Publiek - gemeenteraad reglementen

De gemeenteraad, vergaderd in openbare zitting

Gelet op het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur en latere wijzigingen;

Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van 26 januari 2015 over de goedkeuring van het subsidiereglement sociaal-culturele verenigingen en waardevolle culturele initiatieven; dat dit reglement in zitting van heden werd ingetrokken;

Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 27 september 2021 over de goedkeuring van het kaderreglement voor cultuurprogrammatie met partners;

Overwegende dat in het beleidsprogramma 2019-2024 opgenomen is dat het gemeentebestuur van Kalmthout de volgende jaren extra inzet op het aanbod van cultuur waarbij het programmatiebudget sterk werd verhoogd; dat in dit kader een traject rond visievorming voor vernieuwde cultuurprogrammatie werd gelopen met een externe partner dat afgerond werd in juni 2021; dat door de gemeenteraad in zitting van 27 september 2021 kennis werd genomen van het verslag van bovenvermelde verkenningstraject;

Overwegende dat voor de uitwerking van de cultuurprogrammatie de gemeente de intentie heeft om samen te werken met partners, zoals voorzien in het kaderreglement voor cultuurprogrammatie met partners; dat de gemeente Kalmthout een rijk cultuurleven kent; dat niet alle projecten in aanmerking komen voor samenwerking met de gemeente volgens het bovenvermelde kaderreglement;

Overwegende dat voor de organisatie van bijzondere cultuurprojecten momenteel project- of bijzondere subsidie kan aangevraagd worden op basis van het ‘Subsidiereglement sociaal-culturele verenigingen en waardevolle culturele initiatieven’; dat dit reglement bovendien ook de basissubsidies voor erkende sociaal-culturele verenigingen regelt;

Overwegende dat het ‘Subsidiereglement sociaal-culturele verenigingen en waardevolle culturele initiatieven’ dient geactualiseerd te worden; dat er onder andere nood is aan duidelijkere criteria voor de beoordeling van aanvraagdossiers inzake projectsubsidie en op deze manier elke organisator van een socio-cultureel project een aanvraag kan indienen voor subsidie; dat het dus nodig is dat een afzonderlijk subsidiereglement wordt opgemaakt voor socio-culturele projecten;

Gelet op het nieuwe voorstel van subsidiereglement voor socio-culturele projecten, zoals opgemaakt door de gemeentelijke afdeling Vrije Tijd; dat dit ontwerp van nieuw reglement voor advies werd voorgelegd aan de cultuurraad Kalmthout; dat de cultuurraad op 1 oktober 2021 een positief advies verleende onder voorwaarden;

Overwegende dat de gemeente via dit nieuwe subsidiereglement de socio-culturele en gemeenschapsvormende vrijetijdsbesteding in de gemeente wil stimuleren; dat een projectsubsidie van 250 euro, 500 euro, 750 euro of 1.000 euro wordt voorzien; dat een projectsubsidie verhoogd kan worden, waarbij het bedrag van de verhoging gelijk is aan het negatief saldo van het project na afrekening van alle inkomsten en uitgaven, die in aanmerking komen voor projectsubsidie; dat de toegekende subsidie nooit meer dan de totale kostprijs van het project kan bedragen en nooit hoger kan zijn dan 2.000 euro;

Gehoord de schepenen bevoegd voor cultuur;

BESLUIT: met 24 ja-stemmen van Clarisse De Rydt, Inneke Bosmans, Inga Verhaert, Sigrid Van Heybeeck, Anita Van der Poel, Gilles Delcroix Jef Duerloo, Stephanie Devos, Koen Vanhees, Hans De Schepper, Monique Aerts, Cindy De Roeve, Hanne Beyers, Dieter Beyers, Stefanie Van Looveren, Lea Van Looveren, Wies Peeters, Didier Van Aert, Sandra Hoppenbrouwers, Silke Lathouwers, Jef Van den Bergh, Maarten De Bock, Jan Oerlemans en Lukas Jacobs.

Enig artikel.-
De gemeenteraad keurt het subsidiereglement voor socio-culturele projecten goed. Dit reglement treedt in werking op 1 januari 2022.
Het reglement gaat hierbij integraal als bijlage.

Subsidiereglement voor socio-culturele projecten
Goedgekeurd in gemeenteraadszitting van 29 november 2021.

Artikel 1++. Doel++
De gemeente Kalmthout wil door het subsidiëren van projecten de socio-culturele en gemeenschapsvormende vrijetijdsbesteding in de gemeente stimuleren.

Artikel 2. Definities
• Een project is een activiteit of geheel van activiteiten, afgebakend in tijd qua opzet of doelstelling.
• Projectsubsidie: binnen de perken van het voorziene budget in het meerjarenplan voorziet het gemeentebestuur projectsubsidie voor verenigingen en particulieren. Door het uitkeren van een projectsubsidie wil het gemeentebestuur de organisatie van experimentele, uitzonderlijke, vernieuwende of creatieve projecten door particulieren en/of verenigingen stimuleren.
• Inclusie: de insluiting in de samenleving van kansengroepen op basis van gelijkwaardige rechten en plichten.
• Diversiteit: elk individu is uniek en er zijn verschillen tussen bepaalde groepen mensen. Deze verschillen kunnen liggen op het gebied van geslacht, leeftijd, etnische afkomst, seksuele geaardheid, het hebben van een handicap, sociaaleconomische achtergrond, religie, politieke overtuiging, e.d.
• S.D.G.’s of Sustainable Development Goals: Werelddoelen voor duurzame ontwikkeling, die een einde willen stellen aan extreme armoede, ongelijkheid, onrecht en klimaatverandering.

Artikel 3. Wie kan een projectsubsidie aanvragen?
De organisator kan een Kalmthoutse organisatie of een inwoner van Kalmthout zijn. Ook samenwerkingsverbanden tussen verschillende verenigingen, een toevallige groep of inwoners van Kalmthout kunnen in aanmerking komen voor projectsubsidie.
Bij verenigingen moet de activiteit duidelijk buiten de normale werking vallen.

Artikel 4. Voorwaarden
Een project komt in aanmerking voor projectsubsidie als het voldoet aan volgende voorwaarden:
• Het project stimuleert ontmoeting en betrokkenheid, is gemeenschapsvormend.
• Het project houdt een berekend financieel risico in.
• Het project vindt plaats op grondgebied Kalmthout, tenzij dit technisch niet mogelijk is.
• Het project moet publiekelijk toegankelijk zijn.
• Het project moet opgenomen worden in de UiTdatabank.
• De organisator kan een project meerdere keren organiseren, maar kan slechts tweemaal projectsubsidie aanvragen voor datzelfde project.
• Op alle publicaties en andere vormen van publiciteit ter ondersteuning van het project moet het logo van de gemeente Kalmthout voorafgegaan door de vermelding ‘met de steun van’ worden aangebracht.

Een project komt niet in aanmerking voor projectsubsidie als het
• al door een andere toelage/subsidie van de gemeente Kalmthout wordt ondersteund
• kadert in de viering van jubilea.
• hoofddoel het maken van winst is.
• tot de reguliere werking van de vereniging behoort
• georganiseerd wordt door een overheidsbestuur

Artikel 5. Subsidiebedrag
Indien het ingediende project wordt goedgekeurd op basis van de beoordelingscriteria wordt een projectsubsidie van 250 euro, 500 euro, 750 euro of 1.000 euro uitbetaald. Deze projectsubsidie kan verhoogd worden, waarbij het bedrag van de verhoging gelijk is aan het negatief saldo van het project na afrekening van alle inkomsten en uitgaven, die in aanmerking komen voor projectsubsidie. De toegekende subsidie kan nooit meer dan de totale kostprijs van het project bedragen en kan nooit hoger zijn dan 2.000 euro.

Artikel 6. Welke kosten komen in aanmerking?
Uitgaven die in aanmerking komen voor projectsubsidie:
• huurgelden van infrastructuur
• promotiekosten
• verzekering
• auteursrechten
• uitkoopsommen, honoraria
• onkosten van huur of aankoop voor het project noodzakelijk materiaal en materieel, waarvoor de gemeentelijke uitleendienst geen geschikt materiaal ter beschikking heeft.

Uitgaven die niet in aanmerking komen voor projectsubsidie:
• kosten die voortkomen uit het aanbieden van voedsel, drank, logies zowel aan organisatoren, artiesten e.d. als bezoekers
• boetes of kosten die voortkomen uit schade aangebracht door artiesten, organisatoren, sprekers, e. d.
• kosten ingediend en goedgekeurd voor werkingssubsidies of andere gemeentelijke subsidies.

Deze lijst is niet nominatief en kan uitgebreid worden door het college van burgemeester en schepenen op advies van de cultuurraad.

Artikel 7.
De organisator kan voor het project gebruik maken van gemeentelijke lokalen volgens de geldende reglementen, categorie A (gratis), voor zover de infrastructuur beschikbaar is en in overleg met de dienst vrije tijd.

Artikel 8. Procedure
§ 1. Aanvraag:
• De aanvraag wordt ingediend op het daartoe voorziene formulier dat beschikbaar is op de website van de gemeente Kalmthout of af te halen bij de balie vrije tijd.
• De aanvraag dient minstens 3 maanden voor de activiteit plaats vindt online of bij de balie vrije tijd ingediend te worden.
• De organisator stelt het project voor aan de dienst vrije tijd op basis van volgende documenten:
o Inhoudelijk overzicht en motivering van het globale programma.

Voor verenigingen moet hieruit blijken dat het project de gewone werking overstijgt.
o Gedetailleerde raming van inkomsten en uitgaven.
o In voorkomend geval een overzicht van de partners en de samenwerking.
o Omschrijving van de doelgroep.
o Overzicht van promotie en persbericht(en).
• De aanvrager ontvangt een ontvangstbewijs.

§2. Beoordeling:
• De dienst vrije tijd beoordeelt het voorstel en keurt de aanvraag voor de projectsubsidie al dan niet goed op basis van volgende voorwaarden:
o De mate waarin het project creatief, experimenteel, cultureel, origineel of vernieuwend is
o De mate waarin het project een cultureel doel nastreeft
o De mate waarop het project inclusie en diversiteit nastreeft
o De mate waarop de S.D.G’s worden nagestreefd
o De door de organisatie vereiste inspanning
o De manier waarop het project gepromoot wordt
o Het al dan niet bestaan van samenwerkingsverbanden tussen verschillende verenigingen en/of particulieren bij de uitvoering van het project
o De uitstraling die het project heeft binnen de gemeente en daarbuiten
o De duur van het project
o Bij verenigingen moet het project duidelijk buiten de normale werking vallen (tenzij het organiseren van projecten de hoofdactiviteit is van de vereniging)
• De dienst vrije tijd bespreekt het ingediende project met de organisator met het oog op aanpassingen om het project in aanmerking te doen komen voor projectsubsidie.
• De dienst vrije tijd adviseert. Het college van burgemeester en schepenen beslist over het al dan niet toekennen van projectsubsidie.
• De dienst vrije tijd brengt het dagelijks bestuur van de cultuurraad steeds op de hoogte van de ingediende projectaanvragen en de beslissingen van het college.

§3 Uitbetaling:
• Binnen de 3 maanden nadat het project heeft plaats gevonden, bezorgt de organisator een evaluatiedossier aan de dienst vrije tijd op het daartoe voorziene formulier dat beschikbaar is op de website van de gemeente Kalmthout of af te halen bij balie vrije tijd.
• Aan het evaluatiedossier worden volgende documenten toegevoegd:
o Een inhoudelijk verslag dat toelaat na te gaan of de projectsubsidie gebruikt werd voor het doel waarvoor ze werd toegekend.
o Een eindafrekening van inkomsten en uitgaven.
o De nodige financiële bewijsstukken genummerd met verwijzing naar de eindafrekening die verduidelijken hoe men de toegekende subsidie heeft aangewend.
• Op basis van het evaluatiedossier beslist de dienst vrije tijd of de projectsubsidie wordt uitbetaald.

Artikel 9. Sancties en stafbepalingen
§1. De projectsubsidie moet steeds gebruikt worden voor het doel waarvoor ze is toegekend en volgens de voorwaarden bepaald in dit reglement. Als dit niet gebeurt, wordt de projectsubsidie niet uitbetaald.
§2. In geval van fraude of valse verklaringen van de aanvrager, kan de gemeente Kalmthout beslissen de toekenning van de projectsubsidie te schorsen, in de toekomst geen subsidies meer toe te staan aan de aanvrager en/of de verleende subsidie terug te vorderen.
§3. Indien een project waaraan subsidie werd toegekend, niet kan doorgaan of na indiening van de aanvraag grondig werd gewijzigd, deelt de aanvrager dit onmiddellijk schriftelijk mee aan de dienst vrije tijd. Het college van burgemeester en schepenen kan de subsidie dan geheel of gedeeltelijk wijzigen, inhouden of terugvorderen.

Artikel 10. Inwerkingtreding
Dit reglement treedt in werking op 1 januari 2022.

De gemeenteraad, vergaderd in openbare zitting

Gelet op het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen;

Gelet op de goedkeuring door de gemeenteraad in zitting van 24 februari 2011 van de aanpassing van het subsidiereglement voor jubilerende verenigingen en voor de organisatie van festiviteiten;

Gelet op het voorstel van de N-VA-fractie om over te gaan tot de wijziging van het bovenvermelde reglement van 24 februari 2011:
“voorstel
In het reglement wordt een nieuw artikel 6 ingevoegd:

Art.6:
Politieke partijen worden uitgesloten van het toepassingsgebied van voorliggend reglement.

Motivering:
Volgens ons is de ratio legis van het gemeenteraadsbesluit om de culturele-, natuur-, sport- en jeugdverenigingen in Kalmthout te ondersteunen in (de viering van) hun verjaardagen door hen subsidies toe te kennen. Het kan niet de bedoeling zijn dat politieke partijen subsidies ontvangen hiervoor.”

Gelet op de gevoerde discussie;

BESLUIT : met 21 ja-stemmen van Clarisse De Rydt, Inneke Bosmans, Sigrid Van Heybeeck, Anita Van der Poel, Gilles Delcroix Jef Duerloo, Stephanie Devos, Koen Vanhees, Cindy De Roeve, Hanne Beyers, Dieter Beyers, Stefanie Van Looveren, Lea Van Looveren, Wies Peeters, Didier Van Aert, Sandra Hoppenbrouwers, Silke Lathouwers, Jef Van den Bergh, Maarten De Bock, Jan Oerlemans en Lukas Jacobs en 3 onthoudingen van Inga Verhaert, Hans De Schepper en Monique Aerts.

Artikel. 1.-
Aan de vereniging die haar 25-, 50-, 75- of 100-jarig bestaan viert, wordt een subsidie toegekend:
25-jarig bestaan : 25 euro
50-jarig bestaan : 50 euro
75-jarig bestaan : 75 euro
100-jarig bestaan : 100 euro.

Art. 2.-
Aan de vereniging die haar 25-, 50-, 75- of 100-jarig bestaan viert én openbare festiviteiten inricht, wordt een subsidie toegekend. Deze subsidie wordt als volgt berekend:
25-jarig bestaan : 125 euro
50-jarig bestaan : 250 euro
75-jarig bestaan : 375 euro
100-jarig bestaan : 500 euro.

Art. 3.-
Voor de organisatie door feestcomités van jubilarissen van gouden, diamanten en briljanten bruiloften wordt een subsidie toegekend van 125 euro.

Art. 4.-
Voor de organisatie van een reünie van leeftijdsgenoten wordt een subsidie van 100 euro toegekend. Deze vergoeding geldt voor reünies voor leeftijdsgenoten vanaf 50 jaar en wordt toegekend voor reünies van 50-jarigen, 55-jarigen, 60-jarigen, 65-jarigen, 70-jarigen, 75-jarigen, 80-jarigen en 85-jarigen.

Art. 5.-
Om in aanmerking te komen voor de hierboven vermelde subsidies moet de organisator of vereniging vooraf een schriftelijke aanvraag doen bij het gemeentebestuur.
De organisator of vereniging is verplicht om telkens alle leeftijdsgenoten uit Kalmthout uit te nodigen voor deze reünie.
De subsidie voor de reünie van leeftijdsgenoten wordt slechts éénmaal per jaar per leeftijdscategorie toegekend.

Art. 6.-
De organisatoren moeten achteraf voor de uitbetaling van de aangevraagde subsidies volgende bewijsstukken voorleggen:

• een bewijs van uitnodiging;
• een bewijs van de gemaakte onkosten;
• een overzichtslijst van alle genodigden.

Art.7.-
Politieke partijen worden uitgesloten van het toepassingsgebied van dit reglement.

Art. 8.-
Dit subsidiereglement vervangt bij inwerkingtreding het raadsbesluit van 24 februari 2011 over de toekenning van de subsidie voor jubilerende verenigingen en festiviteiten.