwaarden dienen gesteld te worden met betrekking tot een aantal aspecten, zoals ook in het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar aangegeven;
Gehoord de voorzitter;

BESLUIT : met 24 ja-stemmen van Clarisse De Rydt, Inneke Bosmans, Inga Verhaert, Sigrid Van Heybeeck, Anita Van der Poel, Gilles Delcroix, Stephanie Devos, Koen Vanhees, Hans De Schepper, Monique Aerts, Lies Van den Keybus, Cindy De Roeve, Hanne Beyers, Dieter Beyers, Stefanie Van Looveren, Maggy Beyers, Wies Peeters, Didier Van Aert, Sandra Hoppenbrouwers, Silke Lathouwers, Jef Van den Bergh, Maarten De Bock, Jan Oerlemans en Lukas Jacobs.

Artikel 1.-
De gemeenteraad geeft goedkeuring aan het gewijzigde rooilijnplan voor de uitvoering van de riolerings- en wegenwerken in de Duinzichtlei, Nieuwe Dreef en Kastanjedreef.
Het rooilijnplan omvat volgende wijzigingen;

Inneming Zwarte beek - grondafstand naar openbaar domein van 990m² (was 961m²)
Inneming 18 - grondafstand naar openbaar domein van 41m² (was 14m²)
Inneming 19 - grondafstand naar openbaar domein van 42m² (was 26m²)
Inneming 20 - grondafstand naar openbaar domein van 4m² (was 8m²)
Inneming 21 - grondafstand naar openbaar domein van 7m² (was 8m²)
Inneming 22 (zwarte beek) - grondafstand naar openbaar domein 87m² (was 89m²)
Inneming 23 - grondafstand naar openbaar domein van 1476m² (was 1483m²)
Inneming 37 - grondafstand naar openbaar domein van 35m²
Inneming 38 - grondafstand naar openbaar domein van 12m²

Art. 2.-
De gemeenteraad gaat principieel akkoord met het voorgelegde ontwerp van Aquafin NV voor het uitvoeren van riolerings- en wegeniswerken in de Duinzichtlei, Nieuwe Dreef en Kastanjedreef, op voorwaarde dat het gedeelte van de bedding van Kastanjedreef tussen de huidige en ontworpen rooilijn, zoals aangeduid op het voorgebrachte rooilijnplan, kosteloos wordt overgedragen aan de gemeente Kalmthout.

Art. 3.-
Vooraleer de werken worden uitgevoerd, dient de op het rooilijnplan voorziene grondafstand (zoals vermeld in het artikel 1) kosteloos te worden overgedragen aan de gemeente Kalmthout door middel van een notariële akte, waarvan de kosten ten laste vallen van de aanvrager, en dit conform deze beslissing van de gemeenteraad van 27 september 2021.

Art. 4.-
In voorkomend geval dient de aanvrager op zijn kosten in te staan voor de aanleg c.q. uitbreiding van de resp. nutsleidingsnetten voor gas, water, elektriciteit, openbare verlichting en TV-distributie.

Art. 5.-
De gemeenteraad neemt kennis van het voorafgaand voorwaardelijk gunstig advies van de gemeentelijke omgevingsambtenaar van 26 augustus 2021. De volgende voorwaarden en lasten werden voorgesteld:

stipte naleving van de voorwaarden zoals opgelegd door de gemeentelijke groendienst;
stipte naleving van de voorwaarden zoals opgelegd door het Agentschap voor Natuur en Bos. Er dient maximaal gestreefd te worden om de werken t.h.v. de Kastanjedreef, met mogelijke negatieve invloeden voor de SBZ-H, buiten de periode van 1 februari tot en met 31 juli uit te voeren. Indien de werken toch dienen plaats te vinden in voormelde periode dan dienen de nodige milderende maatregelen in overleg met het Agentschap voor Natuur en Bos genomen te worden,
stipte naleving van de voorwaarden zoals opgelegd door het Departement Leefmilieu Dienst Integraal Waterbeleid van de provincie Antwerpen, met in het bijzonder:
De vergunning doet geen afbreuk aan eventuele eigendomsrechten en ontslaat de houder ervan niet zich te voorzien van de overeenkomstig andere wetgeving vereiste machtigingen. De provinciale dienst Integraal Waterbeleid, Koningin Elisabethlei 22 in 2018 Antwerpen, moet uiterlijk VIJF dagen voor de start van de werken en TIEN dagen na voltooiing van de werken per brief of per mail (diw@provincieantwerpen.be) hiervan in kennis worden gesteld. Aan de personeelsleden van deze dienst moet steeds toegang worden verleend voor toezicht,
stipte naleving van de voorwaarden zoals opgelegd door de gemeenteraad in de beslissing over de zaak van de wegen,
de maatregelen in de archeologienota met ID 16909 moeten uitgevoerd worden overeenkomstig het programma geformuleerd in die archeologienota, inclusief de opgelegde voorwaarden, en het Onroerenderfgoeddecreet van 12 juli 2013.
De aanvraag komt verder in aanmerking voor een vergunning voor de inrichting gelegen aan het adres Duinzichtlei, omvattende:
53.2.1.b: een bronbemaling op een diepte van 10 m met een max. opgepompt debiet van 979,64 m³/dag en 68.093 m³/jaar met een max. verlaging tot 4,29 m-mv
a. voor een termijn van max. 6 maanden vanaf de opstart van de bemaling (voorkeur aan de Kastanjedreef buiten de voortplantingsperiode inclusief schoontijd, zijnde buiten 1 februari – 30 juli);
b. mits naleving van de algemene en sectorale van VLAREM II en volgende bijzondere voorwaarden:
A. Algemeen
Omschrijving Deel Artikels
Algemeen Hfst. 4.1
Afd. 4.1.1 t/m 4.1.12 Art. 4.1.0.1 - Art. 4.1.12.5
Oppervlaktewater Hfst. 4.2
Afd. 4.2.1 t/m 4.2.8 Art. 4.2.1.1 - Art. 4.2.8.3.1
Bodem en grondwater Hfst. 4.3
Afd. 4.3.1 t/m 4.3.3 Art. 4.3.1.1 - Art. 4.3.3.1
Lucht Hfst. 4.4
Afd. 4.4.1 t/m 4.4.8 Art. 4.4.1.1 - Art. 4.4.8.4
Geluid Hfst. 4.5
Afd. 4.5.1 t/m 4.5.7 Art. 4.5.1.1 - Art. 4.5.7.1.5
Licht Hfst. 4.6 Art. 4.6.0.1 - Art. 4.6.0.4
Asbest Hfst. 4.7 Art. 4.7.0.1 - Art. 4.7.0.3
B. Sectoraal
Omschrijving Deel Artikels
Winning van grondwater Hfst. 5.53 Art. 5.53.1.1 – Art. 5.53.6.4.5
C. Bijzondere voorwaarden:
De voorwaarden opgenomen in het advies van het Agentschap voor Natuur en Bos dienen stipt te worden nagekomen. Er dient maximaal gestreefd te worden om de bronbemaling t.h.v. de Kastanjedreef, met mogelijke negatieve invloeden voor de SBZ-H, buiten de periode van 1 februari tot en met 31 juli uit te voeren. Indien de bronbemaling toch dienen plaats te vinden in voormelde periode dan dienen de nodige milderende maatregelen in overleg met het Agentschap voor Natuur en Bos genomen te worden.
De start- en stopdatum van de bemaling wordt gemeld aan de gemeentelijke dienst Ruimte en Omgeving via dba@kalmthout.be en aan VMM via het mailadres grondwater.ant@vmm.be met vermelding van het projectnummer (OMV_2020164155). Bij de melding aan de gemeente dient het serienummer van de debietmeter en de tellerstand opgegeven te worden (via foto).
De voorwaarden zoals opgenomen in het advies van VMM dienen stipt te worden nagekomen. In de periode dat de bemaling in een traject actief is, wordt er een referentiepunt (bijv. het dorpelpeil) ingemeten van de meest kritische zettingsgevoelige constructie van derden nabij elk actief traject. De monitoring gebeurt minstens met volgende frequentie:
Voor het opstarten van de bemaling: 1 zettingsmeting (nulmeting)
Week 1 na opstarten bemaling: vijfmaal per week een zettingsmeting.
Week 2: om de twee dagen een zettingsmeting.
Vanaf week 3: 1 keer per week een zettingsmeting.
Indien er een absolute zetting van 15 mm of meer gemeten wordt ter hoogte van een zettingsgevoelige constructie wordt de bemaling bijgestuurd. Vanaf 20 mm wordt ze stilgelegd. Er dient technisch een terugvalscenario voorzien te worden dat dit mogelijk maakt. De metingen op de zettingen mogen stopgezet worden van zodra deze niet meer wijzigen.
- De aansluiting voor het lozen van het bemalingswater op de waterloop dient in overleg met
de provinciale dienst Integraal waterbeheer te worden voorzien.
De bronbemaling moet terdege opgevolgd te worden door een erkende bodemdeskundige (ETT of -ETW). De resultaten van deze opvolging dienen aan de gemeentelijke milieudienst voor opvolging overgemaakt te worden. Indien nodig dienen milderende maatregelen genomen te worden om de eventuele schade te beperken of te voorkomen. De milderende maatregelen moeten tijdens de bronbemaling ten gronde opgevolgd worden door de erkende boomdeskundige.
Als er een bodemverontreiniging, zijnde een verontreiniging in vaste deel van de aarde en/of grondwater, binnen de invloedspercelen van de handelingen ligt, dient er een impactanalyse met evaluatie van het risico op migratie van verontreiniging door de bemaling worden opgemaakt. Voor opmaak van de impactstudie dient u de technische richtlijnen voor grondwaterhandelingen van de OVAM (https://www.ovam.be/technische-richtlijn-grondwaterhandelingen-beheer-van-bodemverontreiniging) te volgen. De impactstudie dient vooraf overgemaakt te worden aan de gemeentelijke milieudienst en kan aanleiding geven tot aanpassing van voormelde aktename en/of de bijzondere voorwaarden.

Art. 6.-
Aan het college van burgemeester en schepenen wordt opdracht gegeven om het dossier verder af te handelen en op te volgen.

Art. 7.-
Dit besluit van de gemeenteraad dient integraal deel uit te maken bij verdere afhandeling van de omgevingsvergunningsaanvraag voor het geplande riolerings- en wegenisdossier door het college van burgemeester en schepenen.

1.e

Mobiliteit

1.e.1

Besluit

De voorzitter geeft het woord aan schepen voor mobiliteit Jef Van den Bergh (CD&V).

Schepen Van den Bergh (CD&V) verwijst naar de vraag van raadslid Jef Duerloo (N-VA) tijdens de gemeenteraad van januari 2021. Het is een dossier dat reeds lang meegaat en dat met het Vlaams Gewest moest besproken worden. Er werden drie kruispunten in Kalmthout onderzocht en enkel dat van Heide kwam in aanmerking. Een regeling voor de kruispunten in Achterbroek en Dorp was niet opportuun. Het heeft lang geduurd omdat het Vlaams Gewest de doorstroming van het kruispunt volledig onder de loep wou nemen. Er werd door het bestuur aangedrongen bij AWV. We hebben hun akkoord gekregen en nu ligt het politiereglement ter goedkeuring.

Raadslid Hans De Schepper (Groen) vroeg zich af waarom enkel het kruispunt van Heide in aanmerking kwam maar dit werd zojuist toegelicht. Wat nu met de andere kruispunten in Kalmthout? Zal dit geen verwarring veroorzaken bij de gebruikers? Er zou verwarring kunnen ontstaan of deze regeling ook in Achterbroek of Centrum van toepassing zou zijn. Het veiligheidsaspect is uiteraard belangrijk: op het kruispunt van Heide kunnen er verkeersongelukken gebeuren met fietsers bij het rechts afdraaien van voertuigen waardoor de fietsers gegrepen kunnen worden. Hij heeft bij deze regeling een gemengd gevoel. We moeten de aspecten van zichtbaarheid en duidelijkheid zeker meenemen. Communicatie is uitermate belangrijk.

Raadslid Koen Vanhees (Vlaams Belang) volgt raadslid Hans De Schepper (Groen) over de bekendmaking van deze regeling. Het verkeersbord dat dit reglement aankondigt, is zeer klein.

Raadslid Stephanie Devos (N-VA) geeft aan dat haar fractie uiteraard voor zijn omdat dit een vraag is van haar eigen fractie. Belangrijk is de veiligheid en de politie kijkt hier zeker op toe. Maar rechtszekerheid dat het effectief mag, is zeer belangrijk.

Schepen Van den Bergh (CD&V) heeft begrijp voor de bekommernissen rond de andere kruispunten. Het advies van de verkeerspolitie en de stuurgroep verkeer wordt steeds gevraagd. Het kruispunt van Achterbroek is zo geregeld dat men infrastructureel rechtsaf kan als men rechts naast de verkeerslichten rijdt. Het kruispunt aan de Govio is veel te kort om dit veilig te kunnen doen. Enkel op het kruispunt van Heide kan dit. De enige bezorgdheid is het conflict wanneer de fietser rechtsaf in conflict kan komen met de andere fietsers. De verkeersborden zijn inderdaad vrij klein en daarom is het belangrijk ze zichtbaar op te hangen en de communicatie hierrond te voeren. Raadslid Devos (N-VA) heeft gelijk wat betreft de nood aan rechtszekerheid. Er moet duidelijkheid worden gecreëerd waar het kan.

Gelet op de nieuwe gemeentewet van 24 juni 1988;

Gelet op het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen;

Gelet op de wet betreffende de politie over het wegverkeer, gecoördineerd bij Koninklijk Besluit van 16 maart 1968;

Gelet op het Koninklijk Besluit van 1 december 1975 houdende het algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg;

Gelet op het ministerieel besluit van 11 oktober 1976 waarbij de minimum afmetingen en de bijzondere plaatsingsvoorwaarden van de verkeerstekens worden bepaald;

Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 23 januari 2009 betreffende de aanvullende reglementen op het wegverkeer en de plaatsing en bekostiging van de verkeerstekens;

Gelet op de omzendbrief MOB/2009/01 van 3 april 2009;

Gelet op de wet van 15 augustus 2012 tot wijziging van het artikel 6.3 van het Koninklijk Besluit van 1 december 1975 houdende het algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg teneinde te voorzien in een afwijking op het algemene voorrangsbeginsel voor de verkeerslichten, in geval van verkeersborden die voorrang verlenen aan de fietser;

Gelet op de vraag in een vorige gemeenteraad om de borden B22 rechtsaf door rood toe
te passen op de kruispunten in de gemeente waar dit mogelijk is;

Gelet op het onderzoek van de mobiliteitsdienst en de verkeerspolitie waaruit blijkt dat enkel het kruispunt van Heide geschikt is voor de toepassing van dit principe;

Gelet op het gunstig advies van de verkeerscel over de toepassing van de borden B22;

Gelet op het akkoord van het agentschap Wegen en Verkeer voor het plaatsen van de borden B22 ter hoogte van alle armen van het kruispunt van Heide, in afwachting van een herinrichting van het kruispunt waarvoor zij het voorontwerp aan het opmaken zijn;

Overwegende dat deze maatregel past in het handhavingsbeleid van de politiezone Grens;

Overwegende dat de te nemen maatregel dient om de verkeersveiligheid van het kruispunt te verbeteren en de kans op dodehoek-ongevallen te verminderen;

Overwegende dat aan de gemeenteraad wordt gevraagd om dit aanvullend politiereglement goed te keuren;

Gehoord de schepen bevoegd voor mobiliteit;

Artikel 1.-
Alle voorgaande politiereglementen met betrekking tot de verkeersreglementering inzake het rechts afslaan door rood of oranje door fietsers aan de driekleurige verkeerslichten op het kruispunt Kapellensteenweg # Heidestatiestraat # Kapellensteenweg # Beauvoislaan worden opgeheven en vervangen door dit aanvullend politiereglement.

Art. 2.-
Dit aanvullend politiereglement laat de fietser toe om de in het artikel 61 van de wegcode bedoelde driekleurige verkeerslichten voorbij te rijden om rechts af te slaan wanneer het verkeerslicht op rood of oranje staat op voorwaarde dat zij hierbij voorrang verlenen aan de andere weggebruikers die zich verplaatsen op de openbare weg of op de rijbaan.

Art. 3.-
Volgend kruispunt wordt uitgerust met bijkomende voorrangsborden B22:
Kapellensteenweg # Heidestatiestraat # Kapellensteenweg # Beauvoislaan
Op dit kruispunt wordt rechtsaf door rood of oranje ingevoerd voor fietsers die rijden op
- Kapellensteenweg rijrichting Kapellen
- Heidestatiestraat rijrichting Beauvoislaan
- Kapellensteenweg rijrichting Essen
- Beauvoislaan rijrichting Heidestatiestraat

Art. 4.-
De hierboven ingevoerde maatregel wordt aangeduid door de plaatsing van een verkeersbord B22 op de paal van het driekleurig verkeerslicht die ter hoogte van het kruispunt rechts van de rijrichting staat.

Art. 5.-
Het aanvullend reglement op het wegverkeer wordt ter goedkeuring bezorgd aan het Departement Mobiliteit en Openbare Werken van de Vlaamse overheid.

1.f

Vrije Tijd.

1.f.1

Besluit

De voorzitter geeft het woord aan schepen van sport Maarten De Bock (CD&V).

Schepen De Bock (CD&V) meldt dat KTC van vier naar vijf gravelterreinen is gegaan. Het kunststofterrein is verwijderd en twee gravelterreinen werden heraangelegd. Twee padelterreinen werden aangelegd door KTC als aanbestedende organisatie met de financiële hulp van de gemeente. De renteloze lening zal later nog voorgelegd worden aan de gemeenteraad.

Raadslid Stephanie Devos (N-VA) verwijst naar het artikel 8 van de beheersovereenkomst. Wat als één van de partijen de overeenkomst vroegtijdig beëindigt, wat is er dan geregeld?

Schepen De Bock (CD&V)geeft aan dat als de vereniging beëindigt, er zich geen probleem stelt. Er werd gebouwd op grond van de gemeente

Raadslid Devos (N-VA) vraagt zich af wat er gebeurt als de gemeente beslist om te beëindigen.
Schepen De Bock (CD&V) zegt dat dit een hypothetische vraag is. Hij ziet het probleem niet. Raadslid Koen Vanhees (Vlaams Belang) merkt op dat de overeenkomst is ingegaan op 1 mei 2021. Op de website van KTC staat het reglement voor reservatie van de velden. Er is enkel een verschil in de kostprijs voor leden en niet-leden. Is er nog een ander reglement voorhanden?

Schepen De Bock (CD&V) verklaart dat we voor de huur van de padelvelden geen prijzen moeten vaststellen. De vereniging is hiervoor verantwoordelijk. Zij zijn bouwheer en bepalen zelf het tarief.

Raadslid Vanhees (Vlaams Belang) zegt dat op de website geen reglement is terug te vinden terwijl dit wel een onderdeel is van deze beheersovereenkomst.

Schepen De Bock (CD&V) zal de vraag aan de club stellen. De tarieven stellen zij zeker zelf vast.

Raadslid Hans De Schepper (Groen) meldt dat er in de gebruiksovereenkomst sprake is van een renteloze lening van 125.000 euro. Nu gaan we impliciet akkoord met de renteloze lening in de gebruiksovereenkomst terwijl dit nog is besproken op de gemeenteraad. Hij weet niet wat de modaliteiten zijn van deze renteloze lening.

Schepen De Bock (CD&V) begrijpt de vraag. Het is niet de enige renteloze lening die nog moet passeren voor de gemeenteraad. Hij somt op: Heibos, Scouts Heuvel, Chiro, KTC, Schutters.
Hij zegt dat de 80/20-regeling hier niet geldt omdat er een andere logica wordt toegepast. Van de vier gravelterreinen werden de twee rechts velden gerenoveerd. Het kunstgrasveld werd voor onze rekening genomen. Dit dossier kan niet worden vergeleken met de andere dossiers. Dit dossier heeft een commercieel aspect. Er werd daarom geredeneerd dat het bestuur dit volledig zal financieren maar de club zal dit verder afbetalen.
Raadslid De Schepper (Groen) is van mening dat de kwestie van de renteloze lening eerst op de gemeenteraad zou moeten worden behandeld. Het is moeilijk om een gebruikersovereenkomst goed te keuren waarin afspraken staan vermeld waarover de gemeenteraad nog geen beslissing heeft genomen.

Schepen De Bock (CD&V) vindt dat er zich geen probleem stelt. De verenigingen hebben vooraf al overeenkomsten gemaakt en ondertekend. Er staat al heel wat op papier.

Gelet op het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen;
Gelet op het besluit van het college van burgemeester en schepenen van 18 maart 2019 over de goedkeuring van de beheersovereenkomst tussen het gemeentebestuur en de Kalmthoutse Tennisclub vzw (afgekort KTC) voor het beheer van van de tennisterreinen (4 gravel- en 1 kunstgrasterrein(en) van het gemeentelijk sportcentrum Zwarte Hond (Heikantstraat 169 te Kalmthout) voor een periode van 9 jaar, met ingang vanaf 1 maart 2019;

Gelet op het ontwerp van een aangepaste beheersovereenkomst dat besproken werd tussen de voorzitter van KTC en de gemeentelijke administratie; dat een aangepaste beheersovereenkomst noodzakelijk is gezien op de desbetreffende terreinen padelinfrastructuur voorzien werd; dat het dus niet meer gaat over 4 gravelterreinen en 1 kunstgrasterrein zoals voorheen, maar over 5 gravelterreinen en 2 padelvelden; dat de wederzijdse rechten en verplichtingen, die opgenomen staan in de huidige beheersovereenkomst, voor beide partijen in het kader van de nieuwe infrastructuur dienen aangepast te worden; dat bijkomend wordt voorgesteld dat het gemeentebestuur aan de club een renteloze lening verleent voor een maximaal bedrag van 120.000 euro voor de financiering van de nieuwe infrastructuur;

Gelet op het feit dat het aan de gemeenteraad toekomt om deze overeenkomst goed te keuren gezien er voorgesteld wordt om deze beheersovereenkomst af te sluiten voor een vaste duur van 25 jaar; dat het afsluiten van langlopende overeenkomsten behoort tot de bevoegdheid van de gemeenteraad;

Gehoord de schepenen bevoegd voor sport;

Artikel 1.-
De gemeenteraad keurt de aangepaste beheersovereenkomst tussen het gemeentebestuur en de Kalmthoutse Tennisclub vzw (maatschappelijke zetel Prins Bouwdewijnlaan 11 te Kalmthout) voor het beheer van de tennis- en padelinfrastructuur (respectievelijk 5 gravel- en 2 padelvelden) van het gemeentelijk sportcentrum Zwarte Hond, goed.
Deze beheersovereenkomst wordt integraal toegevoegd aan dit raadsbesluit

“BEHEERSOVEREENKOMST GEMEENTEBESTUUR KALMTHOUT- KALMTHOUTSE TENNISCLUB VZW
Tussen
het gemeentebestuur van Kalmthout, hier vertegenwoordigd door Lukas Jacobs, burgemeester, en Vincent Gabriels, algemeen directeur, hierna genoemd HET GEMEENTEBESTUUR
en
de vzw Kalmthoutse Tennisclub, hier vertegenwoordigd door Peter Cosyns, voorzitter, optredende ingevolge volmachtverlening namens Kalmthoutse Tennisclub vzw, met maatschappelijke zetel te 2920 Kalmthout, Prins Boudewijnlaan 11, hierna genoemd DE CLUB
wordt overeengekomen wat volgt :
Art. 1. – Voorwerp van de overeenkomst.
Deze overeenkomst heeft als onderwerp het beheer van de tennis- en padelinfrastructuur (respectievelijk 5 gravel- en 2 padelvelden) van het gemeentelijk sportcentrum “Zwarte Hond”, gelegen aan de Heikantstraat 169 te 2920 Kalmthout.

HOOFDSTUK 1: TENNIS.
Art. 2. - Verplichtingen vanwege de club.
De club staat in voor het beheer van de gravelterreinen met de volgende toezichts- en onderhoudstaken :

de jaarlijkse voorjaarsopmaak van de gravelterreinen en het maken van afspraken met de aannemer hieromtrent voor het begin van het tennisseizoen;
het dagelijks onderhoud en het toezicht houden op de algemene netheid van de gravelvelden tijdens het zomertennisseizoen;
het besproeien van de tennisvelden tijdens het tennisseizoen;
het jaarlijks onderhoud (pomp- en tennisgedeelte) en dagelijks onderhoud van de sproei-installatie met de eventuele aankoop van nieuwe sproeikoppen;
de aankoop en plaatsing van windschermnetten.
de aankoop en de plaatsing van het belijningsmateriaal, sleepnetten en tennisnetten en de nodige ophangsystemen hiervoor;
de controle op het gebruik van geschikt schoeisel (in samenspraak met de uitbaters);
het voorzien van een reservatiesysteem: via een reservatie-app en/of via een PC die in de cafetaria van de Zwarte Hond staat en bruikbaar is voor het reserveren van clubactiviteiten en terreinreservaties voor clubleden.

Art. 3. – Rechten van de club
3.1. De club mag van alle velden gebruik maken voor het organiseren van clubactiviteiten zoals:
• groepstennislessen voor volwassenen en jeugd;
• privé-tennislessen met aan de club verbonden lesgevers;
• tenniskampen;
• omni-sportkampen;
• interclubcompetitie vanwege Tennisfederatie Vlaanderen, Antwerpse Recreatie
• Tennis, Beker Claus en andere verbonden;
• tornooien zoals het jeugd, het enkel- en dubbeltornooi;
• de clubkampioenschappen;
• andere clubgebonden tennisactiviteiten.
Deze activiteiten worden door het clubbestuur ingebracht in het reservatiesysteem met een duidelijke vermelding van de activiteit.
3.2. De aangesloten leden van de club kunnen de tennisvelden reserveren tot 8 dagen op voorhand en dit in overeenstemming met het huishoudelijk- en/of reserveringsreglement van de club.
3.3. Het is de club toegestaan om één maal per jaar een tennisevenement te organiseren op het grondgebied van het sportcentrum “Zwarte Hond” met plaatsing van een eigen tent en drankenstand. Als de club zelf het personeel aanlevert voor de uitbating van de drankenstand, dan zal zij met de concessiehouder een overeenkomst moeten aangaan betreffende de levering van de dranken en aanverwanten. De concessiehouder kan op maximum 10% van de opbrengst aanspraak maken.
3.4. De club behoudt zich het recht voor om spelers die tennisles wensen te geven op de tennisvelden, te verplichten lid te worden van de club.

Art. 4. – Verplichtingen van het gemeentebestuur
De gemeente zal instaan voor:
• het onderhoud van de omheining met eventuele vervanging wegens slijtage of beschadiging;
• de pompinstallatie en de waterput;
• de verlichting van de velden (stroom, vervanging lampen en andere onderdelen,
• interventies vanwege technische dienst en/of firma);
• het algemeen toezicht en onderhoud van de omgeving waaronder de parking, de toegangspaden en de groenaanplantingen.

Art. 5. – Rechten van het gemeentebestuur
5.1. Het gemeentebestuur heeft het recht om de tennisterreinen buiten de bevoorrechte uren van de club te verhuren:
• aan Kalmthoutse scholen en (sport)verenigingen: dit zal gebeuren in overleg met de Kalmthoutse Tennisclub en in functie van de kalender en de geplande club-activiteiten;
• aan niet-leden en bezoekers: maximaal 2 dagen op voorhand kan gereserveerd worden via de reservatie-app of website van Tennis Vlaanderen. Bezoekers moeten hierbij een geldig profiel aanmaken (identificatie) en de reservering online betalen.
5.2. Reserveren voor niet-leden/bezoekers kan eveneens (maximaal 2 dagen op voorhand) via de sportdienst van de gemeente, met de mogelijkheid om het huurgeld voor de velden contant te betalen.
5.3. Voor de verhuur van velden aan bezoekers/niet-clubleden zal een huurgeld aangerekend worden zoals vastgelegd en goedgekeurd door de gemeenteraad. Het ontvangen van de huurgelden zal initieel gebeuren via de zichtrekening van de club.

Art. 6. – Financiële afspraken.
De ontvangen huurgelden met betrekking tot de verhuur aan bezoekers/niet-leden zal door de club jaarlijks afgerekend en doorgestort worden aan de gemeente.
Hiertoe zal door de club een afrekeningsstaat voorgelegd worden aan de sportdienst van de gemeente. De transactiekosten (aan de club aangerekend door de provider of door Tennis Vlaanderen) zullen in mindering gebracht worden bij de jaarlijkse afrekening.
Verder zal er geen bijkomende financiële afrekening zijn omdat deze overeenkomst werd opgesteld met het oog op een evenwichtige verdeling tussen rechten en plichten, zowel voor de club als voor de gemeente.
HOOFDSTUK 2: PADEL.

Art. 7. - Verplichtingen vanwege de club
De club is eigenaar en exploitant van de padel-infrastructuur.
De club zal als dusdanig instaan voor:

het onderhoud van de padelkooien (inclusief kunstgrasmatten);
het onderhoud van de verlichtingsinstallatie van de padelkooien;
de kosten voor stroomverbruik voor de padelkooien;
de verzekering van de installatie;
het voorzien van een reservatie-app (voor het reserveren en betalen van de padelkooien) voor leden van de club, alsook voor niet-leden van de club.

Art. 8. – Rechten van de club
8.1. Het gemeentebestuur verleent aan de club – zijnde de eigenaar en exploitant van de padelinfrastructuur - het “exclusieve gebruiksrecht” van deze infrastructuur.
8.2. De club zal voor de terbeschikkingstelling van de padelvelden marktconforme vergoedingen ontvangen van de huurders/spelers.
8.3. Voor de reservatie en gebruik van de padelkooien zal een reglement worden opgemaakt waarbij zowel voorwaarden zullen vermeld worden voor leden van de club als voor niet-leden van de club. Dit reglement zal worden gepubliceerd op de website van de club.
8.4. Het is de club toegestaan om (zowel tijdens het zomer-als winterseizoen voor padel) minimaal één padelevenement per seizoen te organiseren op de terreinen van het sportcentrum “Zwarte Hond” met plaatsing van een eigen tent en drankenstand. Als de club zelf het personeel aanlevert voor de uitbating van de drankenstand, dan zal zij met de concessiehouder een overeenkomst moeten aangaan betreffende de levering van de dranken en aanverwanten. De concessiehouder kan op maximum 10% van de opbrengst aanspraak maken.
8.5. De club behoudt zich het recht voor om spelers die les wensen te geven op de padelvelden, te verplichten lid te worden van de club.
8.6 De club blijft tijdens de uitvoering van deze beheersovereenkomst en ook na afloop van de termijn die voorzien in deze overeenkomst, de eigenaar van de aangelegde padelinfrastructuur.

Art. 9. – Verplichtingen van het gemeentebestuur
De gemeente zal instaan voor:
• het algemeen toezicht en onderhoud van de omgeving, waaronder de parking, terrassen en toegangspaden;
• het onderhoud van de groenaanplantingen en het regelmatig snoeien van de bomen;
• het constant voorzien van een gecertificeerd aansluitingspunt op de algemene nutsvoorzieningen, om de continuïteit van exploitatie te garanderen.

Art. 10. – Rechten van het gemeentebestuur
Het gemeentebestuur verplicht de club de padelkooien open te stellen voor eventuele reservatie voor niet-leden. Deze spelers zullen hiervoor steeds toegang hebben tot de online reservatie-applicatie die door de club beschikbaar wordt gesteld.

Art. 11. – Financiële afspraken.
Het gemeentebestuur verleent aan de club een renteloze lening, voor een maximaal bedrag van 120.000 euro, voor de financiering van de infrastructuur. De gemeenteraad zal de concrete modaliteiten van deze renteloze lening vastleggen in een afzonderlijk raadsbesluit. Dit raadsbesluit zal deel uitmaken van deze overeenkomst en zal hierbij integraal als bijlage aan de overeenkomst worden gehecht.

HOOFDSTUK 3: DUUR VAN DE OVEREENKOMST.
Art. 12. – Duur van de overeenkomst.
Deze overeenkomst betreft een overeenkomst van vaste duur voor 25 jaar en gaat in op 1 mei 2021.
Behoudens opzegging door een partij bij aangetekende brief minstens twaalf (12) maand voor het aflopen van de voorziene termijn, wordt de overeenkomst na het verstrijken van de voorziene termijn verlengd voor een onbepaalde duur (minimaal 12 maanden).
Na verlenging van de overeenkomst, kan deze op elk ogenblik door één of beide partijen beëindigd worden middels het geven van een opzeggingstermijn van twaalf (12) maanden.

Art. 13 – Wijziging van de overeenkomst – clausule van overleg.
Voorafgaand aan belangrijke beslissingen van het gemeentebestuur en van de club in uitvoering van deze beheersovereenkomst, vindt er overleg plaats tussen partijen.
De bepalingen van deze overeenkomst kunnen - steeds na overleg en in onderling akkoord - worden gewijzigd.
In dubbel opgemaakte te Kalmthout op 27 september 2021 waarvan één exemplaar bewaard zal worden door het gemeentebestuur en één door de club.
Voor het gemeentebestuur Voor de Kalmthoutse Tennisclub
De burgemeester, De voorzitter,
Lukas Jacobs. Peter Cosyns
De algemeen directeur
Vincent Gabriels”

Art. 2.-
De beheersovereenkomst tussen het gemeentebestuur en KTC vzw , zoals goedgekeurd door het college van burgemeester en schepenen in zitting van 18 maart 2019, vervalt met ingang vanaf heden.

Art. 3.-
Een kopie van dit besluit wordt bezorgd aan de gemeentelijke sportdienst, de financieel directeur van de gemeente en aan de voorzitter van KTC vzw.

Schepen Jef Van den Bergh (CD&V) verlaat de zitting om 21.13 uur.

1.f.2

Besluit

Gelet op het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen;

Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van 18 mei 2020 over de goedkeuring van de toetreding tot de intergemeentelijke projectvereniging BisCuit en aanduiding van gemeentelijke vertegenwoordigers;

Gelet op de goedkeuring door het college van burgemeester en schepenen in zitting van 28 september 2020 van de princiepsbeslissing met betrekking tot het indienen van een aanvraagdossier tot implementatie van de UiTPAS;

Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van 22 juni 2021 over de goedkeuring van de basisovereenkomst tussen Publiq vzw en IPV BisCuit en van de regionale samenwerkingsovereenkomst UiTPAS “Van Polder tot Kempen”;

Overwegende dat op 1 oktober 2021 de gemeente Kalmthout samen met de gemeenten Brasschaat, Brecht, Essen, Schilde, Schoten, Stabroek Wijnegem en Wuustwezel de UiTPAS “Van Polder tot Kempen” lanceert;

Overwegende dat het programma UiTPAS een participatiebevorderend project is van Publiq vzw in opdracht van de Vlaamse overheid en wordt gerealiseerd in nauwe samenwerking met steden en gemeenten uit Vlaanderen en Brussel;

Overwegende dat de UiTPAS naast een spaar- en voordelenprogramma ook een middel is om korting te geven aan mensen die over minder financiële middelen beschikken; dat door middel van het kansentarief de UiTPAS de mogelijkheid biedt om de financiële drempel die sommige mensen ondervinden aan te pakken; dat het kansentarief wordt verleend aan rechthebbenden op verhoogde tegemoetkoming, mensen in schuldbemiddeling en personen die na sociaal onderzoek van de sociale dienst worden doorverwezen; dat met de UiTPAS met kansentarief de pashouders 80% besparen bij deelname aan vrijetijdsactiviteiten van deelnemende partners;

Overwegende dat het versterkt inzetten op de toeleiding van ‘Mensen in armoede” naar de UiTPAS een basisvereiste is om als regio een aanvraagdossier te kunnen indienen; dat de regionale UiTPAS-werkgroep Toeleiding, met vertegenwoordigers van de sociale diensten van alle deelnemende gemeenten, voorstellen uitwerkt om drempels weg te werken; dat het versturen van een aanmeldingsbrief voor de UiTPAS naar iedereen met recht op verhoogde tegemoetkoming een basisvereiste is; dat de brieven strikt persoonlijk zijn; dat met deze aanmeldingsbrief de rechthebbenden hun pas kunnen komen afhalen zonder extra bewijsstukken te moeten voorleggen; dat dit de discretie vergroot en verlaagt bijgevolg de drempel om een UiTPAS met kansentarief aan te kopen; dat de stuurgroep van de UiTPAS, met politieke afgevaardigden uit alle deelnemende gemeenten, principieel akkoord is gegaan met deze actie;

Overwegende dat om bovenvermelde actie in de praktijk uit te voeren het eenmalig nodig is dat de gegevens van alle inwoners met recht op verhoogde tegemoetkoming aan de Kruispuntbank Sociale Zekerheid (KSZ) gevraagd worden; dat in het kader van de bescherming van persoonsgegevens, de aanvraag per gemeente apart dient te gebeuren; dat ook het versturen van de brieven in elke gemeente apart gebeurt voor de inwoners van die gemeente;

Overwegende dat met het oog op de lancering van de UiTPAS op 1 oktober 2021 deze brieven verstuurd dienen te worden in de tweede helft van september 2021; dat het hiervoor nodig is dat in augustus de gegevens opgevraagd worden bij het KSZ; dat het KSZ hiervoor eenmalig 346 euro aanrekent; dat de middelen hiervoor beschikbaar zijn op het werkingsbudget van de UiTPAS;

Overwegende dat de overeenkomst met de KSZ in het kader van de gegevensuitwisseling in het project 'geharmoniseerde sociale statuten - afgeleide rechten’ (GSS) per gemeente moet ondertekend worden door de burgemeester en algemene directeur; dat de gemeenteraad in kennis moet gesteld worden van deze overeenkomst;

Gelet op de bespreking van deze overeenkomst tijdens het college van burgemeester en schepenen in zitting van 2 augustus 2021;

Gehoord de schepenen bevoegd voor cultuur;

BESLUIT:

Enig artikel.-
De gemeenteraad neemt kennis van de overeenkomst tussen het gemeentebestuur en de KSZ in het kader van de mededeling van persoonsgegevens door de Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid aan de gemeente Kalmthout voor de automatische toekenning van aanvullende rechten, met toepassing van beraadslaging nr. 16/008 van het sectoraal comité van de sociale zekerheid en van de gezondheid, overeenkomstig artikel 11bis van de wet van 15 januari 1990 houdende oprichting en organisatie van een Kruispuntbank van de sociale zekerheid.

Schepen Jef Van den Bergh (CD&V) neemt plaats aan de raadstafel om 21.14 uur.
Raadslid Inga Verhaert (Vooruit) verlaat de zitting om 21.14 uur.

1.f.3

Besluit

De voorzitter geeft het woord aan schepen van cultuur Silke Lathouwers (CD&V).

De voorzitter verlaat de zitting om 21.14 uur en komt de raadszaal terug binnen om 21.16 uur.
Raadslid Sigrid Van Heybeeck (N-VA) verlaat de zitting om 21.15 uur en neemt opnieuw plaats aan de raadstafel om 21.18 uur.

Schepen Lathouwers (CD&V) licht dit agendapunt toe.
Er zal meer ingezet worden op het beleidsdomein Cultuur. Het is de voorbije jaren meermaals ter sprake gekomen. Het is duidelijk dat dit een wens is over de partijgrenzen heen.
In het beleidsprogramma voor deze legislatuur hebben we dan ook het programmatiebudget sterk verhoogd. Door deze verhoging willen we streven naar een meer dynamische, boeiende en wervende cultuurprogrammatie. Een programmatie die dicht aansluit bij zoveel mogelijk mensen en die hen verbindt. Een cultuurprogramma dat garant staat voor kwaliteit.
Het is een duidelijke ambitie en om deze doelstelling te concretiseren werd een traject rond visievorming over de vernieuwde gemeentelijke cultuurprogrammatie gelopen onder begeleiding van een externe partner Guy Redig en in overleg met particuliere cultuurminnende Kalmthoutenaren.
Eind november vorig jaar hebben we in het schepencollege de start gegeven voor dit visietraject. Tweewekelijks vergaderden we met de stuurgroep, bestaande uit de medewerkers van de dienst vrije tijd, Guy Redig en mezelf. Daarnaast hebben we bij aanvang van het traject de klankbordgroep laten samenkomen. Hierin zaten mensen die direct betrokken en vertrouwd zijn met cultuur en cultuurprogrammatie. Bij aanvang was hun taak om te reflecteren over het huidige cultuurbeleid en tegelijkertijd ook het geven van reacties en suggesties over de toekomstige cultuurprogrammatie.
Naast de klankbordgroep hebben we de focusgroepen gehad met opnieuw mensen met een bijzondere interesse in cultuur, die hun inbreng hebben gegeven over het wie, wat, waar, hoe en waarom van de cultuurprogrammatie.
Wat duidelijk door het culturele veld werd opgeworpen, zowel door deelnemers van de klankborgroep, als focusgroepen, is dat de verenigingen een mooi aanbod brengen. Het rapport gaat dan ook uit van twee sporen. Ten eerste: alles wat door particuliere cultuurspelers wordt aangeboden, onder andere verenigingen, waarvoor de gemeente kan ondersteunen met projectsubsidie of logistieke ondersteuning. Ten tweede: het opzetten van een aanvullende gemeentelijke programmatie.
Het onderzoek heeft zich voornamelijk gefocust op de aanvullende gemeentelijke cultuurprogrammatie. Het is de bedoeling dat we zoveel mogelijk mensen bereiken met de vernieuwde cultuurprogrammatie. Dit zullen we creëren door een heel open, toegankelijk en voor velen een aantrekkelijk programma uit te werken waar plezier, genieten en ontmoeten centraal staan.
Hoe breed mogelijk we de cultuurprogrammatie willen maken; de noden, smaken en goesting van de mensen is heel verschillend. Dus hebben we enkele prioriteiten benoemd zoals die ook uit de focusgroepen bleken, waaronder:

Kinderen en jongeren, ook (groot)ouders met kinderen: familievoorstellingen, expo’s,…
Kansengroepen die we met de Uitpas beter willen bereiken en een meer gerichter programmatie.
Ook fijnproevers en meerwaardezoekers: we denken dan aan poëzie en specifieke niches, maar ook programma’s van een hoog artistiek niveau in een betaalbare en passende setting.
Er moet veel variatie zijn in de cultuurprogrammatie. Als we cultuurprogrammatie zeggen, denken we snel aan podiumkunsten maar tijdens het traject is gebleken dat erfgoed, als onderdeel van cultuur meer aan bod moet komen, samen met een opwaardering van beeldende kunsten.
Ook extra aandacht voor de makers van kunst en woord, literatuur, taal en letteren vervolledigen de prioriteiten als het gaat over wat er geprogrammeerd kan worden samen met de zomerconcerten en thematische reeksen en try-outs.
Als het gaat over waar we gaan programmeren, kijken we naar de bestaande infrastructuur. In de focusgroepen waren er enkelen die het ontbreken van een gemeentelijk cultuurcentrum als een gemis benoemden, maar de meerderheid zag de meerwaarde in gespreide en verspreide infrastructuur, zoals het O*KA, de kerk van Heide, Mimuze, Govio, het Kunsthuis, Diesterweg: locaties over de verschillende wijken heen.
Bepaalde infrastructuur moet geoptimaliseerd worden, maar er was consensus om te investeren in een beter aanbod en in mensen in plaats van een stenen gebouw.
De vernieuwde cultuurprogrammatie willen we goed promoten en moet garant staan voor kwaliteit, onder de naam CLUB KALMTHOUT. Er zal een magazine komen waarin de seizoensprogrammatie van de gemeentelijke cultuurprogrammatie is opgenomen. Het overige vrijetijdsaanbod wordt gepubliceerd in de tweemaandelijkse brochure die eind augustus voor het eerst bij jullie in de brievenbus zat.
Om dit alles te kunnen realiseren, willen we samenwerken met partners:
Infrastructuurpartners zoals het O*KA en de kerk in Heide, ter gebruik van de infrastructuur in de vorm van samenwerkingsovereenkomsten.
Structurele partners: zij zullen zich engageren voor een inhoudelijke programmabijdrage en worden meegenomen in de communicatie en magazine.
Organisatiepartners: verenigingen die logistiek helpen klaarzetten, de toog bemannen, het onthaal verzorgen,…
Samenwerken met partners zal dus cruciaal zijn, maar ook een eigen uitbreiding van de afdeling vrije tijd is noodzakelijk om de gestelde ambities in dit eindrapport te kunnen realiseren.
De huidige cultuurdienst omvat 2,5 voltijds equivalenten (VTE). De huidige afdeling vrije tijd omvat 7 VTE. Dit willen we uitbreiden met 2,5 VTE:
Een interne oefening binnen de afdeling vrije tijd: wie wil wat opnemen binnen de cultuurprogrammatie. Het is een opportuniteit om medewerkers anders in te zetten, meer aansluitend bij competenties en interesses. Stefan Beyers is momenteel 0,5 VTE programmator en zou ingezet kunnen worden als 0,5 VTE projectmedewerker jeugd.
0,5 VTE administratieve medewerker cultuur (secretariaat en verhuur).
0,5 VTE theatertechnicus.
1 VTE deskundige cultuurprogrammatie, vrijwilligerswerking cultuur en organisatie en beheer van het O*KA.
Dit alles werd voorgesteld op het open forum op 10 juni 2021 waar iedereen op uitgenodigd was. Het was een interessant debat met goede aanvullingen en bedenkingen. Ook de klankbordgroep heeft zich gebogen over het rapport samen met de cultuurraad. De cultuurraad kreeg maandelijks op de vergaderingen een update van de stand van zaken van het traject. Ook hun opmerkingen en goedkeuring werden meegenomen en vandaag ligt het eindrapport voor. Er werd een half jaar intensief gewerkt met de hele dienst en met de input van vele cultuurgeïnteresseerde mensen ligt een gedragen visietekst voor, waarbij we ook op jullie goedkeuring hopen om straks met de vernieuwde cultuurprogrammatie naar buiten te komen.
Raadslid Inneke Bosmans (Open VLD) geeft complimenten voor het zeer participatief traject dat werd gelopen. De inzet van personeel werd degelijk onderzocht met een grondige afweging van wat intern kan en wat extern zou kunnen. Er werd een benchmarking gedaan met andere gemeenten. Ze stelt zich wel de vraag of er een specifieke reden is waarom bepaalde gemeenten ontbreken. Het inzetten van bestaand patrimonium en de samenwerking met private partners is een goede zaak. De gemeente mag geen concurrentie worden voor andere stakeholders in Kalmthout. Verder stelt ze de vraag of de theatertechnicus enkel zal worden ingezet voor Club Kalmthout.
Schepen Lathouwers (CD&V) antwoordt dat de technicus enkel zal worden ingezet voor het aanbod dat valt onder Club Kalmthout.
Raadslid Bosmans (Open VLD) geeft aan dat we moeten opletten dat we geen oneerlijke concurrentie worden van zelfstandige technici en materiaalleveranciers.
Schepen Lathouwers (CD&V) zegt dat we personeel willen inzetten op een groter niveau. Dit kan enkel worden bekeken binnen de personeelsbezetting van de gemeente. Aanvullend zal er voor bepaalde activiteiten en evenementen zeker beroep dienen te worden gedaan op externe leveranciers en technici.
Raadslid Stephanie Devos (N-VA) is inhoudelijk akkoord maar er mag geen zijn concurrentie met andere zalen en concurrentie van andere verenigingen. We mogen de inzet van deze verenigingen niet in de kiem smoren. Ze heeft vragen bij extra 2,5 VTE personeel. Gemeente Kalmthout zit ruim boven het gemiddelde op het vlak van personeel. Haar fractie is inhoudelijk zeker akkoord.
Raadslid Koen Vanhees (Vlaams Belang) wil even teruggaan in de tijd. Er is sprake geweest om een groot cultureel centrum te voorzien. Zijn reactie was toen dat er in Kalmthout voldoende locaties aanwezig waren. Kalmthout kan beter inzetten op de werking in de lokale gehuchten en het ontwikkelen van een zowel gemeentelijk aanbod als een aanbod van anderen. Het verkenningstraject is een begindocument. Er moet nu begonnen worden met alles op poten te zetten. Enkele locaties zoals OKA en kerk van Heide worden al vaste partners. De kerk van Heuvel staat als culturele locatie mee op de lijst. Verder zijn er nog andere locaties zoals Diesterweg voor in de toekomst, Zolder in Nieuwmoer en het kunsthuis E. Albert stonden er niet bij. Deze locaties zouden best mee op de lijst worden opgenomen. Wij ondersteunen dit. Alle mensen die cultureel actief zijn en dit mee hebben opgesteld, hopen nu om een uitgebreid cultureel aanbod te brengen in de hoop dat de burger mee kan genieten van dit cultureel aanbod.
Raadslid Hans De Schepper (Groen) is al zijn loopbaan pleiter voor een ruim cultuuraanbod. De roep naar een cultureel centrum komt van heel veel mensen. Er werd de keuze gemaakt om deze piste te verlaten en te kiezen om de bestaande infrastructuur optimaal te benutten. De vraag is of de huidige infrastructuur voldoende zal zijn. Hij heeft zijn twijfels en is kritisch: het gaat om grote investeringen en de gebouwen zijn geen eigendom van de gemeente.
Hij wenst echter niet zwartgallig te zijn want de totstandkoming was een zeer fijn traject. Hij is tevreden om deel te hebben mogen uitmaken van een gedeelte van dit traject. Er was zeker open communicatie van iedereen die ermee wil te maken hebben. Uiteindelijk heeft dit geleid tot deze visietekst.
Hij mist er toch nog dat net iets van dat groter ambitieus plan om als gemeente zelf veel te gaan doen aan cultuur. De vraag naar partners is er en hij hoopt dat dit heel goed gaat lukken en dat partners rond programmatie en organisatie gaan opstaan want dat stoelt terug op vrijwillige participatie.
Het plan bevat een goede ondersteuning aan iedereen die wil organiseren en het financieel risico voor de organisatoren is van de baan. Dit is een sterk punt in dit voorstel. De wens tot samenwerking is ontstaan in de gemeentelijke dienst vrije tijd. Mensen hebben elkaar zo goed gevonden in dit traject. Hij hoopt dat dit zo intens kan blijven gebeuren als nu. Hij zal dit argwanend volgen en hoopt dat de reserves die ik nu heb binnen dit en een jaar zal kunnen inslikken.
Raadslid Clarisse De Rydt (onafhankelijke) wenst de schepen proficiat te wensen om zoveel te hebben kunnen realiseren. Zij heeft in het verleden voor cultuur mijn best gedaan en daarom is het sterk dat ze dit project zo heeft open getrokken. Het plan bevat zoveel opportuniteiten en dingen om naar uit te kijken. Ze wenst dat het kleine verenigingsleven onder de kerktoren zeker zijn ding kan blijven doen. Ze vindt dit een fantastisch initiatief.
Raadslid Didier Van Aert (CD&V) is vanuit de meerderheid zeer tevreden over het gelopen traject en de resultaten. Namens zijn fractie geeft hij zijn gelukwensen mee aan schepen Lathouwers (CD&V) en de vrijetijdsdiensten. We kijken ernaar uit om dit samen te realiseren.

Gelet op het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen;

Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van 25 februari 2019 over de goedkeuring van het beleidsprogramma 2019-2024;

Gelet op de collegebeslissing van 23 november 2020 betreffende de inzet van een externe begeleiding voor de visievorming rond een vernieuwd cultuuraanbod;

Overwegende dat de externe begeleiding uitgevoerd werd door de heer Guy Redig, consulent bij het adviesbureau VOF de Four & Redig en docent aan de Vrije Universiteit Brussel; dat hiermee een onderzoekstraject werd gestart naar een vernieuwde, enthousiasmerende cultuurprogrammatie in en van de gemeente Kalmthout;

Overwegende dat de opdracht bestond uit volgende onderdelen:
• opdracht 1: adviseren over en later begeleiden van een werkvorm om over te gaan naar een programmatieconcept met stappenplan, timing en inzet middelen,
• opdracht 2: mee onderzoeken van (socio-)culturele behoeften van de Kalmthoutenaar:
o analyse van de algemene gegevens in samenwerking met een stuurgroep,
o analyse van de bestaande culturele programmatie (gemeentelijk en particulier) in samenwerking met een stuurgroep en op zoek gaan naar hiaten in de programmatie die aansluiten bij de doelgroepen,
o analyse van de infrastructuur in samenwerking met de stuurgroep en aanbevelingen doen naar aanpassingen en mogelijks aanbod,
o advies over benchmarking met de omliggende gemeenten in samenwerking met de stuurgroep,
o coördinatie van het behoefte-onderzoek en bevraging van de Kalmthoutenaar over culturele participatie in de gemeente (qua methodieken en qua inhoud),
• opdracht 3: mee uitschrijven van de toekomstvisie met ‘krachtlijnen die de visie concretiseren en uitvoeren;
Overwegende dat dit participatietraject van start ging in november 2020 en eindigde met een eindrapport over het verkenningstraject rond de gemeentelijke cultuurprogrammatie welke werd toegelicht tijdens een Open Forum op 10 juni 2021; dat in het voorliggende eindrapport de uitgangspunten, de aanpak en het verloop met de resultaten uit dit traject worden voorgesteld; dat dit rapport een omvattend voorstel biedt, een “concept” om de cultuurprogrammatie van Kalmthout, zoals ook beoogd, boeiend(er) en (ont)spannend te maken; dat het ontwikkelde concept grotendeels gebaseerd is op uitgangspunten en keuzes die werden geformuleerd in de diverse fasen van het onderzoek (interne & externe focusgroepen, klankbordgroep, open forum, contacten met de cultuurraad…);

Overwegende dat de verwerking daarvan in één concept het gemeentebestuur wil inspireren om op korte en halflange termijn concrete stappen te zetten op weg naar een bruisende cultuurprogrammatie; dat het eindrapport een samenhangend geheel vormt dat in verschillende onderdelen voorstellen formuleert voor onder andere doelgroepen, programma-inhoud en -aanpak, voorwaarden voor infrastructuur, communicatie, de aansturing en besluitvorming en de daarvoor noodzakelijke middelen;

Gelet op de bespreking van dit eindrapport tijdens het college van burgemeester en schepenen in zitting van 28 juni 2021;

Gelet op de toelichting van dit eindrapport tijdens de Raadscommissie Algemeen Beleid op maandag 20 september 2021;

Gehoord de schepenen bevoegd voor cultuur;

BESLUIT:

Artikel 1.-
De gemeenteraad neemt kennis van het eindrapport over het verkenningstraject rond de gemeentelijke cultuurprogrammatie. Dit eindrapport wordt als bijlage toegevoegd.

Art. 2.-
De gemeenteraad neemt kennis van de nota omtrent de personeelsinzet voor het cultuuraanbod en vrije tijd dat voortvloeit uit het bovenvermelde eindrapport. Deze nota wordt als bijlage toegevoegd.

1.f.4

Besluit

Gelet op het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen;

Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van 25 februari 2019 over de goedkeuring van het beleidsprogramma 2019-2024 waarin wordt vermeld dat de gemeente de samenwerking blijft promoten met organisatoren en zaaluitbaters voor allerlei culturele activiteiten; dat de gemeente de ambitie heeft om een kwalitatief en duurzaam lokaal cultuur- en evenementenbeleid uit te bouwen;

Gelet op de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 23 november 2020 over de inzet van een externe begeleiding voor de visievorming rond een vernieuwd cultuuraanbod;

Gelet op de kennisname door het college van burgemeester en schepenen op 28 juni 2021 en door de gemeenteraad in zitting van heden van het eindverslag over het verkenningstraject omtrent de cultuurprogrammatie waarin gesteld wordt dat de gemeente een ambitieus en kwalitatief cultuurprogramma wil realiseren in samenwerking met verschillende (lokale) partners; dat deze partners zowel commerciële als niet-commerciële rechtspersonen kunnen zijn die zich mee willen engageren in én voor het cultuurprogramma van het gemeentebestuur; dat het doel van deze samenwerkingen is dat de expertise, ervaring en knowhow van mogelijke partners wordt ingezet om samen met het gemeentebestuur een kwalitatief cultuurprogramma te realiseren in Kalmthout;

Overwegende dat een reglement inzake samenwerkingsvormen met deze mogelijke cultuurpartners noodzakelijk is om de wederzijdse engagementen en verwachtingen te verduidelijken; dat via een overeenkomst partners worden gelinkt aan het gemeentebestuur;

Gelet op het positief advies van de cultuurraad van 3 september 2021 na voorlegging van het ontwerp van kaderreglement voor cultuurprogrammatie met partners;

Gelet op de bespreking van dit agendapunt tijdens het college van burgemeester en schepenen in zitting van 13 september 2021 en de Raadscommissie Algemeen Beleid op maandag 20 september 2021;

Gehoord de schepenen bevoegd voor cultuur;

BESLUIT: met 23 ja-stemmen van Clarisse De Rydt, Inneke Bosmans, Sigrid Van Heybeeck, Anita Van der Poel, Gilles Delcroix, Stephanie Devos, Koen Vanhees, Hans De Schepper, Monique Aerts, Lies Van den Keybus, Cindy De Roeve, Hanne Beyers, Dieter Beyers, Stefanie Van Looveren, Maggy Beyers, Wies Peeters, Didier Van Aert, Sandra Hoppenbrouwers, Silke Lathouwers, Jef Van den Bergh, Maarten De Bock, Jan Oerlemans en Lukas Jacobs.

Enig artikel.-
De gemeenteraad keurt het kaderreglement voor cultuurprogrammatie met partners goed.
Dit kaderreglement wordt integraal als bijlage toegevoegd aan dit besluit.

“Kaderreglement voor Cultuurprogrammatie met partners

Kaderreglement voor het gemeentelijk cultuurprogramma dat in samenwerking met lokale partners wordt opgezet. Dit kaderreglement werd goedgekeurd door de gemeenteraad van 27 september 2021.

1. Algemeen
Art. 1-
Cultuur Kalmthout is de verzamelnaam voor een open, divers en kwalitatief cultuurprogramma van de gemeente Kalmthout. Het cultuurprogramma maakt deel uit van een ruimer en breder cultuuraanbod in de gemeente Kalmthout en wordt samengesteld en uitgewerkt door de afdeling vrije tijd.

Art. 2-
Om dit cultuurprogramma te realiseren wil de gemeente Kalmthout samenwerkingen aangaan met verschillende partners. Dit reglement concretiseert de samenwerkingsvormen en biedt een duidelijk kader voor de wederzijdse engagementen en verwachtingen.

Art. 3-
Een cultureel of artistiek aanbod is een activiteit of een geheel van activiteiten met culturele, educatieve of artistieke waarde, afgebakend in tijd, opzet of doelstelling, en uitgevoerd onder de vorm van bijvoorbeeld een voorstelling, optreden, concert, performance, tentoonstelling, lezing, workshop, e.d.

2. Mogelijke partners
Art. 4-
Partners zijn niet-commerciële (feitelijke verenigingen, vzw’s, social profit, e.d.) of commerciële (bedrijven) rechtspersonen, die zich willen engageren in en voor het cultuurprogramma van de gemeente Kalmthout.

Art. 5-
Drie soorten partners:
• Structurele partners: Partners die zich engageren voor een inhoudelijke bijdrage aan het gemeentelijk cultuurprogramma dat opgenomen wordt in het magazine van Cultuur Kalmthout. Het engagement kan éénmalig zijn, een reeks of gespreid over enkele jaren. De bijdrage kan heel divers zijn.
• Uitzonderlijke partners: Partners die een inhoudelijk aanbod doen terwijl het seizoen al loopt. Dit aanbod kan niet meer in het magazine van Cultuur Kalmthout opgenomen worden. Het krijgt omwille van het uitzonderlijk karakter het label van Cultuur Kalmthout en wordt daaronder gepromoot.
• Organisatiepartners: Dit zijn actoren die meewerken aan de concrete uitvoering van het cultuurprogramma. Dit kan op heel uiteenlopende manieren: via leveren van vrijwilligers, logistiek, verschillende diensten zoals tappen, onthaal, begeleiden, techniek, promotie enz.). Organisatiepartners zijn niet inhoudelijk, wel organisatorisch bij het programma betrokken.

3. Structurele en uitzonderlijke partners
a. Criteria
De afdeling vrije tijd hanteert een set van criteria om te bepalen wie een partner kan worden.

Art. 6-
Een partner stimuleert een kwalitatief lokaal cultuuraanbod en draagt, al dan niet cumulatief, bij aan:
o een kwaliteitsvol gemeentelijk cultuurprogramma;
o de culturele uitstraling van de gemeente;
o culturele vernieuwing, door aard, thema, vorm of doelgroep;
o educatieve culturele werking;
o cultuurspreiding bij een specifieke doelgroep(en);
o samenwerking tussen verenigingen.

Art. 7-
Het aanbod van de partner past in de prioriteiten, accenten en noden die als basis dienen voor de samenstelling van het cultuurprogramma. Dit “passen” betekent vooral dat de bijdrage inspeelt op een hiaat (van welke aard ook), dat het vervolledigt, dat het niet overlapt.

Art. 8-
Deelnemen en deelhebben aan cultuur moet voor iedereen, ongeacht fysieke, verstandelijke, financiële of sociale mogelijkheden en beperkingen, mogelijk zijn. En dit zowel als publiek, artiest, medewerker of organisator. Participatie is daarbij een middel om diversiteit en inclusie in het cultureel aanbod te verbreden.

Art. 9-
Het aanbod is organisatorisch en financieel haalbaar. De middelen om het aanbod in het cultuurprogramma op te nemen zijn voorzien in het meerjarenplan onder de vorm van budget, personeel, materieel, logistiek en infrastructuur.

Art. 10-
Het aanbod wordt tijdig gemeld. Voor structurele partners is dat binnen de timing om het cultuurprogramma communicatie-klaar te maken. Voor uitzonderlijke partners gebeurt dit in overleg met de afdeling vrije tijd.

b. Afspraken
Met oog op een samenwerking gaat de partner akkoord met een aantal afspraken.
Art.11-
De deelnameprijzen zijn gelijk voor iedereen. Er worden geen kortingen of gunsttarieven toegestaan voor eigen leden van de programmapartner. Kortingen in het kader van sociale correctie worden wel integraal toegepast. Het project moet opgenomen worden in de UiTdatabank en moet deelnemen aan de UiTpas.

Art. 12-
Reserveringen (ticketverkoop) en communicatie en promotie verlopen via het systeem van de gemeente.

Art. 13-
De partner engageert zich om alle relevante wettelijke verplichtingen en vergunningen te respecteren.

Art. 14-
De partner draagt als medeorganisator een verantwoordelijkheid over de verschillende organisatorische aspecten noodzakelijk voor de goede organisatie van het project;

Art. 15-
De partner engageert zich om minimale kwaliteit te bieden, zowel in het aanbod als wat het comfort voor artiesten en bezoekers betreft.
c. Verdeling van kosten, middelen en baten
Art. 16-
De details over verdeling van kosten en baten worden per partner en/of programmaonderdeel onderling afgesproken. De afdeling vrije tijd en de partner bieden hiertoe optimale transparantie en houden alle financiële stukken beschikbaar.

Art. 17-
De gemeente legt in de overeenkomst de specifieke financiële afspraken, de taakverdeling en de verschillende verantwoordelijkheden van gemeente en partner per cultuurproject vast. Hierin worden o.a. volgende aspecten opgenomen:
• alles rond de wijze van vermelding van de partner;
• alles rond het financiële: begroting, ontvangsten en welke aandelen door wie worden geleverd;
• alles rond aspecten van logistiek, organisatie van onthaal (artiesten en publiek), catering en dranken, veiligheid;
• alles rond de concrete regie van het programma: technisch, onthaal, verwelkoming…;
• aandachtspunten inzake waarborgen voor kwaliteit van diverse onderdelen;
• alles rond eventueel extra communicatie, promotie enz.;
d. Aanbod voor de partner

Art. 18-
De gemeente draagt als hoofdorganisator steeds de eindverantwoordelijkheid. In deze hoedanigheid draagt zij het grootste deel van de kosten van de organisatie en neemt derhalve het financieel risico van de organisatie voor een zeer groot deel weg bij de partners.

Art. 19-
Bij een overeenkomst met een partner neemt de afdeling vrije tijd volgende aspecten op zich:
• het afsluiten van het contract met de artiest/kunstenaar/productiehuis, tenzij anders vermeld in de overeenkomst met de programmapartner;
• het voldoen aan de technische vereisten van de productie, tenzij anders vermeld in de overeenkomst met de programmapartner;
• de bijdragen voor Sabam, Billijke Vergoeding en eventuele andere verplichte taksen en vergunningen;
• de noodzakelijke verzekeringen m.b.t. de organisatie van dit programmaonderdeel, o.a. burgerlijke aansprakelijkheid, rechtsbijstand en in specifieke gevallen ook “alle risico’s bij toevertrouwde goederen”, e.d.;
• de organisatie van verkoop van tickets en de opvolging daarvan, bv. bij afgelasting, verplaatsing enz.;
• opname van het aanbod in het magazine van Cultuur Kalmthout, op de gemeentelijke website, via social media en affiches of flyers;
• bij een uitzonderlijk programma: verzorgen van de communicatie en promotie via de mogelijke en aangewezen media.

4. Organisatiepartners
a. Wie kan een organisatiepartner zijn?
Art. 20-
Een organisatiepartner helpt bij de concrete uitvoering van het cultuurprogramma. Kunnen een organisatiepartner zijn:
• een (Kalmthoutse) vereniging, o.a. sociaal-cultureel, jeugd, sport enz.
• een particuliere vrijwilliger

b. Opname van taken
Art. 21-
De inhoud van ondersteunende taken kan heel verschillend zijn. Deze inhoud wordt duidelijk omschreven in een overeenkomst. Een niet-limitatieve opsomming:
• bussen van promotie, posters verdelen en ophangen;
• onthaal van artiesten: verwelkoming, begeleiding, catering…;
• technische bijstand: opbouw, afbraak, klaarzetten en opruimen van de zaal;
• onthaal van publiek: incheck, begeleiding naar/in/uit de zaal, regie van de pauzes, opdrachten inzake veiligheid enz.;
• bar en catering (tappen, opdienen, afruimen).
c. Overeenkomst en afsprakennota

Art. 22-
De samenwerking tussen een Kalmthoutse vereniging en gemeente wordt vastgelegd in een overeenkomst.

Art. 23-
De vergoeding wordt door de vereniging volledig in de eigen werking geïnvesteerd.

Art. 24-
De samenwerking tussen een particuliere vrijwilliger en gemeente wordt vastgelegd in een afsprakennota.

5. Bijzondere bepalingen
Art. 25-
Het college van burgemeester en schepenen beslist op advies van de afdeling vrije tijd over het jaarprogramma en over het al dan niet principieel aangaan van de samenwerking met een partner.

Art. 26-
De cultuurraad wordt in het kader van het cultuurprogramma over de projecten geïnformeerd.

Art. 27-
De afdeling vrije tijd kan, mits gemotiveerde redenen, afwijkende afspraken maken met de partner en deze voorleggen aan het college van burgemeester en schepenen.

Art. 28-
De afdeling vrije tijd is verantwoordelijk voor het toezicht op de naleving van de gestelde voorwaarden en afspraken.

Art. 29-
Het college van burgemeester en schepenen beslist over alle betwistingen inzake de toepassing van dit reglement. Ongeacht eventuele rechtsvervolging kunnen vastgestelde misbruiken of het niet of slechts gedeeltelijk voldoen aan de in dit reglement gestelde voorwaarden, leiden tot een tijdelijke of definitieve schorsing van de samenwerking.

Art. 30-
Het college van burgemeester en schepenen kan zich genoodzaakt zien de principieel toegekende middelen terug in te trekken indien de partner onvoldoende de uitgaven kan staven. Ten onrechte uitgekeerde bedragen kunnen steeds door het college van burgemeester en schepenen worden teruggevorderd.

6. Geldigheid
Art. 31-
Dit reglement werd goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 27 september 2021 en is van kracht van 1 oktober 2021 tot 31 december 2025.”

1.f.5

Besluit

De voorzitter licht dit agendapunt toe.

Raadslid Inneke Bosmans (Open VLD) stelt zich vragen bij de inkomsten van de verhuur aan derden aan de kerkfabriek. Enerzijds draagt de gemeente bij tot de investering in het gebouw maar anderzijds gaan de inkomsten naar de kerkfabriek.

Gelet op het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen;

Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van 25 februari 2019 over de goedkeuring van het beleidsprogramma 2019-2024 waarin wordt vermeld dat:

de gemeente de samenwerking blijft promoten met organisatoren en zaaluitbaters voor allerlei culturele activiteiten,
de gemeente de ambitie heeft om een kwalitatief en duurzaam lokaal cultuur- en evenementenbeleid uit te bouwen,
het cultureel medegebruik van de kerkgebouwen hierbij op korte termijn de nood invult om in Kalmthout betere ruimte te bieden voor culturele voorstellingen, met een aanbod door verenigingen en met een eigen aanbod van de cultuurdienst;
Gelet op de goedkeuring van het kerkenbeleidsplan van Kalmthout door de gemeenteraad op 16 december 2019 waarin wordt voorgesteld om in de St-Jozefkerk Heide socio-culturele activiteiten als nevenactiviteiten te organiseren die kaderen als gemeenschapsfunctie en compatibel zijn met de eredienst;
Gelet op de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 23 november 2020 betreffende de inzet van een externe begeleiding voor de visievorming rond een vernieuwd cultuuraanbod;
Gelet op de kennisname door het college van burgemeester en schepenen in zitting van 28 juni 2021 en door de gemeenteraad in zitting van heden van het eindverslag van het verkenningstraject cultuurprogrammatie waarin gesteld wordt dat de gemeente een ambitieus en kwalitatief cultuurprogramma wil realiseren in samenwerking met verschillende (lokale) partners;
Gelet op het feit dat het structureel gebruik van de infrastructuur van de kerk van Heide (gelegen Heidestatieplein te Kalmthout) een meerwaarde zou betekenen voor het gemeentebestuur Kalmthout met oog op meer programmatie en samenwerking met diverse lokale partners;
Overwegende dat een structurele en duurzame samenwerking tussen de kerkfabriek van de St.-Jozefparochie Heide en het gemeentebestuur Kalmthout moet worden vastgelegd in een samenwerkingsovereenkomst;
Overwegende dat bepaalde investeringen en aanpassingswerken aan de infrastructuur van dit gebouw, zoals aan de akoestiek en verlichting, noodzakelijk zijn om deze nevenactiviteiten op een kwalitatieve wijze te organiseren;
Overwegende het overleg dat werd gepleegd met de vertegenwoordigers van de kerkraad van de St-Jozefkerk Heide om deze ambities verder te concretiseren;
Gelet op het feit dat de samenwerkingsplannen door de kerkraad ook formeel werden voorgelegd aan het Bisdom Antwerpen; dat het Bisdom Antwerpen zijn goedkeuring gaf voor een formele samenwerking en nevenbestemming van de kerk Heide;
Overwegende dat verdere ontwikkelingen zullen duidelijk maken wat de latere herbestemming van de St-Jozefkerk Heide zal worden;
Gehoord de schepenen bevoegd voor cultuur;

BESLUIT: met 18 ja-stemmen van Clarisse De Rydt, Koen Vanhees, Hans De Schepper, Monique Aerts, Lies Van den Keybus, Cindy De Roeve, Hanne Beyers, Dieter Beyers, Stefanie Van Looveren, Maggy Beyers, Wies Peeters, Didier Van Aert, Sandra Hoppenbrouwers, Silke Lathouwers, Jef Van den Bergh, Maarten De Bock, Jan Oerlemans en Lukas Jacobs en 5 onthoudingen van Inneke Bosmans, Sigrid Van Heybeeck, Anita Van der Poel, Gilles Delcroix, Stephanie Devos

Enig artikel.-
De gemeenteraad keurt de ontwerpovereenkomst tussen de kerkfabriek van de St.-Jozefparochie Heide en het gemeentebestuur Kalmthout goed.
Deze overeenkomst maakt integraal deel uit van deze raadsbeslissing.

“Overeenkomst tussen de kerkfabriek van de St.-Jozefparochie Heide en het gemeentebestuur Kalmthout

Tussen enerzijds
Kerkfabriek van de St.-Jozefparochie Heide, met zetel te 2920 Kalmthout, St.-Jozeflaan 2, vertegenwoordigd door Eddy Marstboom, voorzitter en François Peeters, secretaris.
en
Gemeentebestuur Kalmthout , Kerkeneind 13, 2920 Kalmthout, vertegenwoordigd door Vincent Gabriels, algemeen directeur en Lukas Jacobs, burgemeester.

HOOFDSTUK 1: ALGEMENE BEPALINGEN
1.1. Visie
In het beleidsprogramma 2019-2024 van de gemeente Kalmthout wordt vermeld dat de gemeente de samenwerking blijft promoten met organisatoren en zaaluitbaters voor allerlei culturele activiteiten. De gemeente heeft de ambitie om een kwalitatief en duurzaam lokaal cultuur- en evenementenbeleid uit te bouwen. Het cultureel medegebruik van de kerkgebouwen vult hierbij op korte termijn de nood in om in Kalmthout betere ruimte te bieden voor culturele voorstellingen, met een aanbod door verenigingen en met een eigen aanbod van de cultuurdienst.
In het door de gemeenteraad goedgekeurde kerkenbeleidsplan van Kalmthout (16 december 2019) wordt voorgesteld om in de St-Jozefkerk Heide socio-culturele activiteiten als nevenactiviteiten te organiseren die kaderen als gemeenschapsfunctie en compatibel zijn met de eredienst. Hierbij wordt gestreefd naar een duurzame en structurele samenwerking met derden, die bereid worden gevonden de organisatie van deze nevenactiviteiten op zich te nemen, wat moet worden vastgelegd in een samenwerkingsovereenkomst.
Aanpassingswerken, die noodzakelijk zijn om deze idee in de praktijk haalbaar te maken, zijn aanvaardbaar. De lokale geloofsgemeenschap ziet geen reden om de organisatie van de vieringen op zon- en hoogdagen, uitvaarten, doopvieringen, schoolvieringen en huwelijken voor de eerstvolgende periode van 5 à 6 jaar te wijzigen. De verdere ontwikkelingen zullen duidelijk maken hoelang dat nog haalbaar en verantwoord zal zijn. In diezelfde periode zal in samenwerking met het gemeentebestuur werk worden gemaakt van socio-culturele nevenactiviteiten met het oog op een onderzoek naar een latere herbestemming als cultureel centrum.
Deze overeenkomst wordt afgesloten met als doel om bovenstaande ambities te realiseren.

1.2. Onderwerp van overeenkomst
Artikel 1.-
In de overeenkomst worden afspraken gemaakt inzake beheer en gebruik van de infrastructuur van St.-Jozefkerk Heide, door het gemeentebestuur Kalmthout voor socio-culturele doeleinden.
De Sint Jozef kerk Heide is gelegen aan het Heidestatieplein in Kalmthout. De kerk maakt deel uit van de St.-Jozefparochie Heide, Pastorale Eenheid Onze-Lieve-Vrouw Essen-Kalmthout, Dekenaat Noorderkempen, Vicariaat Kempen, Bisdom Antwerpen.
De kerk is eigendom van de kerkfabriek. De grond waarop de kerk staat is eigendom van de gemeente.
De overeenkomst regelt concreet de onderlinge rechten en plichten tussen de Kerkfabriek van de St.-Jozefparochie Heide en het gemeentebestuur Kalmthout met oog op de organisatie van socio-culturele activiteiten.

1.3. Inwerkingtreding en duur
Artikel 2.-
De overeenkomst gaat in op 1 januari 2022 en wordt gesloten voor onbepaalde duur.
Artikel 3.-
Beide partijen komen overeen de uitvoering van de overeenkomst minstens om de 3 jaar te evalueren en aanpassingen mogelijk te maken om de samenwerking te optimaliseren. Beide partijen komen overeen hun overeenkomst te herzien van zodra een nieuw kerkenbeleidsplan daartoe aanleiding geeft.
Iedere partij heeft het recht de overeenkomst te beëindigen door opzegging met naleving van een opzeggingstermijn van 1 jaar. De opzegging gebeurt door middel van een aangetekende brief. Voormelde termijn gaat in de derde dag na de verzending van de opzeggingsbrief.

HOOFDSTUK 2: BESTEMMING EN GEBRUIK
Artikel 4.-
De overeenkomst heeft betrekking op het beheer en het gebruik van de infrastructuur van St.-Jozefkerk Heide, gelegen op de St.-Jozeflaan 4 in Kalmthout in functie van de organisatie van socio-culturele activiteiten door de afdeling vrije tijd van de gemeente Kalmthout.

Artikel 5.-
Volgende ruimten van de kerk vallen onder de overeenkomst volgens het grondplan dat als bijlage aan deze overeenkomst wordt gevoegd en integraal deel uitmaakt van deze overeenkomst:
• 1: onder de kerktoren (enkel het gelijkvloers)
• 2, 3 en 4: open ruimte met zitplaatsen en achteraan de hoofdingang van de kerk
• van 2 tot 5: hoogkoor met altaar
• 5: orgel.
• 7 en 10: zijbeuken
• 9: voormalige weekkapel (vooraan rechts)
• 11 en 12: zij-ingangen.

Artikel 6.-
De hoofdbestemming van St.-Jozefkerk Heide blijft de beoefening van de rooms-katholieke eredienst. Deze kerkelijke functie omvat het geheel van de gebeden, de liturgie, de ceremoniën en de handelingen die deel uitmaken van deze eredienst.

Artikel 7.-
Onder de nevenbestemming vallen socio-culturele activiteiten: tentoonstellingen, kunsthistorische en heemkundige rondleidingen, voordrachten, concerten, koorrepetities, voorstellingen, solidariteitsacties, e.a.

Artikel 8.-
Volgende activiteiten zijn niet verzoenbaar met de hoofdbestemming:
• partijpolitieke activiteiten
• commerciële activiteiten
• dansfeesten en party’s
• riten van niet-christelijke religies en niet-confessionele rituelen
• burgerlijke uitvaarten en burgerlijke huwelijken
• nevenactiviteit die de inrichting van het kerkgebouw verstoren en hinderlijk zijn voor de uitoefening van de kerkelijke functie.

Artikel 9.-
Het gebruik van deze ruimtes zal in onderling overleg tussen de kerkfabriek en het gemeentebestuur worden vastgelegd. Hierbij wordt rekening gehouden met de erediensten en activiteiten van de kerk. Er zal gewerkt worden met een gemeenschappelijke gedeelde agenda door de kerkraad van de St.- Jozefkerk Heide en de afdeling vrije tijd van de gemeente Kalmthout voor het gebruik van de ruimtes. Alle activiteiten worden door beide partijen in de agenda gezet.
Alle aanvragen door derden voor een nevenactiviteit worden ingediend bij de afdeling vrije tijd van de gemeente Kalmthout.

Artikel 10.-
De kerkfabriek van de St.-Jozefparochie Heide en het gemeentebestuur Kalmthout komen overeen dat de afdeling vrije tijd van de gemeente Kalmthout gratis van de infrastructuur en faciliteiten gebruik kan maken voor cultuurprogrammatie en socio-culturele evenementen zoals in artikel 7 en 8 omschreven.
Het gratis gebruik houdt in dat de afdeling vrije tijd van de gemeente Kalmthout gratis gebruik kan maken van de in artikel 5 vermelde ruimtes, de technische uitrustingen, alle nutsvoorzieningen (water, gas, elektriciteit), het meubilair en alle materialen aanwezig in de infrastructuur van de kerk.

HOOFDSTUK 3: KOSTEN EN INKOMSTEN
Artikel 11.-
De kerkfabriek van de St.-Jozefparochie Heide en het gemeentebestuur Kalmthout komen overeen dat alle opbrengsten uit verhuur van de infrastructuur voor nevenactiviteiten door derden, toekomen aan de kerkfabriek van de St.-Jozefparochie Heide.
Een gebruiks- en retributiereglement opgemaakt door de afdeling vrije tijd van de gemeente Kalmthout voor nevenactiviteiten in de St.-Jozefkerk Heide, regelt de verhuur door derden.
Dit reglement stelt o.m. de retributies vast alsmede de aanpasbaarheid ervan aan de stijgingen van de energiekosten (stookolie en elektriciteit).
De inkomsten uit socio-culturele activiteiten in het kader van gemeentelijke cultuurprogrammatie komen toe aan het gemeentebestuur Kalmthout.

Artikel 12.-
De kerkfabriek van de St.-Jozefparochie Heide staat in voor het onderhoud, de onderhoudskosten en nutskosten van de infrastructuur.
Wanneer als gevolg van het gebruik van de infrastructuur en de faciliteiten van het kerkgebouw door het gemeentebestuur van Kalmthout zelf of door gelijkgestelde gebruikers (categorie A van het gebruiks- en retributiereglement) een extra onderhoudsbeurt of schoonmaak nodig blijkt, dat zal het gemeentebestuur Kalmthout daarvoor instaan en de daaraan verbonden kosten ten laste nemen.
Artikel 13.-
Het gemeentebestuur Kalmthout zal binnen de te voorziene budgettaire middelen, instaan voor de nodige investeringen in de infrastructuur in functie van de nevenbestemming voor socio-culturele activiteiten. Dit is het optimaliseren van de bestaande infrastructuur om socio-culturele activiteiten op een kwalitatieve wijze te kunnen organiseren.
Deze investeringen worden in onderling akkoord gedaan en voorgelegd ter goedkeuring aan de kerkfabriek van de St.-Jozefparochie Heide én het college van burgemeester en schepenen van Kalmthout.”

1.f.6

Besluit

De voorzitter licht dit agendapunt toe.

Raadslid Inneke Bosmans (Open VLD) vraagt naar een jaarlijks financieel verslag en of dit gedeeld kan worden met de gemeenteraad.

De algemeen directeur Vincent Gabriels antwoordt dat dit zeker het geval zal zijn want het is een openbaar document.

Gelet op het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen;
Gelet op het decreet van 28 januari 1974 en zoals gewijzigd op 21 oktober 2009 betreffende het cultuurpact met oog op realisatie van een duurzaam lokaal cultuurbeleid;

Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van 25 februari 2019 over de goedkeuring van het beleidsprogramma 2019-2024 waarin wordt vermeld dat:

de gemeente de samenwerking blijft promoten met organisatoren en zaaluitbaters voor allerlei culturele activiteiten,
de gemeente de ambitie heeft om een kwalitatief en duurzaam lokaal cultuur- en evenementenbeleid uit te bouwen;
Gelet op de beslissing van 23 november 2020 van het college van burgemeester en schepenen betreffende de inzet van een externe begeleiding voor de visievorming rond een vernieuwd cultuuraanbod;
Gelet op de kennisname op 28 juni 2021 door het college van burgemeester en schepenen en de gemeenteraad in zitting van heden van het eindverslag van het verkenningstraject cultuurprogrammatie waarin gesteld wordt dat de gemeente een ambitieus en kwalitatief cultuurprogramma wil realiseren in samenwerking met verschillende (lokale) partners;
Gelet op het eindverslag van dit verkenningstraject met de vraag naar de geschikte locaties waarin het bestuur “cultuur” wenst te programmeren gedurende de komende jaren in Kalmthout; dat de gemeente Kalmthout geen eigen grote cultuurzaal heeft maar wel beschikt over verschillende locaties en specifieke infrastructuren op haar grondgebied die opportuniteiten kunnen bieden voor een gevarieerde cultuurprogrammatie;
Gelet op het feit dat het structureel gebruik van de infrastructuur van O*KA vzw (gelegen aan de Kapellensteenweg 234 te Kalmthout) een meerwaarde zou betekenen voor het gemeentebestuur Kalmthout met oog op meer programmatie en samenwerking met diverse lokale partners;
Gelet op het feit dat binnen dit gebouw een sterke vrijwilligerswerking werd uitgebouwd in het verleden; dat binnen dit centrum een uitgebreid cultuuraanbod en een grote verhuur van lokalen aan particulieren en verenigingen voor allerlei socio-culturele activiteiten wordt gerealiseerd;
Overwegende dat het gemeentebestuur culturele activiteiten wenst uit te bouwen en te ontplooien zodanig dat dit gebouw zal kunnen uitgroeien tot een open cultuurcentrum; dat de huidige uitbaters van het O*KA vzw hebben aangegeven dat zij hun huidige werking niet meer zonder professionele ondersteuning kunnen blijven organiseren;
Overwegende dat het gemeentebestuur deze professionele ondersteuning wenst te bieden zodat de bestaande werking die in dit gebouw wordt ontplooid, niet zal stilvallen; dat het stilvallen van deze socio-culturele werking een groot verlies en verschraling van het socio-culturele aanbod zou betekenen;
Overwegende dat het gemeentebestuur op korte termijn sterk wenst in te zetten op een uitbreiding van het gemeentelijke socio-culturele aanbod en hiervoor kiest voor het gebruiken van bestaande infrastructuur; dat het bewuste gebouw beschikt over een aantal troeven (zaal, sanitair, horeca-infrastructuur, …) waardoor op korte termijn een aangepast cultuurprogramma kan worden opgezet;
Overwegende dat het gemeentebestuur hiervoor ook specifieke budgettaire ruimte heeft voorzien zodat deze uitbreiding van de gemeentelijke cultuurprogrammatie met personeelsondersteuning en logistieke steun kan worden begeleid;
Gelet op het feit dat hiervoor besprekingen werden opgestart met de eigenaar van het gebouw Floréal-Germinal vzw en de huurder OKA vzw; dat deze besprekingen hebben geleid tot een evenwichtige overeenkomst tussen de verschillende betrokken partijen;
Overwegende dat de gemeenteraad van oordeel is dat deze overeenkomst de mogelijkheid biedt om een evenwichtig en gevarieerd gemeentelijk cultuuraanbod op te starten in het gebouw dat gelegen is aan de Kapellensteenweg 234 te Kalmthout; dat dit ten goede komt van de inwoners van onze gemeente;
Gehoord de schepenen bevoegd voor cultuur;

BESLUIT: met 19 ja-stemmen van Clarisse De Rydt, Inneke Bosmans, Koen Vanhees, Hans De Schepper, Monique Aerts, Lies Van den Keybus, Cindy De Roeve, Hanne Beyers, Dieter Beyers, Stefanie Van Looveren, Maggy Beyers, Wies Peeters, Didier Van Aert, Sandra Hoppenbrouwers, Silke Lathouwers, Jef Van den Bergh, Maarten De Bock, Jan Oerlemans en Lukas Jacobs en 4 onthoudingen van Sigrid Van Heybeeck, Anita Van der Poel, Gilles Delcroix en Stephanie Devos.

Enig artikel.-
De gemeenteraad keurt de ontwerpovereenkomst tussen O*KA vzw en het gemeentebestuur Kalmthout” goed.
Deze overeenkomst wordt integraal toegevoegd aan dit raadsbeslissing.

Ontwerpovereenkomst tussen O*KA vzw en het gemeentebestuur Kalmthout.

Tussen enerzijds
O*KA vzw, Kapellensteenweg 234, 2920 Kalmthout, vertegenwoordigd door Inga Verhaert, voorzitter,
en
gemeentebestuur Kalmthout, Kerkeneind 13, 2920 Kalmthout, vertegenwoordigd door Vincent Gabriels, algemeen directeur en Lukas Jacobs, burgemeester.

HOOFDSTUK 1: ALGEMENE BEPALINGEN
1.4. Visie
In het beleidsprogramma 2019-2024 van de gemeente Kalmthout wordt vermeld dat de gemeente de samenwerking blijft promoten met organisatoren en zaaluitbaters voor allerlei culturele activiteiten. De gemeente heeft de ambitie om een kwalitatief en duurzaam lokaal cultuur- en evenementenbeleid uit te bouwen. Het gemeentebestuur wenst nu gebruik te maken van het gebouw dat gelegen is aan de Kapellensteenweg 234 te Kalmthout voor de realisatie en uitbouw van een Open Cultuurcentrum. Dit gebouw wordt momenteel beheerd door O*KA vzw.
Deze overeenkomst wordt afgesloten met als doel om deze ambitie te realiseren.
Beide partijen passen het decreet van 28 januari 1974 en zoals gewijzigd op 21 oktober 2009 betreffende het cultuurpact toe met oog op realisatie van een duurzaam lokaal cultuurbeleid.

1.5. Onderwerp van overeenkomst
Artikel 1.-
In de overeenkomst worden afspraken gemaakt inzake beheer en gebruik van de infrastructuur onder het beheer van O*KA vzw, de inzet van personeel in het Open Cultuurcentrum en de cultuurprogrammatie in het Open Cultuurcentrum.
De overeenkomst regelt concreet de onderlinge rechten en plichten tussen O*KA vzw en het gemeentebestuur Kalmthout in het kader van de realisatie van het Open Cultuurcentrum.

1.6. Inwerkingtreding en duur
Artikel 2.-
De overeenkomst gaat in de eerste dag van de maand volgend op de gemeenteraadsbeslissing en wordt afgesloten voor de verdere periode die loopt tot 30 september 2025.
Artikel 3.-
O*KA vzw heeft een huurcontract afgesloten met FLOREAL-GERMINAL vzw (Hoogstraat 26, 1000 Brussel) voor de huur van het gebouw dat gelegen is aan de Kapellensteenweg 234 te Kalmthout. Dit contract loopt tot en met 30 september 2025. O*KA vzw zal uiterlijk 6 maanden voor het verlopen van deze huurovereenkomst het gemeentebestuur schriftelijk op de hoogte brengen van een eventuele verlenging van deze huurovereenkomst.

HOOFDSTUK 2: INFRASTRUCTUUR
Artikel 4.-
De overeenkomst heeft betrekking op de infrastructuur aan de Kapellensteenweg 234, 2920 Kalmthout. Deze infrastructuur is eigendom van FLOREAL-GERMINAL vzw, Hoogstraat 26, 1000 Brussel, die op haar beurt de infrastructuur verhuurt aan O*KA vzw.
Volgende ruimten en/of lokalen vallen onder de overeenkomst:
• het cultuurcafé (met kleine keuken en berging)
• de grote polyvalente zaal (met toog en grote keuken)
• backstageruimte met aanpalende bergruimte
• sanitair
• de Karel Vroom vergaderzaal
• de repetitieruimte
• de kelderruimte.
Volgende ruimten en/of lokalen vallen niet onder de overeenkomst:
• het linkerdeel van het gebouw gelijkvloers (in gebruik door De Voorzorg),
• de kantoorruimte op de eerste verdieping,
• het appartement op de eerste verdieping (verhuurd door de eigenaar).
De ruimten en/of lokalen worden aangeduid op het grondplan dat bij deze overeenkomst als bijlage gaat en integraal deel uitmaakt van deze overeenkomst.

Artikel 5.-
Zolang O*KA vzw fungeert als huurder van de infrastructuur, behoudt O*KA vzw de regie over het gebruik van de bovenvermelde lokalen als Open Cultuurcentrum.

Artikel 6.-
O*KA vzw en het gemeentebestuur Kalmthout komen overeen dat de afdeling vrije tijd van de gemeente Kalmthout gratis van de infrastructuur en faciliteiten gebruik kan maken voor cultuurprogrammatie en socio-culturele evenementen.
De afdeling vrije tijd kan:
• 15 keer per jaar gebruik maken van de grote polyvalente zaal en aanbehoren
• 7 keer per jaar gebruik maken van het cultuurcafé en aanbehoren
• 5 keer per jaar gebruik maken van de vergaderzaal Karel Vroom.
Het gratis gebruik houdt in dat de afdeling vrije tijd van de gemeente Kalmthout gratis beschikking krijgt over de lokalen, de technische uitrustingen, alle nutsvoorzieningen (water, gas, elektriciteit), het meubilair en al het materieel aanwezig in de infrastructuur van het O*KA vzw, volgens de binnen het O*KA vzw geldende interne afspraken.

Artikel 7.-
Als de afdeling vrije tijd van de gemeente Kalmthout meer dan het overeengekomen aantal keer per jaar gebruik wenst te maken van één van de ruimtes zoals vermeld in artikel 6, dan zal dit kunnen aan een gunsttarief.

Artikel 8.-
Het gebruik van de lokalen vermeld in artikel 6 wordt in onderling overleg zoveel mogelijk bij het opstellen van de cultuurprogrammatiekalender vastgelegd. Hierbij wordt rekening gehouden met de programmatie-wensen van O*KA vzw, de afdeling vrije tijd van de gemeente Kalmthout, alsook de huur door derden van deze infrastructuur.

HOOFDSTUK 3: PROGRAMMATIE
Artikel 9.-
Socio-culturele activiteiten in de infrastructuur kunnen geprogrammeerd worden door:

O*KA vzw in eigen regie
de afdeling vrije tijd van de gemeente Kalmthout in eigen regie
de afdeling vrije tijd van de gemeente Kalmthout in samenwerking met
O*KA vzw
derden.

Artikel 10.-
De globale afstemming wat programmatie in het Open Cultuurcentrum betreft, gebeurt in onderling overleg in een programmatie-cel evenredig samengesteld uit leden van O*KA vzw en leden van afdeling vrije tijd van de gemeente Kalmthout. De programmatie-cel zal minimaal tweemaal per jaar samenkomen.

Artikel11.-
Cultuurprogrammatie waarbij O*KA vzw en de afdeling vrije tijd van de gemeente Kalmthout samenwerken, wordt verder geregeld in een afzonderlijke overeenkomst waarbij O*KA vzw als programmapartner en/of als organisatiepartner wordt beschouwd en waarbij duidelijke afspraken voor beide partijen worden gemaakt.

HOOFDSTUK 4: PERSONEEL
Artikel 12.-
Het gemeentebestuur Kalmthout ondersteunt de werking van het Open Cultuurcentrum met een deeltijds personeelslid (0,5 VTE) om de werking van het Open Cultuurcentrum mee te realiseren.

Artikel 13.-
Het gemeentebestuur Kalmthout benoemt en ontslaat het personeelslid waarvan sprake is in het artikel 12, bepaalt het statuut en de bezoldiging. De functieomschrijving van het personeel dat ter beschikking wordt gesteld aan het Open Cultuurcentrum, wordt door het gemeentebestuur, in nauw overleg met O*KA vzw, bepaald.
Het gemeentebestuur Kalmthout blijft de juridische werkgever van de personeelsleden die de werking van het Open Cultuurcentrum ondersteunen. De rechtspositieregeling voor het gemeentelijk personeel blijft integraal van toepassing. Het gemeentebestuur staat in voor de loon- en personeelsadministratie.

Artikel 14.-
Het gemeentelijk personeelslid waarvan sprake in artikel 12, zal volgende taken en opdrachten op zich nemen binnen de werking van het Open Cultuurcentrum en uitsluitend in het kader van de cultuurprogrammatie:

de coördinatie van de vrijwilligerswerking van het Open Cultuurcentrum:
• ondersteuning en opvolging van het huidige vrijwilligersteam
• concrete planning van vrijwilligers in functie van de programmatie, verhuur en cultuurcafé
• rekrutering van nieuwe vrijwilligers in functie van de werking van het Open Cultuurcentrum.
opvolging van de algemene verhuur en het gebruik van de infrastructuur van het Open Cultuurcentrum:
• informatie verschaffen over huurmodaliteiten van lokalen
• events agenderen en checklists opmaken
• afhandeling van de verhuuraanvragen
• controle verhuur bij aanvang en na verhuring
organisatie van de permanentie van het Open Cultuurcentrum
mee instaan voor de programmatie van het Open Cultuurcentrum
deelnemen aan periodiek overleg met de raad van bestuur van het O*KA vzw, samen met het afdelingshoofd vrije tijd en de teamverantwoordelijke aanbod en publiekswerking vrije tijd.

Artikel 15.-
Er wordt een werkruimte in het gebouw voorzien voor het gemeentelijk personeelslid.
Artikel 16.-
Het gemeentelijk personeelslid maakt deel uit van de afdeling vrije tijd van de gemeente Kalmthout en werkt onder de leiding van het afdelingshoofd vrije tijd. Structureel overleg tussen een vertegenwoordiging van het bestuur van O*KA vzw en het afdelingshoofd vrije tijd van de gemeente Kalmthout garandeert de meest doelmatige aansturing van de medewerker.

HOOFDSTUK 5: COMMUNICATIE EN PROMOTIE
Artikel 17.-
De structurele samenwerking tussen het gemeentebestuur Kalmthout en O*KA vzw moet duidelijk zichtbaar zijn in de promotie en communicatie. Aan de infrastructuur van het Open Cultuurcentrum wordt een banner van de gemeente voorzien.

HOOFDSTUK 6: BEHEER VAN EN INVESTERINGEN IN INFRASTRUCTUUR
Artikel 18.-
O*KA vzw is belast met het dagelijks beheer en de exploitatie van de infrastructuur.

Artikel 19-
Het gemeentebestuur Kalmthout is bereid om in onderling overleg en met oog op nieuwe noden, kwaliteit en gebruiksvriendelijkheid, mee te investeren in roerend materiaal. De gemeente is en blijft eigenaar van dit roerend materieel dat ter beschikking wordt gesteld voor de werking van het Open Cultuurcentrum gedurende de looptijd van deze overeenkomst.

HOOFDSTUK 7: JAARLIJKSE RAPPORTERING
Artikel 20.-
O*KA vzw bezorgt jaarlijks aan het gemeentebestuur Kalmthout:
• een gedetailleerd inhoudelijk jaarverslag van haar werking en financieel jaarverslag inkomsten/uitgaven, inclusief de investeringen tijdens het voorbije jaar.
• een begroting van de uitgaven/inkomsten, inclusief investeringen en geplande werking voor het daarop volgend jaar.

HOOFDSTUK 8: EVALUATIE EN BIJSTURING
Artikel 21.-
Aanpassingen van de overeenkomst kunnen worden besproken op vraag van één van de partijen. Mogelijke aanpassingen zullen ter goedkeuring worden voorgelegd aan het college van burgmeester en schepenen én aan de raad van bestuur van O*KA vzw.
Op het einde van de overeenkomst zal er een evaluatie worden opgemaakt door beide partijen.”

Raadslid Inga Verhaert (Vooruit) neemt terug plaats in de raadszaal om 21.38 uur.

1.g

Personeel.

1.g.1

Besluit

De voorzitter verwijst naar de besprekingen hierover tijdens de OCMW-raad van vandaag.

Gelet op het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen;

Gelet op het besluit van de gemeenteraad van 17 juni 2019 over de goedkeuring van de nieuwe organisatiestructuur en het organogram voor het lokaal bestuur (gemeente en OCMW) Kalmthout;

Overwegende dat sinds 1 januari 2019 de integratie van OCMW en gemeente decretaal een feit is;

Overwegende dat de nieuwe, eengemaakte organisatie (gemeente en OCMW) dient te worden vertaald in een geïntegreerde dienst- en hulpverlening en een gezamenlijke organisatiestructuur;

Gelet op het feit dat de bijzondere aanwervings- en bevorderingsvoorwaarden voor het statutair en contractueel personeel van zowel gemeente als OCMW werden aangepast aan de nieuwe organisatiestructuur en het organogram voor het lokaal bestuur Kalmthout; dat de gemeenteraad én de raad voor maatschappelijk welzijn zijn goedkeuring verleenden aan de bijzondere aanwervings- en bevorderingsvoorwaarden voor de personeelsleden van het lokaal bestuur Kalmthout op 28 september 2020; dat de gemeenteraad én de raad voor maatschappelijk welzijn op 31 mei 2021 zijn goedkeuring verleenden aan de huidige bijzondere aanwervings- en bevorderingsvoorwaarden;

Overwegende dat naar aanleiding van het nieuwe cultuur- en vrijetijdsaanbod de nodige personeelsinzet noodzakelijk is;

Overwegende dat bij de functie van redder de essentie van hun job, met name de maximale veiligheid en EHBO snel en goed in de praktijk toe te passen zijn; dat omwille van deze reden voorgesteld wordt om de schriftelijke proef te vervangen door een praktische proef;

Overwegende dat naar aanleiding van een nakende pensionering bij de dienst ICT er een functie vrijkomt; dat de dienst vooral nood heeft aan een diensthoofd ICT (niveau B4-B5), gezien de uitdagingen waarvoor het bestuur staat (ICT infrastructuur nieuw gemeentehuis, verder digitalisering, …); dat functies op ICT-vlak moeilijk in te vullen zijn, gezien de concurrentie met de privésector; dat deze functie wordt beschouwd als een knelpuntfunctie;

Overwegende dat er dan ook wordt voorgesteld om de bijzondere aanwervings- en bevorderingsvoorwaarden aan te passen; dat de aanpassingen betrekking hebben op volgende zaken:

toevoegen van twee nieuwe functies onder het beleidsdomein vrije tijd: theatertechnicus (C1-C3) en deskundige cultuurprogrammatie (B1-B3);
aanpassen van het selectieprogramma van redder onder het beleidsdomein vrije tijd: enkel een praktische proef en een mondelinge proef, geen schriftelijk examen meer,
tevens worden de vereiste diploma’s bij de bevorderingsvoorwaarden van redder aangepast conform de aanwervingsvoorwaarden;
het toevoegen van een nieuwe functie onder het beleidsdomein personeel en organisatie: diensthoofd ICT (B4-B5);
aanpassen van de aanwervingsvoorwaarden en het selectieprogramma van deskundige ICT;
Gelet op de adviezen van de verschillende afgevaardigden van de vakbonden en het Agentschap Binnenlands Bestuur over de wijzigingen aan de bijzondere aanwervings- en bevorderingsvoorwaarden voor de personeelsleden van het lokaal bestuur Kalmthout;
Overwegende dat voor het vacant verklaren van een functie het noodzakelijk is dat de bijzondere aanwervings- en bevorderingsvoorwaarden voor het personeel van het lokaal bestuur worden goedgekeurd;
Overwegende dat de gemeenteraad geen opmerkingen formuleert rond het voorgelegde voorstel van aangepaste bijzondere aanwervings- en bevorderingsvoorwaarden; dat op deze manier geactualiseerde aanwervings- en bevorderingsvoorwaarden en examenprogramma’s tot stand komen;

Artikel 1.-
De gemeenteraad keurt de aangepaste bijzondere aanwervings- en bevorderingsvoorwaarden voor het statutair en contractueel personeel van het lokaal bestuur Kalmthout goed. Deze voorwaarden gaan hierbij integraal als bijlage.

Art. 2.-
De bepalingen uit de rechtspositieregeling zullen aangepast worden aan de voorwaarden uit deze bijzondere aanwervings- en bevorderingsvoorwaarden.

Art. 3.-
Een kopie van dit besluit zal samen met de bijzondere aanwervings- en bevorderingsvoorwaarden worden bezorgd aan het Agentschap voor Binnenlands Bestuur (afdeling Antwerpen).

1.h

Samenwerkingsverbanden.

1.h.1

Besluit

Gelet op het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen;

Gelet op het artikel 44 §2bis van het btw-wetboek;

Gelet op de Circulaire nr. 127.540 van 12 december 2016;

Gelet op de statuten van IGEAN dienstverlening en het inwendig reglement van de zelfstandige groepering;

Gelet op het feit dat IGEAN dienstverlening een dienstverlenende vereniging is overeenkomstig het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 die hoofdzakelijk actief is op het vlak van grondbeleid, vastgoedtransacties, woonbeleid, ruimtelijke ordening en stedenbouw;

Gelet op het feit dat IGEAN dienstverlening in dit kader handelingen verricht ten aanzien van haar deelnemers, zonder beheeroverdracht;

Gezien IGEAN hierbij veelal werkt volgens het principe van een ‘zelfstandige groepering’, beter gekend als een ‘kostendelende vereniging’, in welk geval de kosten van een bepaalde activiteit verdeeld worden over de lokale besturen die effectief gebruik maken van de betrokken activiteit;

Overwegende dat IGEAN in dat opzicht aan te merken is als ‘een permanente belangengemeenschap die door rechtspersonen is opgericht met het oog op rationalisering en om de beheers- en exploitatiekosten te verminderen’;

Overwegende dat daar waar het voor IGEAN dienstverlening initieel niet mogelijk was te functioneren als een kostendelende vereniging, omdat niet voldaan kon worden aan alle gestelde voorwaarden, het nieuwe artikel 44 §2bis van het btw-wetboek hierin verandering heeft gebracht;

Gelet op het feit dat in uitvoering hiervan de algemene vergadering van IGEAN dienstverlening op 19 juni 2020 de statutenwijziging heeft goedgekeurd, waarmee het principe van de zelfstandige groepering statutair verankerd wordt;

Overwegende dat om effectief als zelfstandige groepering te kunnen optreden, IGEAN dienstverlening de btw-administratie hiervan formeel in kennis gesteld heeft aan de hand van het formulier 604B en bijhorende ledenlijst; dat op deze ledenlijst alle deelnemers staan van IGEAN dienstverlening die aan te merken zijn als publiekrechtelijke instellingen die in principe niet btw-plichtig zijn; dat ook de IVLW’s zijn opgenomen op de ledenlijst; dat deze opname op zich geen enkele verplichting inhoudt tot intergemeentelijke samenwerking; dat dit enkel de mogelijkheid tot samenwerking creëert;

Overwegende dat de spelregels die gelden voor de intergemeentelijke samenwerking werden vastgelegd in het inwendig reglement van de zelfstandige groepering dat volgende artikels omvat:
Artikel 1 – algemeen
Artikel 2 – aard van de samenwerking
Artikel 3 – vergoeding van de dienstverlening
Artikel 4 – rechten en verplichtingen deelnemende vennoten/leden
Artikel 5 – rechten en verplichtingen IGEAN dienstverlening;

Overwegende dat de samenwerking gericht is op het verlenen door IGEAN dienstverlening van noodzakelijke, ondersteunende diensten aan de lokale besturen bij de uitvoering van hun taken;

Gelet op het feit dat bijlage 1 verschillende projectfiches bevat die telkens één activiteit van IGEAN dienstverlening beschrijven; dat elke projectfiche op dezelfde wijze opgebouwd is en uit volgende elementen bestaat:

Voorwerp van de opdracht
Het concrete aanbod van IGEAN
De kostprijselementen en de wijze van verdeling (parameters)
De raming.
Overwegende dat deze projectfiches het mogelijk moeten maken om met voldoende kennis van zaken te beslissen of en voor welke activiteit het lokaal bestuur beroep wenst te doen op IGEAN dienstverlening;
Gelet op het feit dat elke projectfiche duidelijk en transparant het concrete aanbod van IGEAN omschrijft evenals de daarbij horende kostprijs en de wijze waarop deze kostprijs zal worden verdeeld over de verschillende deelnemers; dat de deelnemende vennoten/leden niet verplicht zijn om voor alle activiteiten beroep te doen op IGEAN dienstverlening;
Overwegende dat volgende projectfiches worden voorgelegd aan de gemeenteraad:
Intergemeentelijke handhaving ruimtelijke ordening
Intergemeentelijke werking lokaal woonbeleid
Intergemeentelijke werking EnergieK huis (energie en klimaat)
Aangezien het voor de meeste projectfiches over bestaande of recent opgestarte activiteiten gaat, heeft de gemeente hierover veelal reeds een gemeenteraadsbeslissing genomen.
Overwegende dat deze gemeenteraadsbeslissingen echter niet werden genomen in het kader van IGEAN dienstverlening die optreedt als zelfstandige groepering; dat om de intergemeentelijke samenwerking alsnog in het juiste juridische kader te brengen, het aangewezen is de eerdere beslissingen te bevestigen;
Overwegende dat voor zover de gemeente voor één of meerdere projectfiches nog geen gemeenteraadsbeslissing genomen heeft en dat alsnog wenst te doen, kan van deze gelegenheid gebruik gemaakt worden om de betrokken activiteit en bijhorende projectfiche goed te keuren;
Gezien een intergemeentelijke samenwerking met IGEAN dienstverlening die optreedt als zelfstandige groepering als voordeel heeft dat de betrokken activiteiten binnen bepaalde krijtlijnen vrijgesteld kunnen worden van btw; dat deze samenwerking bovendien wordt vermoed niet concurrentieverstorend te zijn;
Overwegende dat de wetgeving inzake de overheidsopdrachten daarom in deze context niet door elk lokaal bestuur moet toegepast worden;
Overwegende dat om toepassing te kunnen maken van het artikel 44 §2bis btw-wetboek voor alle activiteiten, volgende voorwaarden gelden:
a. Duurzame, preferentiële samenwerking
Er moet sprake zijn van een duurzame samenwerking tussen IGEAN dienstverlening en haar leden. Een ad hoc toe- of uittreding is niet toegestaan.
Aangezien de werking en het beleid van een lokaal bestuur in grote mate legislatuur-gebonden is, wordt de termijn van de samenwerking met IGEAN dienstverlening gekoppeld aan de legislatuur + 1 jaar. Om evenwel voldoende continuïteit en deskundigheid te kunnen garanderen, geldt er steeds een termijn van minimum 2 jaar.
De samenwerking is bovendien preferentieel, wat concreet betekent dat de deelnemende vennoten/leden bij voorrang een beroep doen op IGEAN dienstverlening voor de uitvoering van de betrokken activiteiten en dat IGEAN dienstverlening deze diensten bij voorrang aanbiedt aan de lokale besturen die hiervoor een duurzame samenwerking hebben onderschreven.
Een duurzame, preferentiële samenwerking moet het mogelijk maken deskundig personeel aan te trekken en te houden, wat de continuïteit van de dienstverlening ten goede komt.
b. jaarlijkse btw verklaring eigen activiteiten
De leden van de zelfstandige groepering moeten overwegend (meer dan 50%) activiteiten hebben die van btw vrijgesteld zijn of buiten het toepassingsgebied van de btw vallen.
Overeenkomstig het artikel 6, eerste lid van het btw-wetboek worden gemeenten niet als btw-belastingplichtigen aangemerkt voor de werkzaamheden of handelingen die zij als overheid verrichten, ook niet indien zij voor die werkzaamheden of handelingen rechten, heffingen, bijdragen of retributies innen. Om dit te bevestigen zal er jaarlijks een btw verklaring ter ondertekening voorgelegd worden aan de betrokken deelnemers (bijlage 2 inwendig reglement).
Gelet op het feit dat de dienstverlening in het kader van de zelfstandige groepering steeds kostendelend is;
Gelet op het feit dat in uitvoering van het artikel 3 van het inwendig reglement de kostprijselementen van de intergemeentelijke samenwerking evenals de wijze van verdeling worden opgenomen in de projectfiches die per activiteit opgemaakt worden; dat de parameters die hierbij gelden evenals het aandeel hierin van elke deelnemer, per activiteit kan verschillen;
Gezien er per activiteit een intergemeentelijk team wordt samengesteld dat ingezet wordt in alle deelnemende gemeenten; dat de kostprijs van dit intergemeentelijk team uit de personeelskosten, algemene kosten, werkingskosten en verplaatsingskosten bestaat;
Gelet op het feit dat de personeelskosten de bruto-loonkosten op jaarbasis omvatten, verhoogd met de patronale bijdragen en bijhorende kosten (vb. extra-legale voordelen, verzekeringen, …);
Gezien de algemene kosten de kosten zijn van IGEAN die niet aan een specifiek project of aan een bepaalde activiteit kunnen toegewezen worden, zoals ondermeer de kosten voor het gebouw, de informatica, het meubilair en de overige inrichting, elektriciteit, water en verwarming, maar ook de kosten voor de overkoepelende diensten die voor iedereen werken zoals bijvoorbeeld het onthaal, de personeelsdienst, de financiële dienst, de aankoop dienst en ICT-dienst; dat deze algemene kosten op het einde van het jaar verdeeld worden over alle activiteiten en projecten die verrekend worden met de lokale besturen; dat de verdeelsleutel die hierbij gebruikt wordt, de personeelskost is; dat voor IGEAN dienstverlening wordt vastgesteld dat de massa van deze algemene kosten grosso modo 30% bedraagt van de personeelskosten van de projecten en activiteiten; dat bijgevolg de activiteiten en projecten dragen als bijdrage in deze algemene kosten een bedrag bij gelijk aan 30% van hun personeelskost; dat dit ervoor zorgt dat er geen winst of verlies gemaakt wordt en de kosten eerlijk verdeeld blijven; dat als we naar andere zelfstandige groeperingen/ kostendelende verenigingen kijken in Vlaanderen, blijkt dat 30% algemene kosten bovendien ook een breed aanvaarde norm;
Gezien de werkingskosten bestaan uit kosten die specifiek toewijsbaar zijn aan de werking van het intergemeentelijk team (vb. opleidingskosten, kosten voor het aanmaken van flyers, …);
Gezien de verplaatsingskosten rekening houden met het ter beschikking stellen van een functionele bedrijfswagen en/of het betalen van een onkostenvergoeding voor het gebruik van de eigen wagen;
Overwegende dat er bij de opstart van een samenwerking een raming wordt opgemaakt en aan de deelnemende vennoten/leden voorgelegd; dat bij de aanvang van de samenwerking bij wijze van voorschot aan elke deelnemende gemeente het bedrag van de kostenraming wordt opgevraagd; dat wanneer het gaat het om een subsidieproject, dan zal het bedrag van de raming verrekend worden met deze subsidies en zal enkel het eventueel saldo nog opgevraagd worden; dat na afsluiting van de boekhouding van IGEAN dienstverlening de kostenraming vergeleken wordt met de werkelijke kosten; dat het verschil ontstaan in boekjaar n dan zal verrekend worden in de kostenraming van het jaar n +2, zodat geen begrotingswijzigingen noodzakelijk zijn;
Gelet op het feit dat overeenkomstig het inwendig reglement van de zelfstandige groepering eventuele overschotten die ontstaan ingevolge deze aanrekening en de toewijzing van het aandeel hiervan aan iedere deelnemer, niet kunnen worden uitgekeerd, maar verrekend worden in de kosten van het daaropvolgende jaar; dat de regels voor de eindafrekening van een project in de projectfiche worden gespecifieerd; dat in voorliggend dossier elke projectfiche minstens de raming voor 2021 bevat;
Gelet op de volgende voorafgaande documenten, besprekingen en beslissingen:
Toelichting bij het principe van de zelfstandige groepering op de ontbijtvergadering met de burgemeesters, de algemeen en de financieel directeurs van 16 januari 2020.
Beslissing van de raad van bestuur van 22 januari 2020 over de melding aan de btw-administratie.
Beslissing van de raad van bestuur van 29 februari 2020 met de goedkeuring van het ontwerp statutenwijziging waarmee het principe van de zelfstandige groepering statutair verankerd wordt.
Beslissing van de algemene vergadering van IGEAN dienstverlening van 19 juni 2020 ter goedkeuring van de statutenwijziging om het principe van de zelfstandige groepering te verankeren in de statuten.
Toelichting bij de stand van zaken van de verdere invulling van de zelfstandige groepering aan de financieel directeurs op 12 februari 2021.
Beslissing van de raad van bestuur van 28 april 2021 waarmee het inwendig reglement van de zelfstandige groepering goedgekeurd werd evenals de daarbij horende projectfiches.
Toelichting bij de concrete invulling van de zelfstandige groepering aan de burgemeesters op het overleg van 7 mei 2021.
Toelichting bij de concrete invulling van de zelfstandige groepering aan de algemeen en de financieel directeurs op het overleg van 27 mei 2021.
Korte toelichting bij de stand van zaken en de verdere timing van de zelfstandige groepering aan de gemeenteraadsleden op een infomoment van 2 juni 2021.
Beslissing van de algemene vergadering IGEAN dienstverlening van 25 juni 2021 waarmee kennis wordt genomen van het inwendig reglement van de zelfstandige groepering (onder voorbehoud).
Gelet op het inwendig reglement met de daarbij horende bijlagen (projectfiches en verklaring btw) dat integraal deel uitmaakt van deze gemeenteraadsbeslissing.

Artikel 1 .-
De gemeenteraad neemt kennis van het inwendig reglement van IGEAN dienstverlening die optreedt als zelfstandige groepering en keurt dit goed.

Art. 2 .-
De gemeenteraad neemt kennis van de in bijlage 1 bij het inwendig reglement opgenomen projectfiches die, per activiteit van IGEAN dienstverlening, die optreedt als zelfstandige groepering, opgemaakt werden en bestaan uit het volgende:

Voorwerp van de opdracht
Het concrete aanbod van IGEAN
De kostprijselementen en de wijze van verdeling (parameters)
De raming (2021).

Art. 3.-
Rekening houdend met de reeds eerder genomen gemeenteraadsbeslissingen over de vermelde activiteiten, bevestigt de gemeenteraad de intergemeentelijke samenwerking met IGEAN dienstverlening, overeenkomstig de in het artikel 2 bedoelde projectfiches:
 intergemeentelijke handhaving ruimtelijke ordening
 intergemeentelijke werking lokaal woonbeleid
 intergemeentelijke werking EnergieK huis (energie en klimaat)

Art. 4.-
De intergemeentelijke samenwerking met IGEAN dienstverlening, die optreedt als zelfstandige groepering, neemt een aanvang op 1.01.2021.

Art. 5.-
IGEAN dienstverlening zal jaarlijks per activiteit aan alle deelnemers het bedrag van de raming opvragen bij wijze van voorschot.
Gaat het om een subsidieproject, dan zal het bedrag van de raming verrekend worden met deze subsidies en zal enkel het eventueel saldo nog opgevraagd worden.
Een eerste voorschot zal opgevraagd worden tegen uiterlijk 31 oktober 2021. Daarna zal het voorschot opgevraagd worden nadat de jaarlijkse afrekening voorgelegd werd.

Art. 6.-
Twee ondertekende exemplaren van deze beslissing zullen bezorgd worden aan IGEAN dienstverlening.

1.i

Welzijn.

1.i.1

Besluit

Gelet op het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017;

Gelet op het decreet van 26 april 2019 betreffende de organisatie van de eerstelijnszorg, de regionale zorgplatformen en de ondersteuning van de eerstelijnszorgaanbieders, meer bepaald het artikel 11, 1° en 4°;

Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 7 september 2020 tot toekenning van een subsidie aan de zorgraden om de contact- en bronopsporing ter bestrijding van de COVID-19-pandemie te versterken;

Gelet op de bekrachtiging door het college van burgemeester en schepenen van 16 november 2020 van de goedkeuring door de burgemeester en algemeen directeur van de samenwerkingsovereenkomst met Eerstelijnszone (ELZ) Noorderkempen met het oog op het ontvangen van subsidies in het kader van het besluit van de Vlaamse Regering tot toekenning van een subsidie aan de zorgraden om de contact- en bronopsporing ter bestrijding van de COVID-19-pandemie te versterken;

Gelet op de goedkeuring door het college van burgemeester en schepenen van 30 november 2020 om voor het lokaal bestuur Kalmthout een inspanningsovereenkomst af te sluiten met betrekking tot de lokale contactopsporing in het kader van COVID-19 met het Agentschap Zorg en Gezondheid en het Consortium Contactopsporing, volgens scenario 1, waarbij het lokaal bestuur een forfaitair bedrag per maand, à rato van 0,125 euro per inwoner ontvangt en dit voor een periode van maximum 5 maanden, startend wanneer de inspanningsovereenkomst getekend is;

Overwegende dat op 15 december 2020 het bericht van het Agentschap voor Binnenlands Bestuur ontvangen werd, waarbij de ontvangst van de inlichtingenfiche-optie 1 werd bevestigd;

Gelet op de goedkeuring door het college van burgemeester en schepenen en het vast bureau in zitting van 18 januari 2021 betreffende de
 Samenwerkingsovereenkomst;
 Afsprakenkader met het COVID-team;
 Verwerkersovereenkomst bronopsporing;
 Aanvraagformulieren voor de interne controletoren voor Greet Buysen en Kristien Van Holderbeke;
 Aanvraagformulieren voor het uitbraakvolgsysteem voor Greet Buysen en Kristien Van Holderbeke;
 Protocol voor verdere maatregelen;

Overwegende dat op 8 februari 2021 de goedkeuring door het Agentschap Zorg en Gezondheid betreffende het ingediende dossier werd ontvangen;

Overwegende dat de besmettingsgraad in Vlaanderen te hoog bleef, waardoor een verlenging van de samenwerkingsovereenkomst betreffende de contact- en bronopsporing ter bestrijding van de COVID-19-pandemie aangewezen was;

Overwegende dat de initiële samenwerkingsovereenkomst een einde nam op 31 maart 2021 en met terugwerkende kracht verlengd kon worden tot en met 30 juni 2021, met mogelijke verlenging tot 31 oktober 2021, hetgeen op het college van burgemeester en schepenen in zitting van van 12 april 2021 werd goedgekeurd; dat het goedgekeurde addendum tijdig aan het Agentschap voor Binnenlands Bestuur via het digitaal loket werd bezorgd;

Overwegende dat het Agentschap voor Binnenlands Bestuur vervolgens meldde dat er in het goedgekeurde addendum enkel verwezen werd naar het besluit van de Vlaamse Regering van 23 april 2021 als rechtsgrond en niet naar het besluit van de Vlaamse Regering van 7 mei 2021, waardoor een nieuw addendum werd goedgekeurd door het college van burgemeester en schepenen op 31 mei 2021;

Gelet op de bekrachtiging van het addendum door de gemeenteraad van 21 juni 2021; dat het addendum na goedkeuring aan het Agentschap voor Binnenlands Bestuur via het digitaal loket werd bezorgd;

Overwegende dat de besmettingsgraad in Vlaanderen onder andere door de Deltavariant nog steeds te hoog blijft, waardoor een verlenging van de samenwerkingsovereenkomst aangewezen is;

Gelet op de kennisname door het college van burgemeester en schepenen van 2 augustus 2021 van het addendum betreffende de samenwerkingsovereenkomst tot toekenning van een subsidie aan de lokale besturen om de contact- en bronopsporing ter bestrijding van de COVID-19-pandemie te versterken, tot en met 15 oktober 2021, waarbij het college van burgemeester en schepenen het addendum doorverwees naar huidige zitting van de gemeenteraad;

Overwegende dat het addendum betreffende de samenwerkingsovereenkomst tot toekenning van een subsidie aan de lokale besturen om de contact- en bronopsporing ter bestrijding van de COVID-19- pandemie te versterken tot en met 15 oktober 2021 momenteel ter goedkeuring wordt voorgelegd;

Artikel 1.-
De gemeenteraad verleent goedkeuring aan het addendum betreffende de samenwerkingsovereenkomst tot toekenning van een subsidie aan de lokale besturen om de contact- en bronopsporing ter bestrijding van de COVID-19- pandemie te versterken, tot en met 15 oktober 2021.

Art. 2.-
Het addendum zal voor 30 september 2021 aan het Agentschap voor Binnenlands Bestuur via het digitaal loket bezorgd worden.

1.j

Aangevraagd agendapunt.

1.j.1

Besluit

De voorzitter geeft het woord aan raadslid Inneke Bosmans (Open VLD) die dit agendapunt verder toelicht.

Haar tussenkomst luidt als volgt:
“Leegstaande handelspanden zijn een veelvoorkomend fenomeen, ook in onze gemeente. Het aantal leegstaande handelspanden is in Kalmthout gestegen van 3,4% in 2019 naar 9,4% in 2021. Dat is bijna maal drie. Het gemeentebestuur werkte enkele jaren geleden een detailhandelsplan uit, met daaraan gekoppeld enkele beleidsmaatregelen, maar het lijkt erop dat dit onvoldoende is om het fenomeen van leegstaande handelspanden een halt toe te roepen.

Open Vld Kalmthout stelt voor deze leegstand proactief weg te werken door de eigenaars van de panden te contacteren en hen te overtuigen om de panden actief op de markt te brengen. Hiervoor kan er een samenwerking met BizLocator opgestart worden.
BizLocator is een centrale databank die in 2013 uitgerold werd met de steun van het Vlaams Agentschap Innoveren en Ondernemen (VLAIO). Eigenaars van leegstaande panden kunnen er hun pand promoten en te koop of te huur aanbieden. Het aanbod bevat o.a. winkels, horecapanden en pop-ups over heel Vlaanderen. Potentiële kopers of huurders kunnen het aanbod consulteren en na gratis registratie contact opnemen met de eigenaars. Dit willen we ook faciliteren in Kalmthout.

Verder wil Open Vld Kalmthout dat de eigenaars van leegstaande handelspanden per brief opgeroepen worden om hun handelspand in te geven in BizLocator. We hopen met deze samenwerking de leegstand te verminderen en het ondernemerschap in Kalmthout te stimuleren. Met het initiatief worden starters, ondernemers en investeerders geholpen in hun zoektocht naar een passende ruimte voor hun activiteiten.

Daarnaast kunnen lokale besturen beroep doen op expertise van de profploeg om hun beleid rond bedrijvige kernwinkelgebieden verder op de rails te zetten. Dat is een team van experten en innovatieve denkers die een bijdrage kunnen leveren aan het bekomen van meer bedrijvige kernen en bruisende buurten. Deze begeleiding is kosteloos en toegankelijk voor zowel kleine als grote gemeenten.

Voor begeleidingen vanaf januari 2022 kan je kandideren tot vrijdag 12 november. Deze oproep past binnen het relanceplan kernversterking van de Vlaamse regering.

Voorstel van Open Vld Kalmthout:
Om de leegstaande handelspanden aan te pakken in Kalmthout vraagt de gemeenteraad aan het college van Burgemeester en Schepenen:
• Permanent de leegstaande handelspanden te monitoren;
• Een samenwerking op te starten met BizLocator;
• Aan eigenaars van leegstaande panden een schrijven te richten met de vraag hun handelspand in te geven in BizLocator;
• Starters, ondernemers en investeerders op de hoogte te stellen van dit platform;
• Deel te nemen aan de oproep relanceplan kernversterking van de Vlaamse overheid.”

De voorzitter zegt dat de leegstand dramatisch lijkt in cijfers maar in het straatbeeld valt dit niet op. Hij heeft een toertje gedaan door de straten en hij heeft de dramatische leegstand niet gezien. Over welke panden spreken we dan eigenlijk? Het winkelcentrum De Beek is nu netjes opgevuld. De panden langs de Kapellensteenweg zijn verkocht of verhuurd. Op langdurige leegstand staan boetes van de gemeente. De panden binnen het project Tilda zijn ook allemaal verhuurd of verkocht. Zijn de cijfers nog actueel? Er is nu geen opvallende leegstand in de gemeente. Nu niet maar wel enkele jaren geleden in De Beek was er wel leegstand maar ook nu niet meer.
Het detailhandelsaanbod ligt hier fors hoger dan tegenover de buurgemeenten. Ten opzichte van Essen, Wuustwezel en Kapellen, scoren we veel beter en bovengemiddeld ook ten opzichte van Vlaanderen. Dit gaat over de winkelvloeroppervlakte ten opzichte van de inwoners. Voor de leegstand kan men beter kijken naar de cijfers van winkelvloeroppervlakte dan andere cijfers ten opzichte van de gemeenten. Hij heeft absoluut niet de indruk dat men mag spreken over een falend beleid. We stimuleren specifieke acties en zorgen voor subsidies binnen het detailhandelsplan tegelijkertijd ook boetes van langdurige leegstand leegstaande. Hij geeft hierbij een aantal voorbeelden: het café aan de Kapellensteenweg 3 staat al meer dan 20 jaar leeg en heeft al voor 21.000 euro leegstandbelasting betaald. Het winkelpand van de voormalige Esso betaalt 5000 euro, de sushihandel betaalt 10.000 euro,… Die boetes zijn er en de eigenaars kiezen ervoor om deze bedragen te betalen.

Raadslid Inga Verhaert (Vooruit) verlaat de raadszaal om 21.47 uur.

Wat betreft het voorstel om met BizLocator te werken merkt de voorzitter op dat in Kapellen de leegstand groot maar als men naar de website van BizLocator gaat kijken, staat er slechts één winkelpandje op. Het is de zoveelste verkoopwebsite. De dialoog met de vastgoedeigenaars via de acties in het kader van het detailhandelsplan is veel belangrijker. Het is beter om contact met hen op te nemen om hen te wijzen op de mogelijke subsidies. Hij is het eens met het voorstel om in debat met de eigenaars te gaan. De basis werd in 2017 gelegd voor een een sterke basis in overleg met ondernemers en een coherent actieplan. We hebben dit vier jaar geleden gedaan samen met de provincie. Het is een goed plan. Raadslid Bosmans (Open VLD) pleit voor maatregelen voor zelfstandigen maar die zitten in het plan. Er is dus leegstand die we verder monitoren. Ik ben niet overtuigd dat we dit nog eens onder de loep moeten nemen. Het is een goed plan dat nog verder zijn uitvoering moet krijgen volgende jaren.

Raadslid Inneke Bosmans (Open VLD) antwoordt dat ze met deze vraag niet heeft willen zeggen dat het detailhandelsplan niet goed is. Als volgens jullie de cijfers van Crevits niet kloppen, bestaan er dan andere cijfers om hier tegenover te zetten of hebben we dan een plan om dit te monitoren? Ik beschik niet over deze gegevens.

De voorzitter zegt niet dat het niet klopt. We hebben wel lage cijfers ten opzichte van de andere gemeenten.

Raadslid Bosmans (Open VLD) is van oordeel dat we moeten blijven monitoren.

De voorzitter is het hierover eens.

Raadslid Bosmans (Open VLD) vraagt zich af wat de voorzitter bedoelt onder monitoren. Is dit rondrijden?

De voorzitter zegt dat wanneer hij in De Beek komt of in de Heidestatiestraat, dat hij dit ziet. De cijfers zijn niet dramatisch als je deze benchmarkt met de andere gemeenten. Het is nu een dramatische periode voor ondernemers en laten we hopen dat de effecten beperkt blijven.

Raadslid Inga Verhaert (Vooruit) komt de raadszaal terug binnen om 21.52 uur.

1.k

Besluit

Vraag N-VA, Stephanie Devos: grond Achterbroek – naast parochiezaal.

De voorzitter geeft het woord aan raadslid Stephanie Devos (N-VA) die dit agendapunt verder toelicht.

Raadslid Stephanie Devos (N-VA) heeft een vraag over de grond die in 2019 werd aangekocht naast het parochiecentrum van Achterbroek.

Schepen van landbouw Sandra Hoppenbrouwers (CD&V) antwoordt dat vorig jaar vanuit het project “Denk mee voor Kalmthout” ideeën geselecteerd werden. Er werd toen gekozen voor het generatieplein en een overdekt terras. Er werd een budget van 10.000 euro toegekend. Er werd ook geopperd om een Leader-dossier op te stellen. Vorig jaar werd dit nog niet gedaan omdat de mensen van Achterbroek moesten betrokken worden. Vanuit het project “Veerkrachtig Achterbroek” kwam toen naar boven dat er plaats voor ontmoeting nodig is. Nu is het de bedoeling om in dit najaar een dorpsfeest te organiseren waar mensen hun ideeën over dat plein kunnen bekend maken. Ze verwijst naar wat er in Achterbroek is gebeurd als bevraging met de borden waarop mensen hun stem konden uitbrengen in het kader van het project “Veerkrachtig Achterbroek”. Er wordt iets gelijkaardigs gepland voor de bevraging rond de invulling van dit plein. Als we dit weten, gaan we een Leader-dossier indienen. Het perceel grond gaat zeker niet verloren. Voor het Dorpshuis Achterbroek hebben we werkgroep met vrijwilligers opgestart. Eerst moeten er nog wat praktische afspraken worden gemaakt voor we kunnen starten met werking. Er wordt gestreefd naar een samenwerking tussen het dorpshuis en het plein.

Raadslid Stephanie Devos (N-VA) besluit dat er dus geen concrete bestemming is maar dat er nagedacht wordt met de inwoners van Achterbroek om dit verder uit te werken.
2. Vraag Open VLD, Inneke Bosmans: stand van zaken nieuw gemeentehuis.

De voorzitter geeft het woord aan raadslid Inneke Bosmans (Open VLD) die dit agendapunt verder toelicht:

“Kan u een stand van zake geven van het nieuwe gemeentehuis? Het voorontwerp moest normaal gezien begin april 2021 goedgekeurd worden, is dat ondertussen al afgeklopt? Er is, volgens wat wij weten, ook nog geen inspraak gegeven aan de bezoekers van het gemeentehuis. Staat dat ondertussen al ergens concreet op de planning? Ondertussen kunnen gemeenten projecten indienen voor een betere digitale dienstverlening. De Vlaamse overheid maakt 35 miljoen euro vrij voor onder het project ‘gemeenten zonder gemeentehuis’. Heeft het bestuur plannen om hieraan deel te nemen en een nog verder doorgedreven digitalisering en de eventuele weerslag daarvan op het ontwerp te bekijken?”

Schepen van openbare werken Jan Oerlemans (CD&V) antwoordt dat het voorontwerp met de nodige verduidelijking op 21 juni 2021 door het college van burgemeester en schepenen werd goedgekeurd. Het voorontwerp was bij deze goedkeuring al vrij gedetailleerd uitgewerkt. Vorige maanden werd vooral gewerkt aan de buitenaanleg met een omstandig mobiliteitsadvies van het studiebureau Tridee. De technieken, de brandveiligheid en de akoestiek waren al geïntegreerd in ontwerp. Het vaststellen van het ontwerp zal gebeuren in de loop van de maand november 2021, de omgevingsvergunning komt aan bod in februari van 2022, de aanbesteding is voorzien in april-september 2022, de werken plannen we in de zomer 2023 en lopen tot het najaar van 2024. De sanering van de brandweerkazerne start in december 2022.

De voorzitter zegt dat er een inspraakmoment zal worden georganiseerd. De bedoeling is om het project goed te visualiseren met 3D-beelden en een filmpje, Het is de bedoeling om mensen uit te nodigen die geïnteresseerd zijn en dan hun mening kunnen geven. De oproep van minister Somers biedt opportuniteiten en we zullen er in de mate van het mogelijke aan meewerken. Zijn oproep heeft geen impact op het ontwerp. Het gebouw is niet op de groei gebouwd en we zullen onze dienstverlening verder digitaliseren.
3. Vraag Open VLD, Inneke Bosmans: Nationaal Park

De voorzitter geeft het woord aan raadslid Inneke Bosmans (Open VLD) die dit agendapunt verder toelicht.

Haar vraagt luidt als volgt: “er was de laatste tijd veel te doen rond de kandidatuur van de Kalmthoutse Heide als nationaal park. Kan u een korte toelichting geven van wat er juist gebeurd en afgesproken is die laatste week voor de deadline?”

De voorzitter antwoordt dat de gemeente zich akkoord heeft verklaard voor het indienen van de kandidatuur. Het oorspronkelijk plan was onduidelijk. Het creëerde gigantische onrust in de sectoren van landbouw, grondeigenaren en KMO. Er werd dan afgesproken om een duidelijker plan uit te werken. De voorzitter toont het oorspronkelijk plan. Je wil niet weten wat dit veroorzaakt heeft op het vlak van onrust, onzekerheid en verschrikkelijk wantrouwen. De terreineigenaren voelen zich geschoffeerd door de onduidelijkheid en een overheid zonder duidelijke stelregels. Er werden nu goede afspraken gemaakt waar iedereen zich kon in vinden. De conclusie was dat niemand tegen een Nationaal Park was maar wel tegen dit eerste plan. Alle gemeenten waren tegen. We moesten een plan goedkeuren dat nog erg onduidelijk was. Nu ligt een plan voor op basis van de Natura 2000-gebieden. De gebieden rond ‘paars’ kunnen uitbreiden in de toekomst binnen zoveel jaren. De gemeenten Kapellen, Wuustwezel, Brecht en Brasschaat zijn er niet meer bij. De onzekerheid is hiermee van de baan. De reacties van mensen was dat niemand weet waarover het werkelijk gaat. Men mag de gevoeligheden en de onrust die is ontstaan door de slechte communicatie niet onderschatten.
We tekenen nu omdat er nu wel een goede communicatie werd gevoerd en wat voorheen verkeerd liep, werd rechtgezet. De landbouw sector is nog niet akkoord en hun onzekerheid blijft groot. Het is logisch dat zij bevreesd zijn. We moeten dit heel goed in het oog moeten houden. Het dossier werd nu dus voorlopig goed afgerond. Als bestuur hebben we een grote bijdrage kunnen leveren in een belangrijk dossier maar behoed ons van de misverstanden en de euforie. Het Grenspark is hiermee gediend maar we moeten het dossier goed opvolgen. Natuurgebieden creëren in een ruimer maatschappelijke context is niet eenvoudig. Er zijn mensen die er wonen, werken en er van moeten leven zoals de landbouwsector. De kans is reëel dat het dossier wordt geaccepteerd. Er moeten heel heldere en duidelijke lijnen worden uitgezet met de betrokken actoren. Conclusie is dat het dossier fors werd verduidelijkt en beperkt wat vooraf niet het geval was.
4. Vraag Open VLD, Inneke Bosmans: Particpatietraject – burgerbudget.

De voorzitter geeft het woord aan raadslid Inneke Bosmans (Open VLD) die dit agendapunt verder toelicht.

Haar vraag luidt als volgt: “Kan u een stand van zaken geven over het burgerbudget? Dit lijkt minder vlot te verlopen dan vorig jaar. We missen hier natuurlijk een fysiek samenkomst moment zoals vorige keer. Is het ook geen idee om die buurten nog meer op te delen en daar een jaarlijks fysiek moment aan te koppelen zodat buurten echt kunnen samenzitten om na te denken over wat er beter kan in hun buurt?”

De voorzitter zegt dat als je je buren wil leren kennen, je naar de straatbarbecue moet gaan.

Raadslid Inneke Bosmans (Open VLD) antwoordt dat het niet gaat over leren kennen maar samen nadenken en brainstormen in een meer betrokken groep.

De voorzitter meldt dat de acties werden geselecteerd in de vergadering van vandaag van het college van burgemeester en schepenen. Het tweede traject was beter georganiseerd dan het eerste traject: zo werd reguliere werking niet weerhouden omdat dit niet past in de participatiedoelstelling. Het project was eerst gekoppeld aan de wijkvergaderingen de eerste keer maar we zijn niet van plan om dit telkens te doen. We faciliteren om te kunnen participeren maar dit vraagt ook een engagement van de burger. Het moet van de mensen zelf komen. Daarom maken we hierover ruim reclame. De voorzitter overloopt het aantal stemmen per project. Op een of andere manier is het engagement van onze burgers eerder laag. Wij willen dat zij de handen uit de mouwen steken. Goede voorstellen kunnen dan samen met onze diensten worden uitgewerkt. Het is niet de bedoeling dat mensen een project uitschrijven dan danken dat het er wel zal van komen: dat is niet de goede aanpak. Er kunnen eventueel online workshops worden georganiseerd. De gemeentelijke communicatiedienst gaat dit verder aanpakken met CitizenLab maar het moet van onderuit blijven komen. Als we een fysieke vergadering zouden organiseren voor dit project, zal er niet veel volk komen.

Raadslid Bosmans (Open VLD) vraagt waarom dit niet telkens kan gekoppeld worden aan wijkvergaderingen.

De voorzitter antwoordt dat dit gebeurde tijdens de driejaarlijkse wijkvergadering waarin we het project hebben toegelicht Leuke voorstellen komen binnen en die verdienen een aanpak. Het project evolueert verder.
5. Vraag Open VLD, Inneke Bosmans: mobiliteit.

De voorzitter geeft het woord aan raadslid Inneke Bosmans (Open VLD) die dit agendapunt verder toelicht.

Haar vraag luidt als volgt: “Overal in Vlaanderen werken gemeentebesturen samen met Infrabel om overwegen veiliger te maken, onder meer via fietstunnels. Ook de gemeente Kalmthout sloot een globaal akkoord af met de NMBS omtrent zijn spoorovergangen. Kan u een indicatie geven van de gesprekken met Infrabel en de plannen van het gemeentebestuur om daar deze legislatuur al structurele maatregelen te nemen om de veiligheid te bevorderen? Werd een bevraging van de verschillende aanpalende straten over hoe de inwoners staan t.o.v. een eventuele sluiting van een overweg al overwogen?”

Schepen van mobiliteit Jef Van den Bergh (CD&V) antwoordt dat raadslid Jef Duerloo (N-VA) er voor zorgt dat mobiliteit vaak aan bod komt in de gemeenteraad. Kalmthout is een treingemeente met alle voordelen en nadelen vandien. Het voordeel is dat we vlot de trein kunnen nemen en het nadeel is dat we wel eens moeten wachten aan de spoorwegovergangen. Er zijn al ontwerpen en schetsen gemaakt door Infrabel en er is een streefbeeldstudie geweest. Een onderdoorgang voor gemotoriseerd verkeer werd voorgesteld. Kalmthout zit daar niet op te wachten. Geen spoorwegovergangen sluiten om dan andere barrières te maken. Een tunnel is eventueel mogelijk maar dan wel in het kader van een globaal plan. We zitten niet te wachten op het afbreken van gebouwen en de directe impact op de gemeenschap in de buurt. Bij de toekomstige ontwikkeling van de stationsomgeving zullen we nagaan wat kan voor de fietsers en de voetgangers: eventueel kan voor hen een onderdoorgang om het veiliger te maken. Het bestuur heeft samen met Infrabel bekeken om aan Heuvel een tunnel te steken. De kostprijs werd geraamd op 4 miljoen euro en dit moest door de gemeente worden gefinancierd en dat is niet haalbaar. Gemeenten hebben vaak problemen over de rechten van Infrabel om spoorwegovergangen af te schaffen. Hierover zijn heel veel discussies. Het beeld dat heel wat gemeenten vlekkeloos akkoorden met hen afsluiten is dan ook kort door de bocht.

Raadslid Bosmans (Open VLD) vraagt of er een bevraging is gedaan en wat zijn de resultaten van de gesprekken met Infrabel?

Schepen Van den Bergh (CD&) zegt dat de opgemaakte sfeerbeeldstudie geen akkoord kreeg van het college van burgemeester en schepenen. De vraag is eerder of jullie er achter zouden kunnen staan want de impact is heel groot.

Raadslid Bosmans (Open VLD) antwoordt dat het aan de gemeente is om een tegenvoorstel te doen.

Schepen Van den Bergh (CD&V) repliceert dat je een voorstel mag doen maar voor ons kunnen geen overgangen weg en we focussen ons op een tunnel voor voetgangers en fietsers. Het is raar dat er altijd over bevragingen wordt gesproken. Het is de taak van beleidsmakers om tussen de mensen te staan en te weten wat er leeft. Het is soms nodig om dit formeel en structureel te doen maar dit is niet voor elke beleidsbeslissing nodig.

Raadslid Bosmans (Open VLD) zegt dat het lijkt dat de schepen met andere mensen spreekt dan wij want zij hoort een andere mening.

Schepen Van den Bergh (CD&V) antwoordt dat er veel meningen zijn en daar maken we een overweging van.

Raadslid Bosmans (Open VLD) vat vervolgens het voorstel van schepen Van den Bergh (CD&V) samen en zegt een tegenvoorstel te willen doen. Zij stelt voor om de overwegen in Kalmthout af te sluiten en de auto’s langs de grote baan te laten rijden. Dit is een persoonlijk standpunt.

De voorzitter meldt dat een tunnel aan de stationsomgeving betekent dat het café Pulman, het Van Geertenhof en dergelijke zal moeten worden afgebroken. Het afschaffing van overwegen is een catastrofe. Het is leuk om erover te zeveren dat je lang voor de spoorweg staan. We moeten de totaalinrichting van de stationsomgeving afwachten. Hij vraagt aan raadslid Bosmans (Open VLD) of zij dan de spoorwegovergangen Kijkuit, Vogelenzangstraat en Frans Raatstraat wenst af te schaffen?

Raadslid Bosmans (Open VLD) zegt dat dit gesprek wordt niet meer gevoerd.

De voorzitter is geen vragende partij om de ganse boel af te sluiten. Hij stelt zich de vraag hoe dat moet je worden georganiseerd om deze drie overwegen af te sluiten.

Raadslid Monique Devos (Groen) merkt dat je er eens moest wonen als deze overgangen zouden gesloten worden. Zij haalt het voorbeeld aan de spoorwegovergang aan de Vloeiend in Kapellen waar de gemeente Kapellen de overgang zal afsluiten. Hier werd de buurt niet gehoord en de buurt is hier niet blij mee. Haar zus woont daar en de afsluiting van de overgang is onbegonnen werk. Als we de bewuste drie overwegen in Kalmthout zouden sluiten dan zou dit gekkenwerk betekenen voor veel inwoners. Kalmthoutenaren leven met het spoor en zijn blij met de spoorweg.

Raadslid Inga Verhaert (Vooruit) heeft als grootste vrees dat de NMBS niet meer zou stoppen op Kijkuit. Als we ook nog een halte moeten opgeven, worden we het kneusje van de provincie. Zij hoopt dat dit niet gebeurt.

Raadslid Vanhees (Vlaams Belang) verwijst dat er lang geleden plannen bestonden om een brug bouwen. Wat ons betreft is het een faliekant idee om meerdere overgangen te sluiten en alle verkeer concentreren op de overblijvende overgangen. Fietsers moeten de verkeersreglementen naleven en oplossingen zoeken. Overwegen moeten behouden blijven anders hebben we mobiliteitsproblemen.

Schepen Van den Bergh (CD&V) antwoordt op wat raadslid Vanhees (Vlaams Belang) aanhaalt over de veiligheid bij de overgangen. Hij volgt het probleem met de kruisingen goed op. Het is een cruciale factor om de fietsers voorrang te geven. Hij heeft verder nog goed nieuws van NMBS: alle S-treinen gaan in Kijkuit stoppen.

1.l

Goedkeuring van het verslag.
1.l.1

Besluit

Er zijn geen opmerkingen over het verslag van de vergadering van 22 juni 2021. Het verslag wordt hierbij unaniem goedgekeurd.
2

Nihil

Gemeenteraad verslag - publiek

maandag 27 september 2021

Agendapunten

Aanwezigheden

Aangepast meerjarenplan 2020-2025: goedkeuring van het planningsrapport M3.

Besluit

Goedkeuring van de NBB-jaarrekening voor het dienstjaar 2020.

Besluit

Jaarrekening voor het dienstjaar 2020: vaststelling van het deel voor de gemeente én goedkeuring van de jaarrekening voor het deel van het OCMW en daarmee de definitieve vaststelling van de gehele jaarrekening (gemeente én OCMW).

Besluit

Kennisname van de opvolgingsrapportering voor het eerste semester van 2021 in het kader van het meerjarenplan 2020-2025.

Besluit

Besluit

Bekrachtiging van de beslissing van 19 juli 2021 van het college van burgemeester en schepenen voor het toekennen van 20.000 euro noodhulp voor de slachtoffers van de overstromingen in Wallonië.

Besluit

Goedkeuring van het Lokaal Energie- en Klimaatpact.

Besluit

Goedkeuring van de notariële ontwerpakte voor de kosteloze grondafstand door de heer Stan Claessens in de Frans Raatsstraat - Annemieke.

Besluit

Goedkeuring van de notariële ontwerpakte voor de kosteloze grondafstand door de firma Van Wellen - Thys in de Kinderwelzijnstraat.

Besluit

Goedkeuring van de notariële ontwerpakte voor de kosteloze grondafstand door de heer Jozef Wagemakers in de Kijkuitstraat.

Besluit

Goedkeuring van de notariële ontwerpakte voor de aankoop van landbouwgrond van de familie Willemsen in de Vogelenzangstraat voor de aanleg van een retentiebekken in het kader van het hemelwaterplan.

Besluit

Verkaveling in de Molenbaan: goedkeuring van de wijziging van het stratentracé.

Besluit

Riolerings- en wegeniswerken in de Duinzichtlei – Nieuwe Dreef en Kastanjedreef – goedkeuring van de wijziging van het stratentracé in de Kastanjedreef.

Besluit

Goedkeuring van het aanvullend politiereglement over de verkeersreglementering met betrekking tot het rechts afslaan door rood of oranje door fietsers aan de verkeerslichten ter hoogte van het kruispunt Kapellensteenweg – Heidestatiestraat – Beauvoislaan.

Besluit

Goedkeuring van de aangepaste beheersovereenkomst tussen het gemeentebestuur en de Kalmthoutse Tennisclub vzw.

Besluit

Kennisname van de overeenkomst tussen de Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid en het gemeentebestuur in het kader van de opvraging van persoonsgegevens voor de automatische toekenning van aanvullende rechten met betrekking tot de UiTPAS.

Besluit

Kennisname van het verslag van het verkenningstraject in het kader van een gemeentelijke cultuurprogrammatie.

Besluit

Goedkeuring van het kaderreglement voor cultuurprogrammatie met partners.

Besluit

Goedkeuring van de ontwerpovereenkomst tussen de kerkfabriek Sint-Jozef Heide en het gemeentebestuur.

Besluit

Goedkeuring van de ontwerpovereenkomst tussen O*KA vzw en het gemeentebestuur.

Besluit

Goedkeuring van de aangepaste bijzondere aanwervings- en bevorderingsvoorwaarden voor het personeel van het lokaal bestuur Kalmthout.

Besluit

IGEAN dienstverlening: goedkeuring van de intergemeentelijke samenwerking met IGEAN dienstverlening die optreedt als zelfstandige groepering ter ondersteuning van het lokaal bestuur.

Besluit

Goedkeuring van het addendum met het Agentschap Zorg en Gezondheid in verband met de subsidie aan lokale besturen voor de contact- en bronopsporing.

Besluit

Voorstel tot aanpakken van leegstaande handelspanden. (op verzoek van Open Vld)

Besluit

Mondelinge vragen

Besluit

Goedkeuring van het verslag van de vergadering van 22 juni 2021 van de gemeenteraad.

Besluit

GEHEIME ZITTING